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Es habitual que cada funcionario que se incorpora a un gobierno quiera manejarse con “su gente” y pugne antes que nada por los nombramientos, lo cual afecta la estructura organizacional de la Administración Pública Nacional. El elenco de gestión se va conformando, inclusive en cambiantes etapas dentro del mismo mandato presidencial, más con superposiciones y exoneraciones “políticas” que siguiendo un criterio de eficiencia en la labor y racionalidad administrativa. Sucedió con Mauricio Macri, quien arrancó con 18 ministerios, los llevó a 23 para finalmente bajarlos a 13 a los ojos del FMI. Y en 4 años pasó de 69 secretarías a 85, de 165 subsecretarías a 204, de 290 direcciones nacionales a 398 y de 127 direcciones generales a 144, según datos de CIPPEC. Pero Alberto Fernández no ha mejorado esa performance porque comenzó agregando 8 ministerios (en total, 21) y 4 secretarías de alto rango, que involucran contrataciones diversas para completar el esqueleto burocrático. La política considera “inversión” a este entramado de RRHH, cuando en verdad es una suma de gastos, que incluyen el previsional y alejan una necesaria reforma tributaria que alivie a los contribuyentes.
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A los balances positivos en las cuentas fiscales y en las de comercio exterior se los llamó superávits gemelos y la marca registrada pertenece al ex presidente Néstor Kirchner. Alberto Fernández había sido su jefe de Gabinete durante todo el mandato y continuó en el cargo hasta la primera mitad del período de Cristina Fernández de Kirchner, cuando la onda expansiva del estallido de la burbuja en USA y la resistencia del agro a la aplicación de retenciones móviles a la soja consumaron el doble homicidio al modelo de administración kirchnerista. Ya como flamante titular del Poder Ejecutivo Nacional, Fernández le pasa el plumero a aquel éxito económico de la primera década y afirma que lo obsesiona revivirlo. Da pábulo a su anhelo arrancar 2020 con un superávit comercial total de US$16.000 millones alcanzado en 2019, que revierten el déficit de US$3.800 millones de 2018, en gran parte gracias a que la balanza comercial bilateral con uno de los principales socios, Brasil, finalizaría con el primer resultado anual positivo desde 2002: US$1.017 millones, que dejan atrás los US$5.080 millones en contra del año anterior. El país que ahora lidera el ránking comercial de Argentina pasó a ser China, de la mano de las mayores compra de porotos de soja y carnes que propició la apertura del gigante asiático. Sin embargo, no será fácil sostener ese ritmo de sumas de signos más, ya que el gemelo fiscal afronta liquidaciones anticipadas de cosecha, un ajuste a jubilados de incierto costo político, además depende en gran parte del pago de intereses de la deuda y en otra, aún mayor, en que funcione el cobro efectivo de la presión impositiva que contiene el paquete de medidas incluido en la Ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva.
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A los balances positivos en las cuentas fiscales y en las de comercio exterior se los llamó superávits gemelos y la marca registrada pertenece al ex presidente Néstor Kirchner. Alberto Fernández había sido su jefe de Gabinete durante todo el mandato y continuó en el cargo hasta la primera mitad del período de Cristina Fernández de Kirchner, cuando la onda expansiva del estallido de la burbuja en USA y la resistencia del agro a la aplicación de retenciones móviles a la soja consumaron el doble homicidio al modelo de administración kirchnerista. Ya como flamante titular del Poder Ejecutivo Nacional, Fernández le pasa el plumero a aquel éxito económico de la primera década y afirma que lo obsesiona revivirlo. Da pábulo a su anhelo arrancar 2020 con un superávit comercial total de US$16.000 millones alcanzado en 2019, que revierten el déficit de US$3.800 millones de 2018, en gran parte gracias a que la balanza comercial bilateral con uno de los principales socios, Brasil, finalizaría con el primer resultado anual positivo desde 2002: US$1.017 millones, que dejan atrás los US$5.080 millones en contra del año anterior. El país que ahora lidera el ránking comercial de Argentina pasó a ser China, de la mano de las mayores compra de porotos de soja y carnes que propició la apertura del gigante asiático. Sin embargo, no será fácil sostener ese ritmo de sumas de signos más, ya que el gemelo fiscal afronta liquidaciones anticipadas de cosecha, un ajuste a jubilados de incierto costo político, además depende en gran parte del pago de intereses de la deuda y en otra, aún mayor, en que funcione el cobro efectivo de la presión impositiva que contiene el paquete de medidas incluido en la Ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva.
