LA GUERRA POR EL PETRÓLEO
Ofephi vs. no Ofephi y Nación vs. Ofephi
La Nación busca socios que financien los proyectos de YPF. Las petroleras privadas reclaman seguridad juridica para que no les ocurra lo que a Repsol. Las provincias que no tienen petróleo se quejan porque quedan afuera de la 'repartija'. Las provincias que sí tienen hidrocarburos se quejan que la Nación no liquida regalías.
24 de abril de 2012 - 00:00
CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). El ministro de Economía, Hernán Lorenzino, respaldó el ingreso al directorio de YPF de las provincias que no integran la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos (Ofephi).
Organización Federal de los Estados Productores de Hidrocarburos (Ofephi) es integrada por Formosa, Jujuy, Salta, Mendoza, La Pampa, Neuquén, Río Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego.
"El proyecto de ley es claro en el sentido de incorporar a todas las provincias dentro de la cuestión petrolera y energética", dijo Lorenzino en alusión a los pedidos realizados por los gobiernos de aquellas jurisdicciones que no integran el grupo petrolero.
El gobernador bonaerense Daniel Scioli, por ejemplo, planteará un statu-quo para Buenos Aires similar a las 10 provincias productoras de hidrocarburos que integran la Ofephi, distritos que serán propietarias de casi 25% de la nueva petrolera y sus votos en el directorio actuarán unificados, por un pacto de sindicación accionaria, con los de la Nación.
Buenos Aires advirtió que refina el 56% del combustible que se produce en el país, en las destilerías en Ensenada, Berisso, Avellaneda y Bahía Blanca.
Sin embargo, Daniel Peralta, gobernador de Santa Cruz, se mostró contrario a que las provincias no petroleras tengan participación accionaria en la compañía YPF, tal como lo reclamó Scioli.
Peralta explicó: "Estamos hablando de recursos no renovables que se van de nuestro subsuelo y no vuelven", y reclamó "un profundo análisis" de la situación.
Peralta citó como ejemplo a la provincia de Buenos Aires, donde, dijo, "terminan industrializando el recurso y queda allí el valor agregado de lo que nosotros deberíamos tener. Creo que los amigos gobernadores de otras provincias deberían contentarse con compartir criterios y estrategias", destacó Peralta, quien limitó la participación de las provincias no productoras a su representación en el Consejo Consultivo que se creará.
Problemas
La expropiación de YPF, que supuestamente beneficia a las provincias de Ofephi, provoca un perjuicio en los mercados financieros externos a provincias que buscaban financiamiento, y que no son de Ofephi, como es el caso de Buenos Aires y Córdoba, que esperaba tomar crédito para realizar infraestructura y pagar los gasoductos troncales.
De acuerdo al ministro de Finanzas de Córdoba, Ángel Mario Elettore, durante la gestión de Juan Schiaretti la provincia consiguió una autorización legislativa para colocar un nuevo bono por hasta US$ 278 (US$ 108 millones para completar el financiamiento de los gasoductos troncales, y el resto para nueva obra pública).
Desde agosto de 2011, la Provincia viene sondeando condiciones propicias para salir a ofrecer sus bonos. La crisis de la Eurozona y la debilidad financiera de USA, y el postergado acuerdo entre la Argentina y el Club de París fueron postergando la oportunidad.
Elettore advirtió ahora: “Entiendo que los mercados están más complejos por lo que pasó con YPF”.
Ocurre que la Argentina se ubicó en un nivel de riesgo-país superior a los 1.000 puntos básicos, cuando en abril de 2011 el riesgo país rondaba por la mitad.
La Nación
Un dato que pasa desapercibido: el proyecto de ley enviado por el Ejecutivo al Congreso declara de interés público nacional “el logro del autoabastecimiento, así como la explotación, industrialización, transporte y comercialización de hidrocarburos”.
"(...) Al abarcar a toda la actividad vinculada con los hidrocarburos, el alcance de esta norma afectará a todas las empresas productoras, refinadoras, transportistas y comercializadoras, pudiendo establecer sobre todas ellas normas de actuación ajustadas al interés público antes que a las reglas de mercado.
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Un ejemplo de ello –contrapuesto a la realidad actual– podría ser la hipotética decisión de obligar a las petroleras con red de estaciones en todo el país a vender sus productos al mismo precio en Capital Federal y en el interior, asegurando al mismo tiempo el abastecimiento en los distintos puntos de venta, sin discriminación.
El proyecto que discute el Congreso establece expresamente en su artículo 2º, que será el Ejecutivo nacional el que “arbitrará las medidas conducentes al cumplimiento de los fines de la presente”, eliminando toda ambigüedad respecto de la división de funciones entre Nación y provincias.
La expropiación cambia el control de la principal empresa del sector, con posición dominante en varios de sus segmentos: YPF. Pero la declaración de interés público para los hidrocarburos impone límites a la aplicación de las leyes de mercado en toda la actividad petrolera, cualquiera sea la empresa que la ejecute. (...)".
