Nueva política exterior de Macri: los intereses sobre la ideología

La pregunta conduce a otra: de todas las precandidatas a suceder al surcoreano Ban ki-Moon, la única argentina es Susana Malcorra, igual que el papa Francisco; y la única que se entrevistó a solar con el pontífice de los católicos apostólicos romanos fue... Malcorra.

¿Es muy especulativo afirmar que, además de la relación bilateral entre el Vaticano y la Argentina, Francisco y Malcorra abordaron la cuestión de la Secretaría General de la ONU?

¿Acaso Francisco no podría resultar un gran elector, por 1ra. vez en la historia de la ONU?

¿Quién podría desconocer que al Papa le importa, como a pocos de sus antecesores inmediatos, el ajedrez geopolítico planetario donde está moviendo piezas a diario?

¿Y quién podría negar que Francisco conoce como casi nadie sobre diplomacias secretas, habilidad que le permitió llegar a finalista en un cónclave, y ser elegido Papa en el siguiente cónclave?

No hay antecedentes al respecto en la historia contemporánea de la Iglesia Católica Apostólica Romana.

Es cierto que es una elucubración libre de Urgente24 afirmar que Malcorra le solicitó ayuda a Francisco, pero hay datos concretos para afirmar que

** Malcorra viajó al Vaticano con autorización de Mauricio Macri,
** Malcorra le explicó a Francisco cuál es la situación en la ONU, y
** Malcorra intentó interesar al pontífice en una cuestión de Estado hoy día para la Argentina de Mauricio Macri.

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Realpolitik

“(Mauricio) Macri cree que, aunque (Susana) Malcorra no logre su premio mayor, su Gobierno ganará porque la campaña servirá para promocionar entre los demás países la nueva administración y las políticas que está llevando adelante”, describe el informe redactado por Pablo Ricardo Álvarez, Fabián Calle, Francisco de Santibañes, Alejandro M. Estévez y Matteo Goretti. Esta nueva visión de la política exterior de Macri, desideologizada y pragmática, es clave para entender los rotundos cambios de posición del Gobierno con respecto a Venezuela y Malvinas. Macri ve que la promoción de la candidatura de Malcorra le permitirá (más allá de cual sea el resultado):

> exponer su administración ante el mundo, y
> atraer inversiones.

Además, una fuente muy cercana al Gobierno reveló a Calíbar que a nivel opinión pública argentina, para Macri es más redituable el éxito de la campaña de Malcorra que la lucha por los derechos humanos en Venezuela. Malcorra sabe que para ser secretaria de la ONU debe adoptar posiciones no muy comprometidas, como para no alejar votos.

Parece haberlo aprendido del actual secretario general, Ban Ki-moon, de quien Malcorra fue jefa de Gabinete: “no mover las aguas de tal manera de no alterar los equilibrios, ganar tiempo, asumir posiciones intrascendentes y no modificar la agenda de las potencias que son los grandes electores del cargo que ella quiere”, describe Calíbar, son los requisitos que debe cumplir Malcorra para ser la elegida.

Las chances de Malcorra

El jueves 21/07, el Consejo de Seguridad de la ONU comenzará la primera de varias rondas de votaciones secretas para elegir al próximo Secretario General, reveló la agencia francesa de noticias AFP.

Durante la votación, los 15 países miembros del Consejo serán preguntados si “alientan”, “desalientan” o “no tienen opinión” sobre cada una de las candidaturas. Los resultados serán transmitidos a los candidatos, dándoles una idea del nivel de apoyo que tienen, para saber si deben abandonar la carrera o no, por lo que la primera ronda de votaciones actúa como una especie de encuesta preelectoral.

“La Carta de Naciones Unidas tiene una referencia muy escueta sobre la modalidad de elección. El artículo 97 dice que será elegido por la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad. En la práctica, el Consejo de Seguridad era el real elector, pues el candidato debe contar con el apoyo de los 5 miembros permanentes: Rusia, Estados Unidos, China, Francia y Reino Unido. Si uno de ellos se opone a una candidatura, ésta no puede prosperar”, explica Víctor Toledo en el diario El Tribuno, de Salta.

Algo particular de esta ocasión es que es la 1ra. vez que la elección de un Secretario General se lleva a cabo por un procedimiento al menos formalmente público, por más de que la decisión real recaiga sobre los miembros permanentes del Consejo de Seguridad, los únicos con poder de veto (Gran Bretaña, Francia, China, Rusia y USA).

“Hasta ahora el Secretario General fue elegido en secreto por el Consejo de Seguridad, en el que los cinco miembros permanentes tienen poder de veto, y convalidado por la Asamblea. Ese método, que se redujo muchas veces al acuerdo entre Estados Unidos y Rusia, permitió designaciones inesperadas, como la de Kofi Annan, en 1996”, escribió el portal venezolano Analítica, de Caracas.

Los votos que tiene y los que le faltan

Se espera que el Consejo de Seguridad, de 15 miembros, decida hacia octubre un/una nominado/nominada único/única que será presentado ante la Asamblea General para el apoyo que él o ella necesitaría antes de asumir la sucesión de Ban Ki-moon el 01/01/2017.

