Slim vs. la OCDE: Telmex/América Móvil bajo la lupa

CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). Carlos Slim arremetió contra la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) –que el lunes 30/01 presentó un estudio sobre el sector de las telecomunicaciones en México, acusando a las empresas de Slim de atentar contra la competitividad de la economía de ese país– y contra el secretario general de ese organismo, su compatriota José Ángel Gurría.

 

Slim convocó a una conferencia de prensa para refutar a la OCDE, y dijo que ese estudio es “un refrito de muchas cosas” y no dice nada nuevo; que fue hecho por encargo para denostar a Telmex y América Móvil (Telcel); que trae “datos falsos” y “mentirosos”, y sus cifras son “irracionales”.

 

Y aludiendo a Gurría, quien fue canciller y secretario de Hacienda en el gobierno de Ernesto Zedillo, pero sin mencionarlo por nombre y apellido, dijo que “vienen, pontifican y se van; y cuando estuvieron a cargo de muchas responsabilidades, no resolvieron los problemas que hoy plantean”.

 

Considerando que Slim es accionista de 2 matutinos independientes como The New York Times y El País, de Madrid, será interesante seguir ahora el punto de vista de ambos medios de comunicación acerca de la OCDE y de Gurría.

 

El estudio que presentó la OCDE señala que los mexicanos pagaron US$ 13.400 millones anuales entre 2005 y 2009, a causa de sobreprecios en telefonía fija y móvil y en servicios de banda ancha, en un mercado que es dominado por las empresas de Carlos Slim.

 

La OCDE denunció que la deficiente infraestructura y concentración en el mercado de las telecomunicaciones les ha costado a los consumidores mexicanos el equivalente a US$ 129.000 millones en pérdida de bienestar entre 2005 y 2009.

 

Es decir que Slim pagaría su expansión internacional (América Móvil) gracias a un subsidio obligatorio encubierto que aplica a los consumidores mexicanos.

 

 

La OCDE acusó al holding de uno de los 3 hombres más ricos del mundo, según la revista Forbes, de:

 

> imponer su voluntad en el mercado mexicano de telecomunicaciones vía Telmex-Telcel, que tienen 80% del mercado de telefonía fija y 70% de telefonía móvil. Los márgenes de rentabilidad del incumbente casi duplican el promedio de la OCDE;

 

> Telmex no debe recibir autorización para prestar servicios de televisión, a menos que esté sujeto a una adecuada regulación asimétrica;

 

> Existe una empresa dominante que presenta una participación de mercado muy superior a sus competidores más cercanos. El regulador (Cofetel) carece de suficientes facultades y autonomía  para ejercer en forma efectiva sus atribuciones y responsabilidades.

 

> Los competidores entrantes, enfrentan varios obstáculos como: largos trámites para la obtención de permisos, necesidad de solicitar derechos de paso y el hecho de que no sea exigible a los operadores que compartan su propia infraestructura pasiva.

> Cada segmento del mercado (redes fijas, telefonía móvil, televisión abierta, televisión de paga y banda ancha) está dominado por Teléfonos de México.

 

> El mercado de banda ancha registra el mayor crecimiento de todos los mercados de telecomunicaciones en México, aún cuando no existe competencia efectiva; Telmex todavía posee la mayoría de los suscriptores de ADSL, lo cual no sucedería en un mercado competitivo. 

 

> Los precios de la telefonía fija en México aún son de los más caros entre los países de la OCDE.

 

 

 

Slim Helú, accionista mayoritario de América Móvil, criticó de manera airada las cifras presentadas por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y tachó de irracionales las cifras de una pérdida de bienestar de US$ 25.800 millones anuales para los consumidores mexicanos.

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"Cuando en un país alguien tiene 80% del mercado, es (por) que otro tiene 20%; entonces, hay competencia", concluyó Slim, tras poner en duda la metodología que utilizó la OCDE, además de calificarla de extemporánea, porque se basa en datos de 2008. "Fue un estudio hecho por encargo, que refleja una intención oculta de exhibir a mis compañías".

 

Slim desmintió que sus precios se encuentren en US$ 30 dólares por megabites por segundo (Mbps), ya que ofrece 3 Mbps a $M 149 (US$ 11,47).

 

"No es posible hacer un comparativo exacto con cifras del 2007 y 2008", subrayó el empresario.

 

"Es falso decir que las telecomunicaciones le cuesten al país US$ 25.800 millones al año, es una cifra jalada de los pelos porque entre Telmex y Telcel apenas venden US$ 17.000 millones en servicios y que además subsidia sustancialmente los equipos porque se compran baratos", aseguró el empresario.

 

"La OCDE informa cifras estratosféricas de lo que cobramos en banda ancha, pero en cifras duras son aproximadamente US$ 11 por 3 MB". También, agregó, "es una mentira que Telmex sea monopolio en telefonía fija, ya que a ningún operador le interesa ese servicio".

 

Slim dijo que esperará "paciente" a que la autoridad mexicana cambie la concesión y le permita ingresar al mercado de televisión paga. 

 

Slim negó que Telmex ceda más allá del acuerdo de convergencia firmado en 2006 para entrar a ese mercado, pues considera que ya han cumplido dicho pacto y pidió que se respete el Estado de derecho.

 

Debe recordarse que el 15/04/2011, la CFC (Comisión Federal de Competencia de México) confirmó que Telcel participaba en "prácticas monopólicas" al hacer cargos excesivos a sus competidores por conectar las llamadas a los suscriptores de Telcel, y que había cobrado a sus rivales tarifas de interconexión más elevadas que las relacionadas con la conexión de sus llamadas entre sus propios clientes.

 

La CFC determinó que Telcel había abusado de su poder significativo en el mercado para desplazar de manera desleal a sus competidores.

 

La OCDE señaló a las empresas de América Móvil (Telmex y Telcel), al sistema jurídico y a la debilidad de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) como los mayores obstáculos para lograr un sector competitivo que genere mejores servicios para los usuarios mexicanos.

 

"El desempeño insatisfactorio de la industria de telecomunicaciones en México es consecuencia de la inflexible conducta del operador incumbente de telefonía fija y móvil (Telmex y Telcel) con considerable poder de mercado, así como de un sistema jurídico disfuncional que promueve una industria ineficiente, que no es atractiva para la formación de alianzas internacionales y, por lo mismo, resulta dañina para el potencial económico del país", concluyó el trabajo titulado 'Estudio de la OCDE sobre políticas y regulación de telecomunicaciones en México'.