Agricultores vs. semilleros, por las regalías

El pago de regalías extendidas, a más de una cosecha, reclamado por los proveedores de semillas para recuperar sus inversiones y evitar ventas ilegales lesiona el derecho consuetudinario de los agricultores a resembrar sus propios granos en nuevos cultivos, aseguraron representantes de la producción. "La ley de Semillas 20.247 es lo suficientemente clara en la determinación de los derechos que le asisten a los productores y los llamados sistemas de ’regalías extendidas’ merecen nuestro rechazo por ser ilegales", manifestaron las 4 entidades nacionales del agro en una reciente declaración conjunta emitida contra la aplicación del sistema por parte de los proveedores. Los productores "se oponen a los controles a los agricultores por parte de los criaderos que utilizan este régimen, realizados con actitudes intimidatorias, equivocando el blanco de los verdaderos infractores de la ley que es el comercio marginal", agrega la nota firmada por la Sociedad Rural Argentina, (SRA), Federación Agraria Argentina (FAA), Confederaciones Rurales Argentinas (CRA) y Confederación Intercooperativa Agropecuaria (Coninagro). La ley consagra "el derecho del agricultor al uso propio de semillas" que le permite volver a sembrar con los granos obtenidos de su cosecha anterior, afirmaron los representantes del campo. Por su parte, la Asociación de Reproductores y Productores Obtentores de Variedades (Arpov), que nuclea a los criadores de semillas, replicó que el "sistema de regalías extendidas" cuestionado por los productores "se aplica desde 1999 como contraprestación por valor tecnológico". El mecanismo se manifiesta como una "tendencia mundial común a los países con fuertes inversiones en investigación y desarrollo de nuevos productos y tecnologías a fin de capturar el valor de sus productos en las semillas que el agricultor guarda para la resiembra", agregó la entidad. Los obtentores destacaron, además, que con este sistema se procura evitar "la venta ilegal de semillas" a través de las denominadas "bolsas blancas" que se realizada en un circuito marginal, por montos millonarios, eludiendo el pago de impuestos y regalías. A pesar de la polémica, agricultores y proveedores coinciden en señalar que el comercio ilegal se ve "favorecido por la falta de controles estatales eficientes" y por la diferencia de precios entre las semillas "certificadas" y las reproducidas clandestinamente. A modo de ejemplo, mencionan el caso de la semilla de soja transgénica, una de las más demandadas por los agricultores argentinos que proyectan sembrar casi 14 millones de hectáreas en la presente temporada, y que en noviembre cotizó a US$ 0,41 el kilogramo de la "certificada" contra US$ 0,29 por kilogramo de la "blanca". Los criadores afirman que "el descontrol de la reproducción de semillas de soja transgénica en la Argentina se extendió a Brasil donde ingresó de contrabando y antes de ser aprobado su cultivo ya ocupaba más de 4 millones de hectáreas sembradas". Al respecto, destacaron que "como expresión de humor brasileño", los agricultores del vecino país llaman a la transgénica "soja Maradona" porque "vino de la Argentina introducida por la mano de Dios". "Compartimos la inquietud por combatir la ilegalidad pero rechazamos los procedimientos instrumentados por Arpov que contrató a una fiscalizadora privada para invadir los campos en busca de supuestos ilícitos", afirmó Jorge Solmi, de FAA. El dirigente aseguró que "la réplica de semillas para la venta exige una estructura de producción y comercialización que no está al alcance de los agricultores comunes" por lo que "el negocio ilegal hay que buscarlo en otros sectores". Mientras tanto, la Secretaría de Agricultura prometió impulsar el "establecimiento de la regalía global" como sistema tendiente a "mantener e incrementar la inversión en el desarrollo de los programas de mejoramiento de la variedades vegetales" en el país. La modalidad consistiría en la aplicación de una gabela "a la primera compra" de semillas para integrar "un fondo de reparto" que permitiría retornar a los obtentores una retribución acorde con los costos de su actividad". El sistema, que provoca parejas resistencias entre agricultores y semilleros, todavía está en estudio y será uno de los primeros temas a abordar por el Instituto Nacional de Semillas (Inase), cuya rehabilitación fue dispuesto en la ley sancionada el miércoles pasado por la Cámara de Diputados de la Nación. # Actualizan los aranceles La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos (Sagpya) determinó nuevos aranceles para los bienes y servicios brindados por el Instituto Nacional del Semillas (Inase), para adecuar el desfase en el costo de los insumos en el período 1994-2003. Por Resolución 528/03, la Sagpya estableció las nuevas tarifas que regirán a partir del 1 de enero de 2004 para bienes y servicios que el Inase brinda como autoridad de aplicación de la Ley 20.247 de Semillas y Creaciones Fitogenéticas. "Durante 2000, se unificaron los conceptos arancelados con valores de 1994, sin ningún tipo de actualización, a los que se adicionaron nuevos servicios y prestaciones aranceladas que el INASE no proporcionaba con anterioridad", explicó la cartera agropecuaria en un comunicado. La modificación se realizó con la conformidad expresa de la Comisión Nacional de Semillas (Conase), integrada por representantes de los Obtentores de variedades vegetales, de la Producción y el Comercio de semillas, y de los productores, señaló la Sagpya. Además, esta actualización no excede en ningún caso el 100% del valor fijado en 1994, atento al incremento real de los costos de los insumos incurridos durante este período, aclaró la Secretaría. Asimismo, recalcó que "el valor del rótulo por bolsa de semilla fiscalizada representa un porcentaje mínimo en relación con el precio de venta de la semilla".