El Legislativo le cedió a Cristina el tema Ganancias

CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). Es correcto el enfoque de Hugo Moyano: la modificación del mínimo no imponible del Impuesto a las Ganancias es atribución exclusiva de Cristina Fernández de Kirchner.

 

No es una posibilidad del Legislativo porque le fue cedida al Ejecutivo, al menos mientras dure las atribuciones excepcionales de Cristina Fernández.

 

El problema es que la Presidente decidió no actualizar el top salarial (técnicamente llamado “mínimo no imponible”), por motivos recaudatorios: ella necesita el dinero para financiar un gasto público imposible, y cuando la recaudación impositiva tiene las dificultades propias de la recesión que instaló la propia Presidente.

 

Como consecuencia de esa falta de ajuste, en este 2012 unos 350 mil trabajadores que hasta ahora no estaban alcanzados por el impuesto pasarán a pagar Ganancias. Y otro 1,5 millón que ya estaba alcanzados pasará a pagar mucho más .

 

El mismo efecto se hará sentir sobre unos 40.000 jubilados que desde marzo pasado empezaron a pagar el impuesto a las Ganancias que antes no pagaban y otros 200.000 que estaban pagando y pasan a tributar más.

 

A esta altura del debate, está claro que hasta dentro de dos meses el Gobierno no aplicará una suba del mínimo no imponible del impuesto a las ganancias . Pese a la creciente presión Hugo Moyano y de la oposición, que acordaron trabajar en tándem en esta causa, la presidente Cristina Fernández mantendrá los actuales valores hasta agosto próximo, cuando finalice la batalla gremial por la sucesión de Hugo Moyano al frente de la CGT.

 

“Cristina no le va a entregar nada a Moyano, y menos en plena pelea por continuar al frente de la CGT”, confiaron dos encumbradas fuentes kirchneristas a Urgente24 del Congreso, con llegada a la Casa Rosada.

 

Con esta decisión, el oficialismo impondrá su mayoría para clausurar todos los intentos opositores de actualizar los valores del tributo en el Congreso.

 

La facultad para modificar el impuesto la tiene el Poder Ejecutivo; se la cedió el Congreso el año pasado, cuando sancionó el presupuesto 2012. 

 

En el paquete de leyes económicas que se votó el 21 de diciembre de 2011, también estuvo incluido el proyecto que regulariza los ajustes al mínimo no imponible del impuesto a las Ganancias correspondientes a 2010 y 2011, contemplados en resoluciones de la AFIP y que aún estában pendientes del aval parlamentario. 

 

Asimismo se delegó en el Ejecutivo la fijación de las alícuotas hacia adelante. Urgente24 en su momento reflejó esta nueva facultad en que Cristina tendría "superpoderes" en el 2012. 

 

El año pasado, el mínimo no imponible fue aumentado un 20%, por debajo de la inflación estimada por los privados y las provincias.

 

Desde aque entonces, el Gobierno sigue sin dar señales de que se apreste a actualizar el mínimo no imponible, las deducciones y las escalas salariales sobre las que se aplican las alícuotas. 

 

De esta forma varios miles de empleados en relación de dependencia superarían el piso de $ 5.782 en el caso de los solteros y $ 7.998 los casados con 2 hijos a partir de los cuales les descuentan el impuesto a las Ganancias.

 

En el Congreso consideran que para remediar esta distorsión, se estima que el piso salarial debería rondar ahora los $ 9.000 para los solteros y $ 11.000 para los casados con 2 hijos . Aun así, muchos legisladores opinan que el salario no debería estar gravado con Ganancias. Además, las escalas sobre las que se aplican las alícuotas están congeladas desde el año 2000 cuando se implementó la reforma del entonces ministro de Economía, José Machinea. Eso lleva a que la mayoría de los trabajadores tribute sobre las alícuotas más elevadas, lo que agrava la pérdida salarial.

Buscando presionar al oficialismo, la UCR solicitó una convocatoria especial para el próximo miércoles 27/06  para eliminar el mínimo no imponible del impuesto a las ganancias, que desembocó en un paro a nivel nacional, justo en el mismo día  que está prevista la concurrencia a la Cámara  de Diputados, del Jefe de Gabinete, Juan Manuel Abal Medina, para dar el informe de gobierno correspondiente, de acuerdo a lo que establece la Constitución de la Nación. 