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El informe Calíbar revela que los votos para ungir a Malcorra ya están, a excepción del de Rusia (que Macri ya la habría solicitado al Presidente de ese país, Vladimir Putin).

Fuentes cercanas a la canciller argentina revelaron que el Presidente estadounidense, Barack  Obama, habría prometido a Macri votar por Malcorra, así como el Presidente francés, François Hollande.

El Reino Unido no la vetaría (siempre y cuando Malcorra mantenga la neutralidad prometida con el tema Malvinas).

Faltaría asegurar el no veto de Rusia, que apoya la candidatura de la búlgara Irina Bokova, actual directora general de la UNESCO –el ala cultural y educacional de la ONU-. Algunas fuentes sostienen que sería vetada por USA.

Pero el portal de la agencia de noticias rusa, Russia Today, contradice lo revelado por el informe Calíbar respecto de que Gran Bretaña no vetaría una candidatura de Malcorra. El Reino Unido está que echa humo por el apoyo de USA a la candidatura de Malcorra a la ONU, afirma RT.

La “relación especial” de Gran Bretaña con USA podría estar atravesando alguna zozobra a causa del apoyo que Washington DC profesa por la candidatura de la canciller argentina a convertirse la próxima secretaria general de la ONU, ya que Susana Malcorra ha demandado en reiteradas ocasiones que Gran Bretaña ceda el control de las Islas Malvinas, es el enfoque de RT, aunque deberá mencionarse que responde al enfoque que quiere difundir Moscú.

Falta de acuerdo en Europa del Este: anillo al dedo para Malcorra

Existe un acuerdo tácito que indica que el próximo secretario general de la ONU debe ser una mujer que provenga de Europa del Este, pero esta región corre el riesgo de quedarse sin el pan y sin la torta por no saber jugar sus cartas, aseguró Nick Thorpe en el portal de la BBC.

“La práctica también fijó una regla no escrita siguiendo las indicaciones aplicables para la elección de miembros no permanentes del Consejo de Seguridad (art. 23), se entendió que el Secretario General debía rotar geográficamente (aunque ciertamente no fue un criterio aplicado a rajatablas). En esta ocasión el turno debería corresponder a Europa del Este. Sin embargo, ese criterio geográfico es acorde con los tiempos de la ya extinta guerra fría. ¿Qué es hoy Europa del Este? Antes eran estados bajo la égida soviética; sin embargo, en la actualidad, la mayoría forman parte de la Unión Europea y de la OTAN. Entonces, ¿hasta qué punto no son ’occidentales’?”, se pregunta Toledo de El Tribuno.

La oportunidad histórica podría ser desperdiciada por el tibio apoyo que los candidatos obtuvieron hasta el momento en sus países de origen, así como por el fracaso regional en alinearse detrás de un candidato.

Hasta el momento, de los 11 postulados, 8 son de Europa del Este. Los ministros de Exteriores actuales o anteriores de Moldova, Macedonia, Montengero, Croacia, Serbia y Eslovaquia, más el expresidente de Eslovenia, están todos en carrera.

Irina Bokova, la candidata de Bulgaria, “contaría con el respaldo de Rusia, pero tan decidido apoyo podría ser una carga si Estados Unidos decide bloquear su designación (algunos consideran que su actitud fue demasiado tibia, por no decir pro-rusa, durante la crisis de Crimea)”, explicó Toledo en El Tribuno. “Otros candidatos de Europa del Este son vistos con recelos por Rusia, para la que se trata de candidatos más cercanos a Estados Unidos. En ese juego cruzado, quizás se abra la luz para Malcorra.”

En la misma dirección apuntó el portal Analítica: “La dispersión europea alienta la candidatura latinoamericana de Malcorra.”

Además, contra lo que se decía hace semanas, a Malcorra se le está despejando la escena regional. América Latina podría lograr la unidad detrás de un candidato de la que Europa del Este ha carecido hasta el momento, lo que le daría a la Canciller argentina un gran envión en la carrera.

“El canciller de Costa Rica, Manuel González, descartó que su país vaya a levantar una candidatura. Se especulaba con la de Christiana Figueres, responsable de Cambio Climático de la ONU. La mexicana Alicia Bárcenas, titular de la CEPAL, manifestó su interés por competir. Pero hasta ahora Enrique Peña Nieto, con cuyo Gobierno los últimos informes de CEPAL han sido bastante severos, no la ha promovido. Peña y Bárcenas se reunieron el 24 de mayo. En la última reunión del grupo de América Latina y el Caribe, de la que participó México, se resolvió alentar una sola candidatura. Desde Washington miran la jugada. Y callan”, describe Analítica, pero advierte: “Ya hay un Papa argentino. Llevar a la ONU a un compatriota de Bergoglio podría ser sobredosis. A propósito: ayer los dos dialogaron durante más de una hora en el Vaticano”, escribió en relación al encuentro que mantuvieron Malcorra y Francisco en Roma esta semana.