No prosperó el lobby paraguayo ante Dilma
Una delegación paraguaya viajó a Brasil muy confiada de que sería recibida por la presidente Dilma Rousseff. Sin embargo, eso no ocurrió. Sí se encoentraron con legisladores agropecuarios. En Asunción se difundió un trabajo con las hipótesis de Paraguay acerca de qué ocurrirá con el Mercosur.
27 de junio de 2012 - 19:14
CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). Según el senador liberal, Miguel Abdón Saguier, el oficialismo de Brasil tiene una "idea preconceptual ideológica" sobre el juicio político que derrocó en forma constitucional a Fernando Lugo de la Presidencia, y por eso no se pudieron reunir con la presidenta Dilma Rousseff.
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En comunicación con radio Monumental AM, de Asunción, Abdón Saguier intentó explicar el desaire que les hizo Dilma, luego de que los paraguayos anunciaran que se reunirían con ella.
Sí lograron reunirse con algunos legisladores, y el senador y ex presidente de Brasil, Fernando Collor de Melo, manifestó su simpatía con Federico Franco, afirmando que el juicio político contra Lugo fue legítimo.
Tanto el senador Saguier (PLRA, siglas del Partido Liberal Radical Auténtico), como su colega Miguel Carrizosa (senador de PPQ, siglas de Partido Patria Querida), insistieron en que la idea de los gobiernos de la Argentina y Brasil es expulsar a Paraguay del Mercosur para permitir el ingreso de Venezuela, algo que negó ya el canciller uruguayo, Luis Almagro.
De todos modos, el desairado Abdón Saguier sostuvo que en Brasil hay un apoyo al proceso paraguayo: "Los periódicos en Brasil coinciden en que fue un proceso constitucional", manifestó.
Debe recordarse que las líneas editoriales de los 3 principales matutinos brasileros (O Estado, Folha de S. Paulo y O Globo) son críticos del Partido dos Trabalhadores y de Dilma Rousseff.
Saguier intentó, además, negar que en Paraguay haya ocurrido una situación similar a la de Honduras, cuando se desplazó a 'Mel' Zelaya, y culpó por ese enfoque a Venezuela.
"Aquí no hubo ningún movimiento militar", indicó Saguier, quien dijo que en Paraguay se pueden hacer manifestaciones pacíficas y no hay censura a la prensa.
En verdad, buscando apoyo de Brasil para Franco, legisladores paraguayos y empresarios "brasiguayos", liderados por los senadores Saguier y Carrizosa, y el diputado David Ocampo (Unión Nacional de Ciudadanos Éticos), acusaron al canciller de Venezuela, Nicolás Maduro, de haberse contactado con militares paraguayos para que rodearan el Congreso y evitaran el juicio político.
De todos modos, hasta la fecha, ellos no ofrecieron pruebas de su denuncia.
"El ejército nos dijo que Maduro predicaba la sublevación", dijo Carrizosa.
"A diferencia de lo que ocurrió en Brasil en el juicio político a Fernando Collor (1992), en Paraguay, el Presidente no fue apartado de las funciones cuando comenzó el juicio político. Lugo continuó siendo el jefe de las Fuerzas Armadas aun después de la autorización (de la Cámara baja) para que el Senado lo procesara. Él podría haber atropellado al Congreso para impedir la decisión de los senadores", continuó Carrizosa.
De todos modos, eso habla bien de Lugo más que de sus enjuiciadores.
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Pero estos paraguayos... no se ponen de acuerdo en sus declaraciones.
Mientras Carrizosa decía eso, Saguier afirmaba que la velocidad del proceso fue porque había riesgo de que Lugo ordenara a los militares impedir la reunión del Senado: "Corríamos el riesgo de tener 2 presidentes: Lugo y Chávez", dijo Saguier, en una chicana que lo ratifica como el bufón de Federico Franco.
Ahí fue cuando hicieron referencia a la destitución de Manuel Zelaya (junio de 2009) en Honduras.
"Allá secuestraron al Presidente, que estaba en pijamas y lo mandaron a otro país. Quien asumió el cargo fue el presidente de la Cámara. En Paraguay, el vicepresidente asumió el gobierno después de la salida de Lugo. También él fue electo por la gente. Si tiene cierta similitud lo que sucedió en Paraguay fue con con el proceso brasileño", dijo Carrizosa.
Acompañados por representantes de la Embajada de Paraguay en Brasil, los congresistas paraguayos almorzaron con integrantes de un comité del Frente Parlamentario Agropecuario, que representa a 230 legisladores brasileños. Debe recordarse que los 'brasiguayos' producen el 90% de la soja paraguaya.
El presidente del comité, Homero Pereira (PSD-Mato Grosso) expresó su apoyo al nuevo gobierno de Paraguay: "Se nos informó que todos los ritos fueron seguidos y fueron respetadas todas las normas institucionales", afirmó el hombre del Partido Social Demócrata, que no integra la coalición gobernante en Brasil.
Los paraguayos dijeron que "el 95% de la población" estaba a favor del juicio político a Lugo y recordaron que el resultado de las votaciones que derrocaron al entonces Presidente: 76 de los 80 diputados y 39 de los 45 senadores apoyaron su salida.