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Armar el presupuesto del principal distrito del país, como la provincia de Buenos Aires, implica manejar una serie de equilibrios políticos y financieros tanto con Nación como con los 135 poderes territoriales que la integran. El nuevo gobernador, Axel Kicillof, intentó imponer en la Legislatura un esquema de ingresos a las arcas provinciales que soslayaba ese juego de negociaciones ya establecido y reemprenderá el camino tratando en principio con los jefes comunales de Juntos para el Cambio, porque para conseguir algo de la tropa oficialista comprobó que no basta con la chapa de CFK, sino que primero tiene que arreglar con el grupo que responde a Alberto Fernández. De todos modos, como el denominador común de las 3 jurisdicciones (nacional, provincial y municipal) es la recaudación y los contribuyentes son los mismos, coordinar las necesidades operativas no es una tarea sencilla. Los alcaldes vinieron afrontando la crisis macroeconómica mediante una ampliación de la plantilla de empleados, que la ubica en un promedio de 1 por cada 10 habitantes, y una presión tributaria de elevado tono, con revalúos incluidos, sobre inmuebles e ingresos brutos. Pero fundamentalmente debieron apelar a bicicleteos contables que los obligaron a tejes y manejes en la gestión, con el consecuente ocultamiento. El 70% de los municipios bonaerenses descendió a un nivel entre bajo, regular y nulo, según ASAP, y no cuenta con margen para repetir los procedimientos si la provincia les transfiere el peso del ajuste. Ninguno de los jefes comunales que tallan al momento de negociar tiene actualmente espaldas para amortiguarlo. La mejor imagen recae en intendentes que no figuran en las agendas de los poderes políticos.
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Armar el presupuesto del principal distrito del país, como la provincia de Buenos Aires, implica manejar una serie de equilibrios políticos y financieros tanto con Nación como con los 135 poderes territoriales que la integran. El nuevo gobernador, Axel Kicillof, intentó imponer en la Legislatura un esquema de ingresos a las arcas provinciales que soslayaba ese juego de negociaciones ya establecido y reemprenderá el camino tratando en principio con los jefes comunales de Juntos para el Cambio, porque para conseguir algo de la tropa oficialista comprobó que no basta con la chapa de CFK, sino que primero tiene que arreglar con el grupo que responde a Alberto Fernández. De todos modos, como el denominador común de las 3 jurisdicciones (nacional, provincial y municipal) es la recaudación y los contribuyentes son los mismos, coordinar las necesidades operativas no es una tarea sencilla. Los alcaldes vinieron afrontando la crisis macroeconómica mediante una ampliación de la plantilla de empleados, que la ubica en un promedio de 1 por cada 10 habitantes, y una presión tributaria de elevado tono, con revalúos incluidos, sobre inmuebles e ingresos brutos. Pero fundamentalmente debieron apelar a bicicleteos contables que los obligaron a tejes y manejes en la gestión, con el consecuente ocultamiento. El 70% de los municipios bonaerenses descendió a un nivel entre bajo, regular y nulo, según ASAP, y no cuenta con margen para repetir los procedimientos si la provincia les transfiere el peso del ajuste. Ninguno de los jefes comunales que tallan al momento de negociar tiene actualmente espaldas para amortiguarlo. La mejor imagen recae en intendentes que no figuran en las agendas de los poderes políticos.
