Elecciones en España en crisis: las propuestas económicas del PP y del PSOE

El partido liderado por Mariano Rajoy tiene todas las boletas para quedarse con, bueno, todas las boletas electorales. Es dable pensar por lo tanto que serán sus recetas y no las del socialista Alfredo Perez Rubalcaba los que serán aplicados. 

Dicho sea de paso, las recetas de este último, de tener potencialidad para solucionar los actuales problemas, bien podrían ser utilizadas por el actual presidente, José Luis rodriguez Zapatero. 

El proceso electoral que dilucidará quien regirá los destinos de España en los próximos 4 años ha comenzado a primera hora de hoy (4/11). Mariano Rajoy es favorito para alzarse como presidente con mayoría absoluta, frente a un Alfredo Pérez Rubalcaba que busca desmarcarse de la gestión del actual Ejecutivo.

¿Qué promete cada candidato? Conoce las propuestas económicas de PP y PSOE que publica Invertia:

Ambos programas adolecen de falta de concreción y tienen más semejanzas de las que en principio podrían esperarse. Sin embargo, el PP incide más en la austeridad de las cuentas públicas y el PSOE apuesta por una mayor intervención pública, como por ejemplo en el sistema bancario, aunque también contempla el desarrollo de medidas menos cercanas a su “ideología histórica” que inciden en la flexibilidad laboral, incluso en la Administración Pública. 

Tras una legislatura de fuerte crecimiento y otra de severa crisis, el PSOE ha diseñado un programa cuyo pilar básico es el empleo, tema capital una vez que España roza los cinco millones de parados. El objetivo, según reza el programa electoral, pasa por “formular una propuesta de acción política dirigida a sacar a España de la crisis, y a las familias de la ansiedad, la incertidumbre”.

El candidato Alfredo Pérez Rubalcaba se ha marcado unos objetivos a corto plazo, que pasan por que España recupere el crecimiento, se cree empleo, se reduzca la deuda y que fluya el crédito. A largo, la ambición del PSOE es mejorar la productividad, diversificar la estructura productiva, aumentar la sostenibilidad medioambiental y atender las necesidades de una población con baja natalidad y que ha visto aumentada su esperanza de vida.

Las palabras claves de la campaña de Mariano Rajoy son “cambio” y “reformismo”. Sin embargo, el programa del candidato “popular” propone una transición tranquila y discreta, con reformas estructurales pero sin estruendo. Los objetivos fundamentales son la recuperación económica y la creación de empleo. Todo ello sin lesionar una estabilidad presupuestaria que precisa de unos recortes que no afectarán tanto a pensiones, sanidad y educación.

¿Cómo pretende Rajoy articular su programa económico? Los principios rectores del programa del PP inciden en la unidad de mercado dentro de la integración europea, en el apoyo a la creación de empresas dentro de la libertad económica y en la recuperación de la actividad mediante una reforma laboral integral.

EMPLEO, PRINCIPAL PREOCUPACIÓN DE LOS ESPAÑOLES

PSOE

1. Fomentará la contratación a tiempo parcial, mediante una nueva regulación que permita que los desempleados suplan a trabajadores en activo en períodos en los que estuvieran recibiendo formación.

2. Impulsará, con los interlocutores sociales y con otros actores implicados, una mayor utilización del trabajo a tiempo parcial de carácter estable, incluidas las Administraciones Públicas.

3. Abordará la regulación del contrato de trabajo fijo discontinuo, asignatura pendiente en relación con el trabajo a tiempo parcial.

4. Reducción de la jornada extraordinaria o el establecimiento en la negociación colectiva de acuerdos que combinen la reducción de la jornada extraordinaria con la contratación de desempleados.

5. El PSOE intentará impulsar la aceptación del teletrabajo en sectores y puestos de trabajo que lo permitan con facilidad.

6. Para los jóvenes, los socialistas preparan un plan de empleo. Entre otras cosas, buscará que aquellos sin cualificación puedan acceder al contrato para la Formación y el Aprendizaje, que conjuga el trabajo remunerado en una empresa con la formación que permita adquirir una cualificación profesional reconocida, con protección social plena y derecho a todas las prestaciones de la Seguridad Social. Para los que tengan formación, el PSOE creará un Programa de Primera Experiencia Profesional que, en unos casos, se concretará en la celebración de un contrato de trabajo y, en otros, consistirá en un sistema de becas para desarrollar prácticas profesionales no laborales en empresas.

