Alemania presionada por Biden para salvar a Ucrania pero Rusia mira a China

Hochstein, quien renunció al consejo de supervisión de la compañía energética ucraniana Naftogaz a fines de 2020, declinó hacer comentarios.

El senador Ted Cruz (republicano por Texas) ha retrasado la confirmación de los principales nominados de Biden al Departamento de Estado como parte de la presión contra Nord Stream 2, y otros senadores han pedido públicamente a la Administración que acelere un paquete de sanciones contra las empresas involucradas en la construcción del oleoducto, según sea necesario. 

Nord Stream 2 es un gasoducto de gas natural casi terminado, entre Rusia y Alemania. 

Sin embargo, el gobierno alemán considera el oleoducto como un "proyecto comercial" y parece comprometido con su finalización, quizás en los próximos meses. 

Las sanciones de USA aplicadas a las entidades rusas hasta la fecha no han logrado detener a Nord Stream 2, lo que plantea la cuestión de si el gobierno de USA sancionaría a empresas alemanas y europeas por dar servicio o certificar el gasoducto. 

Tales sanciones provocarían controversias con Alemania en un momento en que tanto Berlín como la Administración Biden buscan reconstruir las relaciones.

La historia

USA acaba de advertir a Alemania que utilizaría todos los medios posibles para detener la construcción del pgasoducto Nord Stream 2.

Washington DC está "decidida a utilizar todas las palancas disponibles para evitar la finalización de Nord Stream 2", dijo a Der Tagesspiegel el portavoz de la embajada de USA en Berlín, Joseph Giordono-Scholz.

Berlín esperaba que la Administración Biden adoptara un enfoque pragmático para el proyecto que llevaría gas ruso a Europa, ya que está completado en un 95%.

Pero Biden se encuentra bajo presión del Congreso para que adopte una línea más dura en Nord Stream 2. Y tanto Biden como su secretario de Estado, Antony Blinken, han pedido que se detenga la construcción del oleoducto.

"Es un proyecto geopolítico de Rusia que amenaza la seguridad energética de Europa, así como la de Ucrania y los socios orientales de la OTAN", dijo Giordono-Scholz.

Este juicio es "compartido por algunos de nuestros socios europeos e incluso por algunas voces serias en Alemania", subrayó, advirtiendo sobre posibles sanciones a cualquier empresa involucrada en Nord Stream 2.

Después de más de 1 año de amenazar con hacerlo, USA introdujo  sanciones el 19/01, el último día completo en el cargo del expresidente Donald Trump, contra el buque ruso Fortuna, que luego reanudó el tendido de tuberías en aguas danesas el 06/02.

Originalmente, la tubería estaba programada para completarse a fines de 2019.

El otro enfoque

Glenn Diesen, profesor de la Universidad del Sudeste de Noruega y editor de la revista Russia in Global Affairs, expuso el punto de vista de Moscú:

"Las potencias occidentales han insinuado durante mucho tiempo que Ucrania tiene el derecho inherente a que el gas ruso transite por su territorio, utilizando viejos gasoductos construidos por los soviéticos. Pero parecen estar sobrestimando la dependencia de Moscú de la UE.

La realidad es que los intentos de condicionar que las exportaciones rusas de gas al resto de Europa deban moverse a través de gasoductos ucranianos están cada vez más desarmados por la creciente asociación estratégica de Moscú con China."

(...) Los desafíos, con estados de tránsito poco confiables (N. de la R.: Ucrania) presentaron a países como Alemania con un dilema entre la seguridad energética (suministro confiable) y la geoeconomía. (...) Se priorizó el suministro confiable y en 2011, el gasoducto Nord Stream I estaba operativo, que conecta a Rusia y Alemania directamente a través del Mar Báltico.

(...) El golpe en Ucrania también introdujo un cambio tectónico en la política europea. Rusia canceló sus ambiciones de desarrollar una Gran Europa y su política exterior centrada en Occidente durante 3 siglos, y la reemplazó con la Gran Iniciativa Euroasiática, en cooperación con China. (...)

Dos meses después del derrocamiento de Yanukovich en Ucrania, Rusia y China firmaron un acuerdo de US$ 400.000 millones para construir Power of Siberia (Energía de Siberia), una infraestructura de gasoductos hacia China. Power of Siberia se completó y comenzó a suministrar gas a China en 2019, y el gasoducto Power of Siberia 2 ahora también avanza.

Rusia se está volviendo cada vez menos dependiente del resto de Europa, lo que tiene profundas implicaciones. La cancelación de Nord Stream 2 no hará que Rusia dependa del uso de Ucrania como estado de tránsito, sino que hará que Rusia se diversifique más lejos de Europa como consumidor. Alemania también reconoce que mantener Nord Stream 2 es imperativo para mantener un puente con Rusia y evitar que el estado europeo más grande y poderoso se alinee aún más con China.

Estados Unidos ahora sanciona a Alemania y otros países europeos por cooperar con la construcción de Nord Stream 2, con el razonamiento de que Washington está protegiendo a Alemania y Europa de la dependencia de Rusia.

(...) Con China como su socio principal, Rusia se está diversificando rápidamente para dejar de depender de las industrias, tecnologías, infraestructura de transporte, finanzas y exportaciones de gas estratégicas europeas. Sin las aspiraciones políticas de un futuro europeo y una dependencia económica excesiva de la UE, Rusia ya no tiene incentivos para ser sermoneada por Occidente.

La UE se encuentra así al borde de un precipicio político. La menor influencia sobre Rusia hace que sus miembros dependan más de las sanciones, pero la coerción económica solo intensifica el desacoplamiento geoeconómico de Rusia del resto de Europa. El nuevo dilema es la dependencia energética de la UE de Rusia versus el bloque cada vez más irrelevante para Rusia.

Sin una dependencia excesiva del resto de Europa, Rusia solo tiene incentivos para finalizar la dependencia del tránsito a través de Ucrania. Primero, poner fin al tránsito a través de Ucrania mejorará la seguridad energética. En segundo lugar, Rusia ya no dependerá de la infraestructura de potencias hostiles. De hecho, la reducción de los oleoductos de Ucrania en chatarra sigue la misma lógica que la exitosa disociación de Rusia de los puertos de los países bálticos.

Por último, será beneficioso estabilizar la región. Cuando el 80% del gas ruso transitaba por Ucrania, tanto USA como la UE tenían grandes incentivos para imponer su influencia sobre Kiev. El desacoplamiento de Ucrania de la infraestructura energética de Rusia sacará a Ucrania del centro de la rivalidad geoestratégica."