China, Rusia y el riesgo del Nuevo Orden Mundial

Michael Beckley, el autor, es profesor asociado de Ciencias Políticas en la Universidad de Tufts, integra el grupo de consultores de American Enterprise Institute y, posiblemente, él sea un sorprendido por el nuevo escenario ya que en el pasado fue autor de 'Unrivaled: Why America Will Remain the World's Sole Superpower' (Sin rival: por qué Estados Unidos seguirá siendo la única superpotencia mundial').

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Los académicos estadounidenses reclaman que Joe Biden en un Nuevo Orden Mundial que no podían imponer con Donald Trump. Pero hay muchas dudas.

Algunas conclusiones de Beckley:

"(...) El miedo a un enemigo, no la fe en los amigos, formó la base del orden de cada era, y los miembros desarrollaron un conjunto común de normas definiéndose a sí mismos en oposición a ese enemigo.

Al hacerlo, aprovecharon el impulsor más primordial de la acción colectiva de la humanidad. Los sociólogos lo llaman “la dinámica del grupo interno/externo”. Los filósofos lo llaman “teorema de Salustio”, en honor al antiguo historiador que argumentó que el miedo a Cartago mantenía unida a la República romana.

En ciencia política, el concepto análogo es partidismo negativo, la tendencia de los votantes a volverse intensamente leales a un partido político principalmente porque desprecian a su rival.

Por primera vez desde la Guerra Fría, una masa crítica de países enfrenta serias amenazas a su seguridad, bienestar y formas de vida.

Esta dinámica negativa impregna la historia de la construcción del orden. En 1648, los reinos que ganaron la Guerra de los 30 Años consagraron reglas de soberanía estatal en la Paz de Westfalia para socavar la autoridad de la Iglesia Católica y el Sacro Imperio Romano Germánico.

Gran Bretaña y sus aliados diseñaron el Tratado de Utrecht de 1713 para contener a Francia al deslegitimar la expansión territorial a través de matrimonios reales y la afirmación de los lazos dinásticos, el método preferido de Luis XIV para acumular poder.

El Concierto de Europa, la paz posnapoleónica establecida en Viena en 1815, fue utilizada por las monarquías conservadoras para prevenir el surgimiento de regímenes revolucionarios liberales.

Los vencedores de la 1ra. Guerra Mundial construyeron el orden de entreguerras para mantener bajo control a Alemania y la Rusia bolchevique.

Después de la 2da. Guerra Mundial, los Aliados inicialmente diseñaron un orden global, centrado en las Naciones Unidas, para evitar el retorno del fascismo y el mercantilismo al estilo nazi. Cuando el inicio de la Guerra Fría rápidamente paralizó ese orden global, sin embargo, Occidente creó un orden separado para excluir y superar al comunismo soviético.

Durante la Guerra Fría, el mundo estuvo dividido en dos órdenes:

• el dominante liderado por Washington y
• otro más pobre centrado en Moscú.

Las principales características del orden liberal actual son descendientes directos de la alianza de la Guerra Fría de los Estados Unidos.

Yalta

No los unía la pasión sino el espanto: Winston Churchill, Franklin Roosevelt y Iosif Stalin en Yalta, en la costa sur de la Península de Crimea, rodeada por el Mar Negro.

Después de que los soviéticos decidieran no unirse al Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), estas instituciones fueron reutilizadas como agentes de expansión capitalista, primero para reconstruir las economías capitalistas y, luego, para promover globalización, el Plan Marshall sentó las bases de la Comunidad Europea al prodigar la ayuda estadounidense a los gobiernos que acordaron expulsar a los comunistas de sus filas y trabajar por una federación económica. La OTAN creó un frente único contra el Ejército Rojo.

La cadena de alianzas estadounidenses que rodea el este de Asia se construyó para contener la expansión comunista allí, especialmente desde China y Corea del Norte. El compromiso de Estados Unidos con China, que duró desde la década de 1970 hasta la de 2010,

Cada una de estas iniciativas fue un elemento de una orden diseñada ante todo para derrotar a la Unión Soviética.

En ausencia de la amenaza de la Guerra Fría, Japón y Alemania Occidental no habrían tolerado ocupaciones militares estadounidenses prolongadas en su suelo. Los británicos, los franceses y los alemanes no habrían puesto en común sus recursos industriales.

Estados Unidos, que había pasado los dos siglos anteriores eludiendo los compromisos internacionales y protegiendo su economía con aranceles, no habría apoyado a las instituciones internacionales. Tampoco habría proporcionado garantías de seguridad, ayuda masiva y fácil acceso al mercado a docenas de países, incluidas las antiguas potencias del Eje. Sólo la amenaza de un arma nuclear,

Durante décadas, Estados Unidos y sus aliados sabían lo que representaban y quién era el enemigo. Pero luego la Unión Soviética se derrumbó y una sola amenaza general dio paso a un caleidoscopio de amenazas menores. En el nuevo e incierto entorno posterior a la Guerra Fría, los aliados occidentales buscaron refugio en las fuentes de éxito del pasado.