7. Favorecerá la constitución de fondos de inversión de capital-riesgo y de capital semilla mixtos en el sector público y privado, que permitan la financiación de las iniciativas innovadoras.

8. Renovará la oferta de producto turístico más allá del sol y playa ligándolo a más actividad y más tecnología. Favorecer la formación hacia la innovación y las nuevas tecnologías en la empresa turística creando nuevos perfiles necesarios para la era 2.0.

9. Pondrá en marcha un programa de “Cheques Tecnológicos” para distribuir a empresas que se inician en las actividades de I+D+I.

10. Creación de un Fondo para el Empleo que garantizará la suficiencia de los recursos que se precisen para la próxima legislatura y permitirá sostener las medidas extraordinarias. Tendrá naturaleza suplementaria y no sustitutiva respecto a los actuales fondos ordinarios que se destinan en los PGE a las políticas de empleo.

PP

1. Mariano Rajoy simplificará la tipología de los contratos laborales con el objetivo de reducir la temporalidad y otorgar seguridad y flexibilidad a trabajadores y empresas.

2. El PP también reformará la negociación colectiva: las materias se negociarán en ámbitos territoriales o sectoriales para mantener la competitividad y la unidad de mercado. El PP primará los acuerdos que pacten empresarios y trabajadores.

3. El PP impulsará la creación de un fondo de capitalización individualizado para cada trabajador para la cobertura de desempleo.

4. El PP apoyará todas las medidas posibles de conciliación de la vida laboral y familiar. Específicamente, se promoverá el desarrollo del teletrabajo.

5. Aprobará un apoyo fiscal de 3.000 euros por la contratación del primer trabajador que no tenga la condición de socio en una empresa nueva. También se bonificarán las cotizaciones sociales.

6. Proporcionará más flexibilidad a los autónomos y pymes en materia de regulación laboral.

7. Rajoy introducirá un bono formación y ampliará la oferta formativa, así como una mejor evaluación de las políticas activas de empleo.

8. El PP favorecerá la colaboración público-privada en los servicios de intermediación de empleo para reducir el periodo de transición en el paro.

9. Aumento del control para evitar comportamientos abusivos contra el trabajador, así como para evitar el absentismo injustificado.

10. Para las empresas que promuevan el mantenimiento del empleo, el PP promoverá mecanismos de flexibilidad interna en las condiciones de trabajo.

IMPUESTOS, A LA BÚSQUEDA DE LA ESTABILIDAD SIN LESIONAR EL ESTADO DE BIENESTAR

PSOE

1. Rubalcaba mejorará la equidad del sistema fiscal mediante más progresividad y un tratamiento más equilibrado en la relación entre las rentas del trabajo y del capital.

2. El PSOE subirá los impuestos sobre el alcohol y el tabaco, salvo el vino, la cerveza y otras bebidas de baja graduación, para garantizar la financiación de la sanidad pública.

3. Introducirá mayores criterios medioambientales en la fiscalidad, ya que la recaudación por impuestos medioambientales en España es la más baja de toda la UE.

4. Modificará el Impuesto de Sociedades para redistribuir los beneficios de las deducciones del impuesto, desde las empresas grandes a las empresas pequeñas y medianas, de tal forma que ambas paguen tipos efectivos similares y más cercanos al tipo nominal.

5. Creará un impuesto sobre los beneficios de las instituciones financieras. Este impuesto además generará incentivos para que las entidades financieras actúen de forma responsable en la gestión del crédito. Un impuesto que deberá implantarse, cuando las instituciones financieras hayan finalizado el proceso de reestructuración.

6. Diseñará un nuevo impuesto sobre las grandes fortunas, que sustituirá al renovado Impuesto de Patrimonio cuando expire en 2012, que permitirá alcanzar los objetivos de progresividad e incluirá una nueva fiscalidad de las SICAV.

7. Busca la estabilidad presupuestaria. Profundizará los esfuerzos de racionalización del gasto y de mejora de la eficacia y la eficiencia de su gestión para preservar el Estado del Bienestar y la cohesión social.

8. Evitará los solapamientos y duplicidades de competencias entre los distintos niveles de la administración pública. Impedir la acumulación de sueldos.

9. Facilitará a los ciudadanos la posibilidad de invertir sus devoluciones del IRPF en títulos especiales de deuda Pública a uno y dos años, de pequeña cuantía nominal, para que aquellos contribuyentes que lo deseen dispongan de un instrumento sencillo y rentable de apoyar al país a lograr una mayor estabilidad financiera y a salir de la crisis.

