Crece la represión de precios y tarifas, mientras se erosiona el superávit fiscal

CIUDAD DE BUENOS AIRES ( InC). Preocupante avance del gobierno en todos los espacios.
• La sujeción al arbitrio presidencial de la poderosa Unidad de Información Financiera —con poder para levantar el secreto bancario y tributario— y la insanablemente nula (art. 29, C. N.) delegación de facultades legislativas permanentes en el Ejecutivo —"superpoderes"— marcan un grave avance hacia el poder absoluto.
• La excusa es la "necesidad de mayor ejecutividad", oponiendo falazmente instituciones con eficiencia y crecimiento.
> La historia argentina y la de los países más avanzados muestran con claridad que son precisamente las instituciones fuertes las que impulsan el desarrollo económico, y no la concentración de poder.
> Se trata, en definitiva, de manejar con discrecionalidad los fondos públicos, convertidos en "chequera política" con la cual dominar voluntades y neutralizar toda oposición significativa.
• Pero este avance sobre las libertades y garantías civiles empezó hace rato. Vale recordar:
> La remoción de casi la totalidad de la Corte Suprema.
> El estado de emergencia permanente, que ha permitido mantener congeladas desde hace más de cinco años las tarifas de los servicios públicos.
> El manejo autoritario del secretario de Comercio, docilizando a las empresas con la amenaza de aplicar una represiva y perimida ley de Abastecimiento y otro tipo de "presiones" (AFIP, ONCCA, SENASA).
> La delegación de facultades tributarias al Ejecutivo a través de la creación de Cargos (no) Específicos en las facturas de servicios.
> La multitud de facultades extraordinarias concedidas a la AFIP (abrir cajas, embargar, engañar, hacer determinaciones de oficio).
> La ley nunca reglamentada, pero tampoco derogada, que obliga a las empresas prestatarias a grabar todas las comunicaciones telefónicas y correos electrónicos.
> La obediente tarea del BCRA que, en lugar de cumplir el mandato de defender el valor de la moneda —como lo exige su ley orgánica— se ha dedicado a defender el valor de la moneda … estadounidense (¡!) Es decir, a desvalorizar el peso.
> La no menos obediente actitud de las AFJP, dispuestas a aceptar quitas draconianas o a financiar obras públicas a tasa negativa, aunque ello signifique una administración infiel de fondos que pertenecen a sus afiliados.
Pero la intromisión oficial en los contratos privados no ha acabado: estudian regular la medicina prepaga y forzar su integración con pobres servicios estatales.
• Pretenden tratarlos como servicios asistenciales en lugar de considerarlos como un seguro individual de renta variable.
• Podrían forzarlas a compartir equipos y recursos humanos con los servicios estatales y obras sociales.
• Admitirán el cobro de aranceles adicionales al momento de efectuarse cada prestación.
• La regulación del sistema puede acarrear la expulsión de afiliados hacia obras sociales ante la caída y encarecimiento de las prestaciones.
• Las compañías de medicina prepaga vienen solicitando un aumento de sus aranceles para compensar el alza de sus costos.
> Desde la devaluación, la suba de este rubro ha sido inferior a la del promedio del IPC.
> Su incidencia en el IPC es de 5,5%.
Más superpoderes, no sólo presupuestarios: Diputados dio media sanción al proyecto que permite a la subsecretaría de Defensa del Consumidor, dependiente de G. Moreno, solicitar pruebas y allanamientos para "evitar que las empresas violen el interés de los consumidores".
Continúa la erosión del superávit primario.
• El resultado primario de los cinco primeros meses creció sólo 5,4% interanual, muy por debajo del crecimiento nominal de 22% de la economía. Ello significa una caída de 0,6% respecto al PBI.
• En el primer semestre, los recursos corrientes crecieron 21% interanual.
> Los ingresos tributarios subieron 19%, impulsados fundamentalmente por las contribuciones patronales.
> Se deteriora el aporte de las retenciones, que crecieron sólo 3,1%.
• Entre enero y mayo, los gastos treparon 25% interanual.
> Los gastos de personal, que no incluyen aún los aumentos otorgados a estatales, aumentaron 25,5%.
> Tampoco incidió el aumento dispuesto para los jubilados y pensionados.
> Los gastos de capital saltaron 80%.
En el primer semestre se observó un deterioro de los resultados fiscales de la mayoría de las provincias.
• Las provincias advierten que la implementación de la ley de Financiamiento Educativo les impedirá cumplir con la ley de Responsabilidad Fiscal.
• En el caso de Buenos Aires, sus ingresos totales vienen creciendo 13 % interanual contra 15 % en que lo hacen sus gastos.
> Al quedar congelado en una suma fija ($ 650 MM anuales), el Fondo del Conurbano Bonaerense ha perdido significatividad.
> Representa menos de la quinta parte de lo que fue en origen y sólo la cincuentava parte de los ingresos bonaerenses.
El gobierno reestructurará a fin de año la deuda de las provincias.
• Los servicios de la deuda de seis provincias —Jujuy, Río Negro, Formosa, Tucumán, Chaco y San Juan— excedieron en 2005 el tope de 15% de sus recursos corrientes, netos de la coparticipación que giran a sus municipios.
