Brasil pide a las petroleras un Compre Nacional

 

RIO (O Estado) - El gobierno federal analiza con la Agencia Nacional de Petróleo, Gas Natural y  Biocombustibles (ANP) y representantes de la industria de petróleo y gas, inclusión en las normas de contenido local de un sistema de incentivos a las empresas que superen el porcentaje fijado para la adquisición bloques de exploración.

 

Existe la posibilidad de que en la 11ra. ronda de licitación de bloques, prevista para el próximo año, pero sin fecha aún, los cambios en las reglas de contenido local ya estén en vigor. La propuesta más consistente hasta ahora es instituir un sistema de bonificaciones por el cual las empresas que superen la cuota establecida sean beneficiadas de la amortización de la multa cuando quedasen por debajo del porcentaje contratado.

 

"Creo que el perfeccionamiento tiene que ir en esa dirección. Sobre todo porque, si se multa, todo el mundo va a recaudar más, pero no se llegará al objetivo fundamental, de efecto positivo en la producción de bienes y equipos", dijo el economista Helder Queiroz, director de ANP.

 

Si se aprueba, esta puede ser la salida para aliviar nuevas y pesadas multas que la ANP comienza a calcular en los próximos meses y que están preocupando a las petroleras. "Las multas pueden llegar a billones de reales. Petrobras ya ha hecho esa cuenta", dijo el asesor de la presidencia de la compañía al Contenido Local, Paulo Alonso, en una conferencia en el Club de Ingeniería de Río. De acuerdo con él, aunque haya hecho las cuentas, Petrobras no se verá afectada por posibles multas pesadas.

 

Un cambio de reglas en la séptima ronda (2005) de licitaciones, cuyos efectos recién comenzarán a notarse ahora, catapultó el valor de las sanciones. A pesar de normas más estrictas, los operadores se comprometieron en el momento con los porcentajes máximos a fin de ganar el derecho de explotar determinada área. Siete años más tarde, no lograron cumplirlo. 

 

El plazo comienza a vencer en los próximos meses. "En las licitaciones, las empresas se comprometieron con ciertos contenidos. A veces, incluso de manera desesperada, para obtener el consentimiento", confirma Queiroz.

 

 

Según el director de ANP, el sistema de multas "es un tema que debe ser perfeccionado, seguramente", como dijo en una conferencia en el Instituto de Economía de la Universidad Federal de Río de Janeiro (UFRJ), el último día 27. Pero él no considera que sea el caso de revisar para abajo los objetivos del contenido local ya establecidos. "Cambiar la regla no. Mucha gente dirá:" Bueno, pero si yo hubiera sabido que era así. No valía gol con la mano, ¿ahora vale objetivo con la mano? ".

 

De acuerdo con Queiroz, "nadie va a renunciar al contenido local". "¿Qué puede suceder en el límite de este escenario, que no es bueno? El hombre comenzará a colocar precio de ello en la licitación, y listo. Esto no tendrá ningún efecto".

 

El director reveló que, conceptualmente, la ANP ya está trabajando con otras ideas, en el que el "régimen sólo de sanciones" se sustituya por "una combinación de sanciones e incentivos" para "recompensar a aquellos que logren atender los porcentajes (de contenido local) que se ofrecen en la licitación.

 

El Jefe de contenido local de la ANP, Marcelo Mafra, dice el último informe de inversión mostró que el nivel de contenido local es de entre 25% y 30%, por debajo del objetivo máximo establecido para proyectos de exploración (55%) y desarrollo (65 %) en aguas profundas. Las empresas todavía tienen unos meses corregir los objetivos: "Si no se hace nada, vemos la posibilidad de aplicar multas en serie".