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Aunque en los últimos años, la economía de todo el país se paralizó siguiendo el día a día de los dólares de la plaza financiera, del campo y la energía, la disrupción digital atravesó transversalmente al mundo y cambió los parámetros de la demanda que alimenta la oferta de bienes y servicios. Las empresas privadas en todas partes han tenido que adaptar sus estrategias de marketing y management, y dentro de nuestras fronteras también deberán hacerlo, lo cual implica renovar staffs de alta conducción e intermedios. La mujer, que ya venía ascendiendo en la escala laboral en un contexto principista de igualdad de género, actualmente tiene la oportunidad de avanzar sobre las posiciones directivas y aportar una mirada diferente a la tradicional para abordar los desafíos de preparar las estructuras productivas para exportar y, por lo tanto, competir en el mercado internacional en procura de dólares e internamente para facturarle en pesos a la mitad de las familias pudientes, a las que la emergencia económica les absorbe una buena porción de su capacidad adquisitiva. Hoy la mujer gana 16% menos que el hombre y ejerce cada vez más presión sobre los palos superiores del gallinero reservados a hombres. La CEPAL y la OIT asignan a la gestión femenina y los discriminados un 20% más de renta que la generada por el sexo opuesto. Pero, además, llama la atención sobre que reducir las brechas de género existentes dentro del mercado laboral es crucial para el crecimiento, la igualdad y la disminución de la pobreza en la región.
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Aunque en los últimos años, la economía de todo el país se paralizó siguiendo el día a día de los dólares de la plaza financiera, del campo y la energía, la disrupción digital atravesó transversalmente al mundo y cambió los parámetros de la demanda que alimenta la oferta de bienes y servicios. Las empresas privadas en todas partes han tenido que adaptar sus estrategias de marketing y management, y dentro de nuestras fronteras también deberán hacerlo, lo cual implica renovar staffs de alta conducción e intermedios. La mujer, que ya venía ascendiendo en la escala laboral en un contexto principista de igualdad de género, actualmente tiene la oportunidad de avanzar sobre las posiciones directivas y aportar una mirada diferente a la tradicional para abordar los desafíos de preparar las estructuras productivas para exportar y, por lo tanto, competir en el mercado internacional en procura de dólares e internamente para facturarle en pesos a la mitad de las familias pudientes, a las que la emergencia económica les absorbe una buena porción de su capacidad adquisitiva. Hoy la mujer gana 16% menos que el hombre y ejerce cada vez más presión sobre los palos superiores del gallinero reservados a hombres. La CEPAL y la OIT asignan a la gestión femenina y los discriminados un 20% más de renta que la generada por el sexo opuesto. Pero, además, llama la atención sobre que reducir las brechas de género existentes dentro del mercado laboral es crucial para el crecimiento, la igualdad y la disminución de la pobreza en la región.
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Sin haber sido aún percibidos los selectivos bonos anunciados por el gobierno para jubilados de la mínima y privilegiados, así como para asalariados registrados, las Fiestas de Fin de Año comenzaron esta Nochebuena con un elevado porcentaje de juntadas para compartir las celebraciones, con un costo de las cenas que duplica al del año pasado, con un 20% de las familias que declara que no colgará regalos en los arbolitos y una saludablemente enmudecida cohetería en las vísperas, según relevamientos de especialistas en consumo. Es la primera reacción visible inmediata de la población ante el estado de emergencia que acaba de aprobar el Congreso y con el que se apresta a gobernar Alberto Fernández en los días que vienen. Desde la base de la pirámide socioeconómica hasta la línea de la pobreza, donde se alojan 4 de cada 10 habitantes, trasciende un mejor espíritu navideño, más solidario, que el del año pasado, sin ir más lejos, y el 45% que le sigue de la clase media combina la expectativa acerca de cómo afectarán su vida cotidiana las medidas impositivas que contiene el paquete aprobado, con una mejor “onda” para encarar el futuro inmediato. Los de más abajo celebrarán haber sido tenidos en cuenta, pero igual ven alejarse cada vez más la canasta alimentaria, cuya inercia deja corta desde el inicio a la tarjeta del hambre.