PP

1. El PP creará una nueva deducción en el IRPF por el incremento anual del ahorro, que incluya la adquisición de la vivienda habitual. También mejorará la tributación de las prestaciones de los planes de pensiones, todo ello con el objetivo de fomentar el ahorro a largo plazo.

2. Mariano Rajoy elevará el mínimo exento en el IRPF según las circunstancias de los contribuyentes, especialmente en lo que concierne a las familias numerosas.

3. El PP generalizará la aplicación a las empresas de reducido tamaño del tipo del 20% en el Impuesto de Sociedades. También se simplificará el sistema de deducciones y se mejorará el tratamiento fiscal de los beneficios reinvertidos en la empresa.

4. El PP favorecerá con incentivos fiscales a las empresas que potencien el I-D, sobre todo en nuevas compañías, pymes innovadoras o que pertenezcan a sectores prioritarios como salud, energía y transporte.

5. Se modificará el IVA para los autónomos para que no haya que pagarlo hasta que se cobre de forma efectiva las facturas correspondientes.

6. Mariano Rajoy desarrollará la reciente reforma constitucional de techo de gasto mediante una ley orgánica de estabilidad presupuestaria. Distribuirá los límites de déficit y deuda entre las distintas administraciones del Estado. Así, también reforzará las sanciones a los responsables públicos que incumplan los objetivos de gasto.

7. El PP aplicará un plan de austeridad para las administraciones públicas. Dicho plan eliminará gastos superfluos y duplicidades e introducirá incentivos a la eficiencia.

8. Se eliminarán organismos cuya labor pueda ser realizada por la administración. También se reducirá el número de altos cargos y personal eventual, así como los gastos corrientes. En este sentido, el PP se compromete a realizar un uso eficiente de los coches oficiales.

9. Los presupuestos de la administración distinguirán entre gastos de servicios públicos básicos de aquellos que no lo son para una mejor información del ciudadano.

VIVIENDA, EL CABALLO DE BATALLA DE LA CRISIS

PSOE

1. Rubalcaba cambiará la fiscalidad de la vivienda para dar salida al stock, estimado por este partido en 700.000 viviendas. En concreto, elevará de 24.000 a 30.000 euros el umbral por el cual una familia se puede deducir la compra de vivienda.

2. El candidato socialista lanzará un Programa Estatal de Rehabilitación, Regeneración Urbana y Vivienda 2012-15, que potencie la intervención rehabilitadora y edificatoria. Este plan fomentará la construcción estatal de vivienda protegida destinada al arrendamiento permanente a precios asequibles. Rubalcaba quiere incorporar al sector privado en la gestión de las ayudas públicas, además de revisar el sistema fiscal para flexibilizar las condiciones de aplicación del IVA a la rehabilitación.

3. El PSOE otorgará a los instrumentos de inversión colectiva en inmuebles (fondos) un tratamiento similar al de otros países para potenciar el alquiler. Rubalcaba estudiará la utilización del parque de viviendas turísticas vacías para su uso del turismo de la tercera edad.

4. Rubalcaba regulará las sociedades tasadoras para fomentar su independencia. Se establecerán “umbrales máximos de vínculo” a partir de los cuales no se podrá considerar que una tasación sea independiente.

5. Los socialistas incentivarán la dación en pago pactada como una solución más eficiente que las ejecuciones para beneficiar al deudor hipotecario de buena fe. Al respecto, quieren llegar a un acuerdo general con las CC AA para eximir el pago del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales en los casos en que el banco acepte la vivienda para saldar la deuda.

6. Se mejorará el funcionamiento de las subastas para que se maximice el importe obtenido por el deudor. El PSOE quiere suprimir las barreras que dificultan la participación en las subastas, avanzar en la implantación de la subasta telemática e incrementar la información pública y la transparencia de todo el proceso. Además, promoverá la financiación a los postores, flexibilizando plazos, garantías y condiciones, evitando así que en la práctica muchas veces sólo puedan acudir entidades financieras.

PP

1. El PP aplicará el IVA superreducido, de forma transitoria a la compra de vivienda habitual. También actualizará la deducción por adquisición de vivienda en el IRPF.