En lugar de construir un nuevo orden, duplicaron el existente. Su enemigo puede haberse desintegrado, pero creían que su misión seguía siendo la misma: ampliar la comunidad de democracias de libre mercado. Durante las siguientes tres décadas, trabajaron para expandir el orden liberal occidental a uno global. La membresía de la OTAN casi se duplicó. La Comunidad Europea se transformó en la UE, una unión económica en toda regla con más del doble de países miembros.

Pero no podía durar. El orden liberal, como todos los órdenes internacionales, es una forma de hipocresía organizada que contiene las semillas de su propia desaparición.

Para forjar una comunidad cohesionada, los constructores del orden tienen que excluir a las naciones hostiles, prohibir los comportamientos poco cooperativos y sofocar la oposición interna a la elaboración de normas internacionales. (...)".

vladimir putin xi jinping

Vladímir Putin y Xi Jinping, el eje del Orden Mundial alternativo.

Fortalezas y debilidades

"(...) El choque de sistemas entre China y Estados Unidos definirá el siglo XXI y dividirá al mundo.

El enfrentamiento terminará solo cuando un lado derrote o agote al otro. (...)

A principios de la década de 2030, Xi, un fumador obeso con un trabajo estresante, tendrá 80 años, si aún está vivo. La crisis demográfica de China se acelerará, y se prevé que el país perderá aproximadamente 70 millones de adultos en edad laboral y ganará 130 millones de personas mayores entre ahora y entonces. Se adeudarán cientos de miles de millones de dólares en préstamos chinos en el extranjero, y muchos de los socios extranjeros de China no podrán devolverlos.

Es difícil ver cómo un país que enfrenta tantos desafíos podría mantener su propio orden internacional durante mucho tiempo, especialmente frente a la oposición decidida de los países más ricos del mundo.

Sin embargo, tampoco está garantizado que el orden democrático liderado por Estados Unidos se mantenga unido.

Estados Unidos podría sufrir una crisis constitucional en las elecciones presidenciales de 2024 y colapsar en una guerra civil. Incluso si eso no sucede, Estados Unidos y sus aliados podrían verse divididos por sus propias divisiones.

El mundo democrático sufre su mayor crisis de confianza y unidad desde la década de 1930.

El nacionalismo, el populismo y la oposición al globalismo están aumentando, lo que dificulta la acción colectiva. Las democracias de Asia oriental tienen disputas territoriales en curso entre sí.

Muchos europeos ven a China más como una oportunidad económica que como una amenaza estratégica y dudan seriamente de la confiabilidad de Estados Unidos como aliado, después de haber soportado cuatro años de aranceles y desprecio por parte del presidente Donald Trump, quien pronto podría volver al poder.

Los europeos también tienen opiniones diferentes a las de los estadounidenses sobre la seguridad y la privacidad de los datos, y los gobiernos europeos temen el dominio tecnológico estadounidense casi tanto como la hegemonía digital china.

Es posible que India no esté lista para abandonar su política tradicional de no alineación y respaldar un orden democrático, especialmente cuando se está volviendo más represivo en casa, y un orden construido en torno a la democracia tendrá dificultades para formar asociaciones productivas con autocracias que serían socios importantes en cualquier alianza contra China, como Singapur y Vietnam.

El miedo a China es una fuerza poderosa, pero podría no ser lo suficientemente potente como para disimular las muchas grietas que existen dentro de la coalición anti-china emergente (...). Es posible que India no esté lista para abandonar su política tradicional de no alineación y respaldar un orden democrático, especialmente cuando se está volviendo más represivo en casa, y un orden construido en torno a la democracia tendrá dificultades para formar asociaciones productivas con autocracias que serían socios importantes en cualquier alianza. contra China, como Singapur y Vietnam. (...)

Si esa coalición no logra solidificar su orden internacional, entonces el mundo caerá gradualmente en la anarquía, una lucha entre poderes canallas y bloques regionales en la que los fuertes hacen lo que pueden y los débiles sufren lo que deben.

Algunos académicos asumen, o esperan, que un mundo desordenado se resolverá por sí solo, que las grandes potencias crearán esferas de influencia estables y evitarán conflictos o que la expansión del comercio internacional y las ideas ilustradas mantendrán naturalmente la paz y la prosperidad mundial. Pero la paz y la prosperidad no son naturales. Cuando se logran, son el resultado de una cooperación sostenida entre las grandes potencias, es decir, de un orden internacional. (...)".

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