CONFIDENCIAL

Argentina vs. Uruguay en el río, y una opinión de Urgente24

Desde hace semanas que Urgente24 se refiere al diferendo entre la Argentina y Uruguay por el dragado de una ruta navegable en el Río de la Plata como un bochorno que no solamente salpica a la Administración Cristina sino que afecta la popularidad del presidente José Mujica por sus compromisos con su par del Frente para la Victoria. Los problemas no cesan... y Urgente24 considera imprescindible dar su opinión al respecto.

 

CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). En los últimos días la relación diplomática entre Uruguay y Argentina abundó en comunicados y cartas entre las cancillerías.
 
El viernes 27/07, el ministro de Relaciones Exteriores uruguayo, Luis Almagro, envió una breve carta a su colega argentino Héctor Timerman, en la que está implícito el malestar por la decisión inconsulta del gobierno de Cristina Fernández de excluir a la empresa Riovia de futuras obras del dragado del canal Martín García.
 
El canciller Almagro le advirtió a la Argentina que si excluye a Riovia del dragado del canal Martín García, deberá asumir los efectos jurídicos y económicos de esa decisión.
 
Además, con otras palabras, el canciller uruguayo indicó que el gobierno argentino no puede usar el informe del Tribunal de Cuentas de la República (TCR) como razón para tomar esa decisión. "Corresponde advertir que los efectos económicos y jurídicos de las medidas unilateralmente tomadas" referidas a la exclusión de Riovia "serán de exclusiva responsabilidad de su parte", expresó la nota que Almagro a Timerman.
 
Respecto a la auditoría del TCR, que señaló dudas sobre la regularidad de la extensión del contrato con Riovía a partir de febrero, "corresponde destacar que el mismo se realizó en el ámbito de su competencia y jurisdicción, en virtud de lo cual, los efectos de este alcanzan en exclusividad a la parte uruguaya", afirma la carta.
 
Almagro respondió de esta forma a una carta que Timerman le envió, en la que el argentino le comunicó que, "atento al informe presentado por el Tribunal de Cuentas del Uruguay, para la Argentina, la empresa Boskalis International B.V., controlante de la sociedad concesionaria Riovia S.A., ha perdido la condición de empresa pre-calificada, otorgada por Resolución CARP 1/2012".
 
Timerman informó que en consecuencia, instruyó a la delegación argentina ante la Comisión Administradora del Río de la Plata (CARP) a excluir a la empresa Boskalis-Riovia "de la lista de empresas pre-calificadas para la licitación pública internacional para la profundización del Canal Martín García".
 
La nota de Timerman agregó que instruyó desestimar, "bajo todo concepto, la eventual presentación de una oferta de dicha empresa en el concurso de precios para el mantenimiento del canal, cuya apertura de sobres está prevista para el próximo lunes 30 de julio".
 
Por último, señaló que "lo expresado en la presente nota es sin perjuicio de otras observaciones que el Gobierno argentino oportunamente formulará respecto del contenido del Informe del Tribunal de Cuentas del Uruguay".
 
Acerca de lo que está ocurriendo a partir del anuncio argentino, es muy interesante el enfoque del diario El Observador, de Montevideo, que fue el medio periodístico que inició la cobertura del diferendo:
 
"(...) Argentina ha puesto en todo este proceso mil y un palos en la rueda para frenar la licitación que busca profundizar el canal Martín García y de esa manera poner al puerto de Nueva Palmira en condiciones  de competir. Es que si el canal es dragado a 34 pies (hoy está en 32) podrán salir de ese puerto barcos con mayor carga. El canal Mitre –de propiedad exclusiva de Argentina y que lleva a Buenos Aires – tiene una profundidad de 36 pies.
 