2. Se reformará la ley concursal para evitar abusos en los embargos y se buscará un equilibrio entre vendedor y comprador de vivienda pare evitar las cláusulas abusivas. El PP introducirá la subasta electrónica para ampliar el número de licitadores; de no conseguirse el aumento, se elevará el porcentaje del valor de tasación por el que la entidad financiera se adjudique el inmueble.

3. El PP buscará criterios objetivos, particularmente la renta per capita, para el acceso a la vivienda de personas con dificultades. En este sentido, el partido de Mariano Rajoy impulsará programas de arrendamiento bonificado con opción a compra para los que no cumplan los criterios de acceso al alquiler subvencionado.

4. El PP obligará a las entidades financieras a informar a los hipotecados sobre el alza de la cuota hipotecaria en escenarios de subida de tipos, así como las condiciones de las hipotecas cuando haya dación en pago.

5. El contrato de alquiler tendrá más flexibilidad y libertad de pacto. El PP también aumentará la seguridad jurídica de las partes.

6. Se hará una regulación más transparente, mediante procedimientos públicos y disponibles en Internet de los procesos de recalificación del suelo. También se delimitarán las competencias urbanísticas del Estado que requieran un tratamiento común.

BANCA, UN SECTOR CUESTIONADO POR LA CIUDADANÍA

PSOE

1. Obligar a que los consejos de los bancos publiquen de forma individualizada las retribuciones percibidas. El PSOE quiere, en ese sentido, extender a los trabajadores los sistemas de remuneración que se aplican a los directivos (bonos, stock options) con el fin de alinear adecuadamente los incentivos positivos para todos.

2. Las entidades que no alcanzaron los niveles mínimos de capital principal requeridos deberán ejecutar sus estrategias de recapitalización antes finalizar 2011, y en caso contrario será necesario poner en marcha actuaciones para terminar el proceso de saneamiento.

3. Utilizará la posible presencia pública en alguna entidad financiera para impulsar la financiación dirigida a los emprendedores.

4. Podría revisar la Ley de Disciplina e Intervención de Entidades de Crédito para evitar las cláusulas abusivas en cuentas de crédito, créditos al consumo y créditos hipotecarios.

5. Trabajará para que los bancos adopten en el plazo más breve posible los nuevos requerimientos de capital aprobados en el G-20 y en el proceso Basilea III; propondremos la revisión a fondo de los modelos internos de riesgo y auditoría de los bancos; y trabajaremos para la fijación de límites de apalancamiento a las entidades bancarias en el ámbito internacional.

6. Los mercados de derivados deben ordenarse en torno a las cámaras de compensación. Se prohibirán expresamente las operaciones desnudas “over the counter”, es decir, aquellas que se hacen entre dos partes fuera de los mercados formalizados.

7. La regulación prudencial de capital y liquidez sobre las entidades no bancarias no debe limitarse a las que sean consideradas como “demasiado grandes para caer”, sino que habrá de extenderse a todas las entidades que establezcan vínculos con los bancos y a todas aquellas que puedan poner en peligro la estabilidad financiera.

8. Impulsar el Mercado Alternativo Bursátil que permita crecer a las iniciativas innovadoras, aportándoles liquidez y permitiendo a otros inversores participar en las oportunidades financieras que ofrecen.

PP

1. Mariano Rajoy se compromete a culminar la reestructuración del sistema financiero en la próxima legislatura, sobre todo mediante la puesta en el mercado del patrimonio dañado de las entidades con criterios de transparencia, concurrencia y supervisión independiente.

2. Del mismo modo, también se culminará la reforma de las cajas, adaptando su actividad bancaria a las reglas del mercado y separando la obra social de la financiera.

3. El PP ligará las retribuciones variables de los directivos de banca a los resultados a largo plazo y se limitarán la de los que gestiones entidades con ayudas públicas. Asimismo, se acentuarán las sanciones a los gestores desleales o negligentes.

4. El partido de Mariano Rajoy reforzará la competencia supervisora del Banco de España, ampliando su vigilancia a todas las entidades financieras.

5. El PP promoverá una rápida transposición de las normas europeas a la legislación española en lo que concierne al sistema bancario, para aumentar la transparencia y el apoyo al ahorrador.

6. El PP regulará más los productos derivados, ventas a corto y la relación entre bancos y clientes. En este sentido, pretende culminar el mercado interior de servicios financieros y avanzar hacia una supervisión auténticamente integrada en Europa.

7. El PP propondrá un fondo de garantía de depósitos de ámbito europeo. En este sentido, también apoya el saneamiento de la banca continental.