 

Tambien dirigentes de la oposición PRO, UCR, Unión Por Todos, Frente Peronista  convocaron a una sesión especial en Diputados para el próximo miércoles 27/06, a fin de tratar "todos los proyectos" referidos a la modificación del mínimo no imponible del Impuesto a las Ganancias.

 

El mínimo no imponible se encuentra congelado desde el año pasado. La viceministra de Trabajo, Noemí Rial, había adelantado que el Gobierno ya había empezado a estudiar su actualización; sin embargo, horas después fue desmentida por el jefe de la cartera, Carlos Tomada

 

Desde la CGT, tambien se quiere contar con un proyecto propio. "Estamos conversando con distintos bloques que también se quieren sumar. El proyecto también incluye la problemática de los topes a la Asignación Familiar", declaró Omar Plaini, diputado nacional y secretario general del gremio de Canillitas.

 

Otro proyecto, de Claudio Lozano ( FAP-Ciudad de Buenos Aires)propone la eliminación de exenciones y la elevación de la alícuota para personas físicas del 35 % al 42% como vías para compensar los niveles de recaudación que el sistema dejaría de percibir, incorpora a los alquileres como deducibles y plantea la eximición de la carga tributaria sobre los salarios complementarios o adicionales (antigüedad, posesión de títulos, asistencia, puntualidad, presentismo, altas calorías, altura, fallas de caja, desarraigo, zona inhóspita), entre otras modificaciones 

 

Pero los opositores intentarán ir por más. La Coalición Cívica, la UCR, el Frente Cívico de Córdoba y el Frente Peronista, reclamarán la sanción de proyecto de ley cuyo objetivo principal es gravar la renta financiera y desgravar la renta laboral y los haberes jubilatorios. La iniciativa del Presidente del Bloque de Diputados Nacionales de la Coalición Cívica ARI, Alfonso Prat-Gay.  elimina la exención a la renta financiera y comienza a gravarla, poniendo especial énfasis en las ganancias especulativas por compraventa de instrumentos financieros, alcanzando con el impuesto toda ganancia que exceda el 20% anualizada. De este modo, se evita un doble gravamen al ahorro que en las mayoría de los casos no logra protegerse contra la inflación.

 

A partir de este proyecto, se excluirían los ingresos de los sujetos que cobren salarios menores a un monto equivalente a 4 veces el Salario Mínimo, Vital y Móvil, que en la actualidad es de $2.300. De este modo, los asalariados que cobren menos de $9.200, quedarían excluidos del pago del impuesto a las ganancias. 

 

De aprobarse, el proyecto beneficiaría a 1 millón de asalariados y a casi 200.000 jubilados hoy injustamente alcanzados por el impuesto a las ganancias como consecuencia de la inflación. 

 

Todos los proyectos estas "cajoneados" en la Comisión de Presupuesto y Hacienda que preside el ultrakirchnerista, Roberto Felletti.  

 

Pero más allá de la presión opositora, es la propia presidente CFK la que tiene la facultad de el Mínimo no Imponible del Impuesto a las Ganancias por delegación de los mismos legisladores que hoy se lo reclaman.

 

Evolución cronológica del piso para no pagar impuesto a las ganancias

 

2003: Solteros $ 1.835, Casados con dos hijos $ 2.235

 

2004: Sin cambios

 

2005: Sin cambios

 

2006: Solteros $ 2.400, Casados con dos hijos $ 3.200. No se modifican los tramos de la escala para el cálculo del impuesto, vigentes desde 1999.

 

2007: Solteros $ 3.346, Casados con dos hijos $ 4.576. No se modifican los tramos de la escala para el cálculo del impuesto, vigentes desde 1999.

 

2008: Solteros $ 4.015, Casados $ con dos hijos $ 5.554. No se modifican los tramos de la escala para el cálculo del impuesto, vigentes desde 1999.

2009: Sin cambios

 

2010: Solteros $ 4.818, Casados con dos hijos $ 6.662,80 No se modifican los tramos de la escala para el cálculo del impuesto, vigentes desde 1999.

 

2011: Solteros $ 5.782, Casados con dos hijos $ 7.998. No se modifican los tramos de la escala para el cálculo del impuesto, vigentes desde 1999.

 

2012: Casi a fines de Junio, estamos en veremos.