• Del total de $ 77.840 millones de deudas de las provincias, las obligaciones con la Nación alcanzan los $ 47.150 millones.
• La deuda sigue creciendo aún para aquellas provincias que cumplen con sus vencimientos porque, en una importante porción, el saldo se actualiza según el CER.
• La reestructuración podría incluir el cambio del mecanismo de ajuste.
• El superávit primario del consolidado provincial este año sería inferior a la mitad del de 2005 y no habrá excedente financiero (deben cubrir unos $ 7.000 millones).
• Buenos Aires, que cerraría el año con un abultado déficit, tiene vencimientos por $ 2.400 millones con la Nación.
El creciente desequilibrio de los precios de la economía genera preocupación sobre la marcha de la inversión y la posibilidad de un futuro estallido inflacionario.
• Al optar por la mordaza a los precios como única estrategia de combate a la inflación, se agrava la situación y se generan tensiones insostenibles entre sectores con precios regulados y aquéllos con precios libres.
• Como la inflación es reprimida artificialmente pero continúan abundando los medios de pago, se estimula la demanda; lo que refuerza, a su vez, la presión inflacionaria.
• En el semestre, los precios libres crecieron tres veces y media más rápido que lo que lo hacen los regulados (congelados, como las tarifas, o incluidos en los "acuerdos"). Pero en junio lo hicieron nueve veces más.
• Distorsiones de semejante magnitud, además de insumir subsidios por unos US$ 1.500 millones anuales, ahuyentan la inversión y generan desabastecimiento, neutralizándose tarde o temprano con reacomodamientos más o menos violentos de la estructura de precios relativos; es decir, con más inflación.
• Para evitar males mayores, resulta urgente implementar una política monetaria y fiscal más restrictiva, tendiente a neutralizar el exceso de demanda, y regenerar un marco institucional favorable a la inversión.
El amordazado índice de precios al consumidor subiría en julio 0,8% pero la inflación subyacente podría acercarse al doble de la suba de precios regulados.
• Si bien julio es un mes estacionalmente expansivo, el reducido arrastre que dejó junio ayuda a contener el índice.
• Por el momento se observan subas moderadas en turismo y esparcimiento, que constituyen los principales impulsores estacionales.
• Habrá que ver el impacto en las carnicerías de la suba experimentada en la hacienda en los últimos días.
La distorsión de precios relativos agudiza la crisis energéticas y complica la relación con nuestros vecinos.
• Bachelet se reunirá con Kirchner en Córdoba para discutir las nuevas medidas.
• "Kirchner actúa como el matón del barrio. No cumple el protocolo firmado en 1995 para el suministro de gas y ahora sube el precio del combustible a sus vecinos. Mejor que los chilenos no visiten la Argentina" (J. Tarud, presidente de la comisión de R. Exteriores de la Cámara de Diputados de Chile).
• Trasladan a Chile la suba en el gas boliviano.
> El 90 % de los US$ 120 millones adicionales que Argentina acordó pagar a Bolivia será soportado por los importadores chilenos.
> De Vido había aceptado fijar una retención única cualquiera sea el precio, aunque variable según el volumen entregado, pero el código aduanero obliga a que sea variable según la facturación.
> "No podemos seguir dependiendo … ni siquiera respetan los contratos … la convivencia se hace difícil" (E. Frei).
> Las productoras argentinas venden a Chile 14 millones de m3 diarios a un precio promedio de US$ 1,70, bien por encima de los exiguos US$ 1,20 a que están obligadas a vender localmente.
> La compra del total de la capacidad contratada —27 millones de m3 diarios— implicará una erogación extra de unos US$ 1.300 millones anuales.
• El desborde del río Neuquén obligó a disminuir aún más la entrega de gas.
> El nuevo recorte es de unos 2,5 millones de m3 diarios y ha llevado las entregas a la mitad del abastecimiento contratado, de 25 millones m3.
> Las industrias y las generadoras de electricidad chilenas han debido recurrir al fuel oil.
> Industriales chilenos advirtieron que desde el 10 de mayo se cortó el abastecimiento de gas argentino a la zona Metrpolitano de Santiago, la principal del país.
• Indignación por el aumento del precio del gas oil en zonas de frontera —hasta 150 km de los cruces fronterizos— para vehículos de países vecinos.
> Es para frenar la sobredemanda ocasionada por el artificialmente bajo precio de los combustibles en el mercado local (la mitad que en Brasil y Chile).
> La medida, que comenzará a regir a partir del 11 de agosto, no se anticipó a ninguno de los gobiernos vecinos.
> "No puede haber un doble discurso, decir ‘queremos integrarnos, queremos libre tránsito’ y luego poner un impuesto diferenciado" (A. Foxley, canciller chileno).
> La medida significa una clara violación al principio de igualdad ante la ley de nuestra Constitución.
> Las estaciones deberán expenderlo en surtidores separados y tributarán más impuestos por este combustible.
El precio del gas acordado con Bolivia complica la renegociación de Brasil.
• Brasil pretende seguir bajo las condiciones —mucho más económicas— de su contrato, vigente hasta 2019.
• "Brasil no considera un referente el precio de US$ 5 que pagará la Argentina".
• La Argentina podría haber obtenido un precio más bajo una vez resuelta la situación con Brasil.