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En el país hay 5,2 millones de jubilados en total, de los que 0,003% tienen regímenes especiales que reportan cerca del 20% de la torta, mientras los que accedieron a través del Plan de Inclusión Previsional (moratorias) representan el 65% de la nómina. La ley de emergencia impone el congelamiento en la aplicación de la fórmula de movilidad para ajustar sus haberes en el 1er semestre de 2020 a casi 2 millones de jubilados que superan $19.068, pero exceptúa a unas 3 millones de personas que perciben los mínimos junto a los privilegiados: miembros de la justicia, del servicio diplomático o ex presidentes, entre los principales, a quienes les serán revisados los beneficios en las sesiones extraordinarias del Congreso que han sido convocadas. Hasta tanto, cobrarán los aumentos que sean decretados. En la moratoria entró de todo: desde humildes trabajadores que no habían aportado por haber sido víctimas de la enorme economía negra, hasta empresarios que se hicieron una posición desde las sombras fiscales. También se les hizo un lugarcito a muchas amas de casa mediante tramitaciones “armadas” por gestores ad hoc, algunos pasados a la órbita judicial, como sucedió en Mar del Plata, donde inspectores de Anses citan mediante intimidatorias cartas documento a esas personas mayores involucradas, lo mismo que a los que figuran como empleadores en el expediente, y los apabullan con amenazas de que les será retirado el beneficio. Pagan así el precio por no tener un poder de lobby político equivalente al de otras minorías mucho más privilegiadas que pasaron a jurisdicción de comisiones legislativas. Un silencioso contingente de jubilados que reunió los años de aportes correspondientes flotan dentro del freezer.
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La mayoría de la sociedad no ha considerado los condicionamientos que le impuso a la triple Administración Kirchner (2003/2015) la persistencia del 'default' financiero externa, en especial durante el doble mandato de CFK. Esto impide, a veces, comprender la importancia que tiene para Alberto Fernández no incurrir en un nuevo 'default', y que evitarlo sea el eje del inicio de su gestión. Con cierta frivolidad una porción de la sociedad 'compró' el discurso de campaña de Mauricio Macri/Marcos Peña respecto de que con Fernández/Fernández en el poder habría 'club de la maquinita' tal como realmente ocurrió entre octubre y noviembre 2019 con la Administración saliente, default financiero y el camino a la hiperinflación asegurado. Bueno, esto es lo que ha decidido no transitar Alberto F., aplicando un torniquete a la monetización del déficit fiscal, reprogramación de vencimientos y, antes, la Ley de las 9 emergencias. Ahora se debate el impacto social del ajuste llamado 'solidaridad' y la intensidad de una leve mejora del consumo por baja de las tasas de interés domésticas. Entonces, en definitiva, ya es otra la agenda, no la que pretendían imponer Macri/Peña. Al respecto, aquí un análisis:
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Durante la madrugada del sábado 21/12, el Senado de la Nación convirtió en ley la Emergencia Económica que había solicitado el Gobierno y que le otorga a la administración de Alberto Fernández un marco normativo para renegociar la deuda del Estado, actualizar por decreto las jubilaciones, aumentar las retenciones al campo, diseñar un nuevo cuadro tarifario para los servicios públicos e implementar un recargo para la compra de dólar para atesoramiento o gastos en el exterior, entre otras facultades extraordinarias del Legislativo que le cede temporalmente al Ejecutivo. En la Cámara Alta, lo más destacable de la sesión, mucho más corta que en Diputados, fue el llamado de atención de CFK al formoseño José Mayans, jefe del interbloque del Frente de Todos, cuando él se refirió a ella como “Presidente” en lugar de “Presidenta” del Senado, y ella le dijo: "No, no, no. Eso es lo que dicen los machistas, de ninguna manera”. Luego de que el oficialismo consiguiera el número para empezar la sesión, los opositores que no habían colaborado con el quórum ingresaron al recinto para expresar su rechazo al proyecto, pero sin mucho impacto. En el estreno del nuevo Congreso, impecable el acompañamiento del oficialismo en ambas cámaras al desafío que le impuso Alberto Fernández con su necesidad de declarar, en forma simultáneo, 9 emergencias. Nada podía fallar y, todo indica, casi nada falló.