Si bien en público los gobernantes uruguayos se cuidan de expresarlo, en privado admiten que la estrategia argentina es dilatoria.  El canciller Almagro dijo el miércoles en la reunión de bancada del Frente Amplio –cuando tomó contacto con el primer comunicado argentino– que los argumentos de Timerman “son puras excusas de Argentina para no hacer el dragado” según lo informó ayer UNoticias. 
 
El proceso de licitación sufrió varios retrasos y cada vez que el gobierno trató de minimizarlos fue criticado por la oposición, que reclamó una actitud más firme. 
 
El tema se coló el jueves 26/07 en la interpelación a Almagro donde el presidente del directorio del Partido Nacional, Luis Alberto Heber, cuestionó “el tupé” de Timerman de dar opinión sobre el Tribunal de Cuentas y habló de la “sumisión” de la cancillería uruguaya. “Hoy vivimos la extorsión del gobierno argentino porque es factible que nosotros mandemos este tema a la Justicia” afirmó Heber, quien para entonces, en tono alto, preguntó en la Cámara si Uruguay “va a seguir de rodilla” ante Argentina. Almagro dijo que “la da vergüenza los errores y falta de información” del senador blanco. 
 
El canciller explicó que no hay elementos para presentar una denuncia judicial por el caso Bustillo  en la CARP (Comisión Administradora del Río de la Plata), y reveló que tres informes jurídicos, “uno del doctor (Carlos) Mata (director de jurídica de la cancillería), otro de la doctora Mary Luz (exdirectora de esa repartición) y una consultora externa pedida al doctor Gonzalo Fernández”, señalaron que “no existe la posibilidad de efectuar una denuncia”. 
 
Las últimas decisiones de la cancillería argentina, que fueron respondidas por el canciller Almagro, ocurrieron a pocos días de la reunión que el martes próximo sostendrán en Brasilia los presidentes José Mujica y Cristina Fernández. Ese encuentro –que se da en el marco de la cumbre extraordinaria del Mercosur– fue solicitado por Mujica con la intención de agilizar el trámite que permita navegar en el Río de la Plata a barcos de mayor calado. (...)".
 
Cabe recordar que la presidente Cristina Fernández ha rechazado la posibilidad de abordar con Mujica el tema del Río de la Plata, considerando que ya se encuentra lo suficientemente aclarado. (?)
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En Uruguay circulan bromas muy irónicas acerca de la actitud del gobierno argentino
 
Por ejemplo:
 
"Después de una consulta popular hecha en la Plaza de Mayo, la presidente de Argentina envió un mensaje a la República Popular de China:
 
"Chinos de mierda, populacho de maricones:
les declaramos la guerra". Tenemos 105 tanques,
47 aviones reparados, 4 barcos y 5.221 soldados". 
 
El Estado chino les contesta: 
 
"Aceptamos la declaración: tenemos 38.000 tanques, 16.000 aviones a estrenar, 790 navíos y 300 milllones de soldados" 
 
A lo que concluyen los argentinos:
 
"Retiramos la declaración de guerra.
No contamos con la suficiente capacidad
de alojamiento para tantos prisioneros".
 
Urgente24
 
La posición de Urgente24 al respecto consiste en que el escándalo del dragado del Martín García tiene una particularidad que, tal vez, lo convierte en uno de los pocos ejemplos de una verdadera política de Estado en la Argentina democrática, más allá de los gobernantes: la corrupción es permanente. Y se cita la Argentina democrática porque es la que prometió acabar con la corrupción militar.
 
Sin embargo, gasan las administraciones y, en materia de irregularidades relacionadas con la actividad fluvial y marítima, tanto las empresas como los funcionarios mantienen su afán ilícito, y apenas, a veces, cambian de ubicación y/o de rol los personajes involucrados
 
Desde la desaparición de la Secretaría de Marina Mercante (ocurrida casi en forma coincidente con la llegada de la democracia), los intereses marítimos de la Nación fueron relegados, al menos en lo que a estructura gubernamental respecta. 
 