También afirmaron que Paraguay pasa por un momento de tranquilidad, como si nada hubiera pasado, y no hay censura, estado de sitio ni presos políticos .
¿Qué pasaría con Paraguay y el Mercosur?
El Centro de Análisis y Difusión de la Economía Paraguaya (Cadep) analizó qué podría pasar con Paraguay dependiendo de la decisión del Mercosur, y el texto lo reprodujo el diario ABC, de Asunción:
"Varios escenarios fueron analizados por la Cadep para poner en conocimiento público lo que puede ocurrir en caso de que el Mercosur decida aplicar algún tipo de sanciones al Paraguay. Actualmente nuestro país está suspendido del bloque basandose en el artículo 5 del Protocolo de Compromiso Democrático en el Mercosur (Ushuaia I).
Sin voz
El primer escenario es el de la suspensión de Paraguay, en que actualmente está, que le evita participar del bloque, por todo el segundo semestre del año o hasta la nueva asunción de un gobierno en el país.
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Si Paraguay no participa en el Mercosur no puede tomar decisiones, pero tampoco deja de recibir las preferencias comerciales, pero esa falta de poder decisorio le expone a que los países puedan adoptar medidas adversas al comercio y a la economía paraguaya.
Los temas de interés para el Paraguay son la eliminación del doble cobro arancelario, ampliar las contribuciones al Focem y evitar el aumento en forma permanente del límite máximo del Arancel Externo Común del Mercosur de un 20% a 35%.
“En el primer tema el Paraguay debe defender la aplicación de las compensaciones al país y negociar el monto de estas compensaciones, en cada una de las tres etapas del proceso de formación del territorio aduanero único. En el segundo caso, el Paraguay debe defender el porcentaje actual de beneficios que recibe del Focem. En el tercer tema, una decisión del aumento permanente del AEC elevaría los costos de producción de los países pequeños en el Mercosur sin que el Paraguay pudiera extraer alguna compensación, en el caso de aprobarse la medida”, indican.
Que Paraguay no tenga voz también le reduce espacios de diálogo y negociación en conflictos comerciales entre países vecinos y la imposibilidad de pedir apoyo a terceros países de la región, frente al proteccionismo de otro.
Suspensión del Focem
A la suspensión de la posibilidad de tomar decisiones, se puede sumar la posibilidad de suspender los desembolsos de dinero del Focem para proyectos que se encuentran en ejecución en el país. Esta situación crearía ya un escenario más perjudicial puesto que paraguay es el principal beneficiario por ser una nación con mayores asimetrías en su desarrollo económico y social en comparación al resto.
“Actualmente el monto acumulado y asignado al Paraguay por Focem para proyectos aprobados y en ejecución es de US$ 608 millones, de los cuales US$ 440 millones se deben utilizar para infraestructura física (ocho rutas) y energética (línea de transmisión de Itaipú de 500 Kv). El monto de proyectos aprobados para infraestructura en el Focem es equivalente al 32% de los gastos de capital asignados en el Presupuesto General de la Nación 2012”, especifican.
También existe la posibilidad de que ya no se aprueben nuevos proyectos del Paraguay que necesiten del Focem. Hasta el 2013 el país debe presentar proyectos por valor de US$ 136 millones, de los cuales US$ 41 millones para infraestructura ya fueron considerados.
O en tercer lugar, nuestro país, en un intento por cambiar la posicion de Argentina, desista al pedido de duplicar las contribuciones al Focem de acuerdo a la proporción de cada país. Este plan permitiría que Paraguay reciba US$ 96 millones anuales, pero al desistir se mantendrá en US$ 48 millones.
Expulsión
Sería la sanción más drástica que podría tomar el bloque dejando al país sin su condición de socio de una zona de libre comercio y por ende sin la exoneración de pagos de aranceles.
Entonces, los productos exportados por Paraguay al Mercosur y sus socios deberán pagar un arancel de 8%, lo que afectará al 35% del total de las exportaciones, y que quedarían sin competitividad. El 20% va a los países miembros del Mercosur y el 15% a los estados asociados.
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Como la mayoría de las exportaciones son procesados o manufacturados, afectará al empleo en el país, ya que es una fuente importante de trabajo.
Tampoco el país podrá importar bienes de capital e insumos, por lo que la producción se verá afectada también.
La mediterraneidad de la nación es una gran vulnerabilidad atendiendo que los productos de exportación utilizan la Hidrovía Paraguay-Paraná y es probable que el territorio argentino genere molestias en el tránsito fluvial como ya ocurrió.
Brasil podría sumarse a las sanciones unilaterales dejando de importar desde el Paraguay productos extranjeros, especialmente los asiáticos.
Pese a todas las sanciones posibles, la Cadep no cree que la intensión de los países del Mercosur sea de asfixiar la economía de Paraguay. Sin embargo, reconoce que hasta que Argentina no revea su decisión de suspender al país del bloque, los demás no podrán levantar la suspensión, porque las decisiones se deben tomar por consenso.
Como Brasil y Uruguay ya dijeron que no apoyarán sanciones más duras al Paraguay, Argentina se verá a obligada a no exigir sanciones mayores, por lo que los escenarios dos y tres serían menos factibles.
Tampoco creen que haya consenso en la decisión de suspender el Focem, así como la eventual expulsión del bloque."
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