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Durante la madrugada del sábado 21/12, el Senado de la Nación convirtió en ley la Emergencia Económica que había solicitado el Gobierno y que le otorga a la administración de Alberto Fernández un marco normativo para renegociar la deuda del Estado, actualizar por decreto las jubilaciones, aumentar las retenciones al campo, diseñar un nuevo cuadro tarifario para los servicios públicos e implementar un recargo para la compra de dólar para atesoramiento o gastos en el exterior, entre otras facultades extraordinarias del Legislativo que le cede temporalmente al Ejecutivo. En la Cámara Alta, lo más destacable de la sesión, mucho más corta que en Diputados, fue el llamado de atención de CFK al formoseño José Mayans, jefe del interbloque del Frente de Todos, cuando él se refirió a ella como “Presidente” en lugar de “Presidenta” del Senado, y ella le dijo: "No, no, no. Eso es lo que dicen los machistas, de ninguna manera”. Luego de que el oficialismo consiguiera el número para empezar la sesión, los opositores que no habían colaborado con el quórum ingresaron al recinto para expresar su rechazo al proyecto, pero sin mucho impacto. En el estreno del nuevo Congreso, impecable el acompañamiento del oficialismo en ambas cámaras al desafío que le impuso Alberto Fernández con su necesidad de declarar, en forma simultáneo, 9 emergencias. Nada podía fallar y, todo indica, casi nada falló.
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La aplicación de recetas recesivas surtió efecto en la balanza de pagos porque se dejó de importar por inanición, pero se quemaron los libros al no hacer bajar la inflación ni la demanda de divisas para atesorar o girar al exterior. El control de cambios y los cepos yaz habían dejado desconcertados a los 1,8 millones de personas que abrevan en la especulación cambiaria (datos del BCRA), pasaron de los US$ 4.285 millones que transaban en octubre a US$ 374 millones en noviembre y ahora el impuesto al dólar del 30% a punto de sancionarse remontó al blue por encima de los $75 abriendo una brecha de 20 puntos con esta transitoria paridad oficial en $63. ¿Cuándo convergerá, si lo hace alguna vez, el oficial imponible (que se apresta a ir a $83) con el paralelo, negro o blue? Habrá que ver la emisión de moneda que sea volcada a la economía por las medidas anunciadas y cómo se ajusta la cotización del dólar a esta masa de pesos, si bien la paridad oficial turista/tarjeta recibirá una devaluación efectiva del 30%, que habrá que ver cuánto será esterilizado por los precios. No será muy lineal el comportamiento por la cantidad de vericuetos cambiarios que se formaron. Por ejemplo, de no haber sido por el flujo de dólares por Bolsa, la cotización del oficial hubiera avanzado en los últimos días.
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El impuesto del 30% al dólar billete y el encarecimiento de la carga tributaria sobre los inmuebles (entre lo que aumentarán bienes personales y los gravámenes provinciales y municipales que se superponen) obligan a los inversores a replantear números acerca de cuál será el momento de la alternativa inmobiliaria en los portafolios en recomposición. Los bonos en riesgo de default pertenecen a las ligas mayores del juego financiero, las acciones constituyen una plaza especulativa fuera del saber y entender de la mayoría y, en todo caso, los plazos fijos en pesos ganaron de nuevo protagonismo no tanto por la tasa, sino a partir de que fueron liberados de pagar renta financiera. Los ladrillos, en cambio, continúan prisioneros de un sobreprecio que les asigna la demanda y se nota en ofertas superiores al 20% de rebaja en las tasaciones publicadas, que tiene prácticamente paralizadas las transacciones desde hace más de un año. Los valores han ido bajando en cuentagotas mes a mes, pero la descoordinación con los alquileres hizo que se calcularan 38 años de renta para amortizar el capital invertido, si bien antes de conocerse el paquete impositivo que alargará ese período. La mayor parte de los departamentos urbanos recibirán, conforme a la valuación y al mínimo no imponible, una boleta fija de $15.000 y una alícuota del 0,75%, y en la escala siguiente, $41.250 y el 1%. Más el 0,5% del inmobiliario provincial y 0,6% de ABL´s, según los distritos, totalizarían 2% anual, de tal forma que multiplicarían los tiempos estimados de recuperación del capital en cuestión. Ante este panorama, los entendidos opinan que la inversión en ladrillos será otra de las opciones a tachar por la población más alejada de la línea de pobreza.