Ofephi
En ese contexto, Sabrina Pont escribió en el diario Ámbito Financiero:
"Preocupados por los atrasos, los gobernadores de las provincias productoras delegaron en los interventores asignados de lo que será la nueva YPF la negociación de los pagos pendientes a los proveedores de la petrolera.
En tanto, intentarán reunirse -en el marco de la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos (OFEPHI)- para delinear una estrategia común frente a la pretensión de algunas provincias no petroleras de acceder a una tajada de la participación accionaria de la empresa.
(...) La iniciativa, en rigor, propone distribuir entre los diez distritos productores de hidrocarburos que integran la OFEPHI el 49% del 51% a expropiar, por lo que ese selecto lote será propietario de algo menos del 25% de la nueva YPF.
Aunque oficialmente no fue confirmado, (...) podría realizarse una nueva cumbre de mandatarios de provincias productoras mañana por la tarde en la Casa de Chubut en Capital Federal.
Si es así, podría suspenderse una reunión que los interventores regionales habían agendado también para este miércoles junto con el ministro de Infraestructura, Julio De Vido.
El propósito de este encuentro era analizar la normalización de la cadena de pagos a las empresas de servicios vinculadas con la petrolera expropiada, que ya quedó planteado a la Nación como una de las más altas preocupaciones de las provincias con operaciones activas de YPF en sus territorios.
Y no se verbalizó el reclamo como una necesidad que urge atender, sino que llegó incluso a los despachos de la Casa Rosada como un pedido de auxilio, ya que muchos de esos distritos apenas pueden enfrentar módicos aumentos de sueldos con grandes deudas y los casos más extremos, como el de Santa Cruz, aún tiene problemas para pagar salarios atrasados.
Menos que menos podrán cubrir los meses (en los peores ejemplos, llegan hasta cuatro) que dicen los proveedores que les adeuda la firma. (...)".
Tierra del Fuego
En Río Grande, Tierra del Fuego, la jueza del fuero laboral Edith Cristiano, dispuso el viernes 20/04 solicitar a las autoridades bursátiles estadounidenses dejar en 'stand-by' las 45.212.888 acciones clase D de YPF que cotizaban en la Bolsa de Valores de New York, representativas del 11,5% del paquete accionario de YPF SA, en posesión de Repsol.
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De acuerdo a la jueza Cristiano, los papeles fuern mal vendidos en marzo de 2011 porque Repsol violó una orden judicial emitida por el juez federal argentino Oscar Valentinuzzi, que le prohibía vender esas acciones por la existencia de un reclamo judicial realizado por la Federación de ex Agentes de YPF, integrada por 25.000 ex trabajadores que fueron despedidos de la compañía entre 1991 y 1992.
Cristiano notificó de su medida cautelar a la Comisión de Valores de Buenos Aires (CNV), a la Bolsa de Valores de New York (NYSE), a la Security Exchange Commission (SEC); y a la representación en Ciudad de Buenos Aires del Bank of New York Mellon (BNY Mellon), como depositario y custodio de las acciones clase D malvendidas.
Repsol
A su vez, Repsol puso en marcha una estrategia jurídica y comunicacional que intentará demostrar ante tribunales internacionales que fue víctima de una decisión discriminatoria del gobierno argentino.
En un informe de circulación interna titulado "YPF y Argentina", con fecha 17/04, al que tuvo acceso el diario El Cronista Comercial, Repsol sostiene que su producción de crudo entre 2008 y 2012 cayó -12%, menos que la caída de Total (-14%), EnapSipetrol (-30%), Tecpetrol (-19%), Petrobras (-16%) y Chevron (-29%).
Repsol ubica a 3 compañías por encima suyo: Pan American Energy (PAE), Sinopec y Pluspetrol (compró PetroAndina).
En cuanto a las reservas de crudo, sostiene que entre 2007 y 2010 tuvieron un incremento de +5%, mientras que declinaron el resto de las grandes petroleras, con la excepción de PAE.
En tanto que en el caso de los recursos comprobados de gas, YPF registró una caída de -16% en el período, menor al de firmas como Pluspetrol (-58%), Petrobras (-45%) y Chevron (-78%).
Otro punto del documento interno de Repsol sugiere que el gobierno de Cristina Fernández expropió la empresa para quedarse con Vaca Muerta, una formación de petróleo no convencional donde la empresa registró su primer hallazgo efectivo de hidrocarburos el año pasado.
De acuerdo con la empresa española, la participación de YPF en esa formación asciende a US$ 13.700 millones; es decir, más de los US$ 10.500 millones que el presidente de Repsol, Antonio Brufau, reclamó a la Argentina en concepto de resarcimiento, y muy por encima de lo que tiene previsto pagar el Gobierno.
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