No ocurrió lo mismo con los intereses comerciales de los grupos económicos -altamente concentrados- que controlan el sector, más allá de algunas modificaciones cosméticas, en los años '90 en el área marítima y fluvial que originó la creación de la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables, estructura que lleva hasta un nombre equivocado porque no solamente tiene competencia sobre las vías navegables sino sobre los permisos de importación de buques, la formación del personal de la marina mercante (delegada parcialmente en la Armada), atención de las cuestiones inherentes al tráfico en la hidrovía (a medias con la Cancillería ), y los espinosos temas binacionales con Paraguay y Uruguay.
 
En los últimos años, con mejor o peor suerte, han pasado por la conducción de esa repartición del Estado, desde arquitectos, ingenieros y marineros, hasta conductores de máquinas navales y militantes del partido político de turno al que había que darle “algo”... pero no mucho...
 
Esa situación, sumada al desconocimiento que por lo general tienen los políticos de las cuestiones que van más allá de los asuntos de la “tierra firme”, provocó que se ubiquen en ese sector supuestos consultores que permanecen más allá de los cambios de timón de la política vernácula y que, rápidamente, llevan a oídos del ministro de turno, las novedades sobre los negocios posibles en el sector.
 
Subsecretarios del área nombrados por Carlos Menem permanecieron como asesores e incluso directores nacionales de funcionarios posteriormente designados por Fernando De la Rúa, Eduardo Duhalde, Néstor Kirchner y Cristina Fernández. Las políticas cambian pero los negocios no: esa es la consigna.
 
3 empresas navieras manejan el río desde hace años. Algunos de sus directivos han sido funcionarios menemistas y ahora asesoran al cristinismo. Muchos empresarios del sector ocupan hoy cargos en los que tienen que supervisar a sus propias empresas. Recientemente se desalojo del cargo al subsecretario de Puertos, quien fue reemplazado por un empresario de reputación intachable y no cuestionado por nadie pero.... no pudo cambiar a los Directores Nacionales más sospechados de los últimos años en el área (uno, director de Vías Navegables, otro director de Transporte Fluvial y Marítimo). Se trata de las 2 direcciones nacionales que más tormentas han atravesado en los últimos años pero a nadie parece importarle, y hay un motivo irrefutable para ello: sus cajas son tentadoras.
 
Las fotografías de las últimas ceremonias de cambio de autoridades en el sector tienen la particularidad de comprobar que el público de algunas, asume luego como funcionarios en otras, para luego volver a la posición anterior -tal como ocurre en los juegos empresarios de cambio de roles-.
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Resulta un club de amigos y sus integrantes se dan hasta el lujo de tener ideas políticas muy nobles... que erizarían la piel del más modesto militante K, pero a veces se los encuentra aplaudiendo la más extrema medida nacional y popular, para subir luego a sus vehículos alta gama y partir todos juntos a jugar al golf o a disfrutar de una coqueta reunión en algún country club top.
 
Mientras tanto, un país que moviliza el 90% de su comercio exterior por agua y el 100% de sus exportaciones de cereales por la misma vía, no tiene un solo buque de ultramar de su bandera y pierde, día a día, el tráfico en la hidrovia a manos de los hermanos paraguayos. Ese mismo país demora ¡¡8 años!! en hacer un buque tanque que en el mundo se hace en 2 años, y educa marinos que van a tripular los cruceros de lujo en el Mediterráneo o el Caribe, o grandes cargueros en Asia o Europa porque aquí todo está 'muerto'.
 
A nadie parece  importarle, tal vez porque en el río y en el mar no hay piquetes,  porque las cámaras de TV no son sumergibles o porque los peces no votan; lo cierto es que el prócer preferido de la Presidenta -que no fue doctor pero si general de la independencia- dijo hace 200 años que “Una nación que deja hacer por otra una navegación que puede realizar por sí misma compromete su futuro y el bienestar de su pueblo”.
 
Pues bien , nuestro futuro está –en esos términos- seriamente comprometido.