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La tregua de 6 meses instituida por el gobierno entrante para las tarifas de electricidad que su antecesor había congelado desde mayo hasta después de las elecciones puede significar la intervención al ente regulador (ENRE), que había sido funcional a las compañías distribuidoras del área metropolitana, al punto de no controlarlas y resarcir los ingresos suspendidos con intercambios de deudas y dejar pendientes inversiones en calidad, que se sentirán en el suministro cuando los calores enciendan a full los equipos de refrigeración. Las empresas que prestan el servicio público de electricidad registraron siderales ganancias a punta de tarifazos entre 2016 y 2018: +1.372% Edenor, +1.006% Edesur y +971% Edelap, mientras en ese lapso la generación de luz cayó un 5,3% en relación a 2015. Uno de los más ortodoxos del equipo de energía de Alberto Fernández en campaña, Federico Bernal, señaló con nombre y apellido a quienes son los dueños de los talonarios de facturas y aparece un trío muy vinculado al gobierno precedente: Nicky Caputo, Marcelo Mindlin y Rogelio Pagano, ex Pampa. En el primer trimestre del año electoral, 2019, se despachó con un 26% en febrero y en marzo con otro 14%, con lo que el año quedó prácticamente cubierto. Sin embargo, en abril se anuncia el congelamiento hasta después de los comicios y, cuando en octubre debían ajustar, se patea para 2020- Y como los subsidios superan el 38%, se llega a una permisividad para que las empresas utilicen las inversiones programadas como variable de ajuste. Ya se empezó a notar en el corte del suministro de días atrás que afectó a más de 80 mil hogares metropolitanos y Edesur reconoció que no se debía a ola de calor alguna.
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Donde la confianza no garpa, las expectativas, en general, son las que suelen anticiparse a los gobernantes y condicionar “los mercados”, previo a su validación con medidas que decide el poder político. Si los operadores pensaban en un dólar a $100 y para Alberto $60 estaría bien, el blue abandona el corral cambiario y va en su búsqueda. Los financistas que dominan “el mercado voluntario de la deuda”, por su parte, armaron posición sobre la hipótesis de un endurecimiento en la reestructuración de los pagos de títulos públicos, con quitas, reducción de intereses y alargamiento de plazos, cuando los candidatos en campaña hablaban de una amistosa salida a a uruguaya. Las listas de la cadena de valor de la canasta básica subieron más rápido que el resto, lo cual les generó márgenes adelantados para aplicar en promociones con importantes rebajas. Los productores agrarios se vieron venir un incremento de las retenciones y en los 2 últimos meses anticiparon un tercio de los contratos de venta de la próxima cosecha para eludir el gravamen, que efectivamente fue aumentado. Desde antes de las PASO venía de menor a mayor la compra en pesos de pasajes al exterior con el propósito de anticiparse a un encarecimiento que se daba por seguro: no hubo que esperar mucho para que se concretara. El dólar tarjeta a punto de ser implementado llega con un diferencial del 30%. La inflación y la volatilidad cambiaria privilegiaron a los mercados concentrados, que se volvieron premonitorios: antes que averiguar con un funcionario qué se propondría hacer, hay que hacer un paneo por las pizarras para adivinar lo que viene.
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