en vivo DICTAMEN DEMORADO

Ley Ómnibus: CGT fisuró la reforma laboral y Martín Lousteau destrozó el RIGI

El Senado retoma el debate en comisiones de la Ley Ómnibus y el paquete fiscal, mientras se demoran dictámenes y hay intensas negociaciones. El minuto a minuto.

13 de mayo de 2024 - 22:35

Tras el cuarto intermedio del jueves pasado, cuando el oficialismo no logró dictámenes a la Ley Ómnibus y Paquete fiscal, el Senado reinicia este lunes (13/05) el debate en el plenario de las comisiones de Presupuesto y Hacienda, Legislación General y Asuntos Constitucionales.

El Gobierno se muestra optimista y encabeza intensas negociaciones, pero la oposición pone paños fríos. Es que a pesar del optimismo de la bancada libertaria en obtener los dictámenes este jueves 16/05 a más tardar, la oposición pide modificaciones en los proyectos y hay dudas de que los acuerdos vayan a concretarse en 4 días.

A partir de las 15 comenzará la reunión en el Salón Azul, donde expondrán 46 representantes de diversos sectores, invitados por los diferentes bloques. La jornada estará dividida en 14 llamados y tendrá como invitados a distintos sindicalistas, periodistas y diputados provinciales, entre otros.

Embed - PLENARIO DE COMISIONES 13-05-24

Aquí, el minuto a minuto del plenario de comisiones:

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Eugenio García Huidobro, un aporte muy interesante para mejorar el proyecto

El abogado administrativista chileno explicó lo siguiente acerca del RIGI:

Es central este punto: Un inversionista que busca beneficios específicos busca

  • estabilidad
  • certeza
  • seguridad política y jurídica.

Entonces más allá de los benefiicios que pueden ser importantes, la experiencia indica que un RIGI puede ser útil si se repensara como política de Estado.

Un país marcado por la polarización como USA, sin embargo tuvo acuerdo bipartidista en 5 temas, de los cuales 2 son regímenes especiales de inversiones.

Las políticas de inversión priorizadas son a largo plazo y por eso deben estar acotadas, requiere una justificación, y que esté acotado a un ciclo presidencial es problemático.

El caso de Brasil provocó especulaciones no necesariamente probos.

No es aconsejable la autoridad discrecional del Ejecutivo.

Causales de denegación que contemplen elementos discrecionales no ayuda.

En España la Ley 17/2009 contempla un régimen de sanciones discrecional que fue un obstáculo.

Todos los países que tienen como preocupación volverse atractivos trabajan en desrregular sus permisos regulatorios. La clave es simplificar la maraña regulatoria en la autorización de proyectos.

Otro tema es que no dependa del Ejecutivo ni de un funcionario sino un mecanismo colectivo.

Chile, que va hacia un modelo de apertura, sin embargo se le critica que no sea colegiado.

Otro tema conveniente son las revisiones periódicos (Portugal tiene su programa Simplex pero también sucede en USA) tanto de las estructuras autorizatorias como determinar el regimen de beneficios y el sistema propuesto.

El monto de US$ 200 millones es alto, en general son montos más bajos.

Es importante lo de Chile en 1974: el régimen estableció que antes de aprobar el contrato de inversión extranjera con el Estado, debía existir un dictámen del banco centrl de que no quedaría comprometida la estabilidad de la moneda. Hay que prever el impacto en la política monetaria y que no se altere el mercado de divisas.

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Eugenio García Huidobro, abogado administrativista chileno.

Eugenio García Huidobro, abogado administrativista chileno.

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Martín Lousteau pidió que el Gobierno vaya al Senado a explicar el RIGI

"Es la primera vez que veo que el oficialismo no invita a gente para que defiendan a sus iniciativas", así arrancó su intervención en el plenario de comisiones del Senado el legislador nacional del radicalismo, Martín Lousteau.

A mismo tiempo, tiró una indirecta al senador Luis Juez, quien hace pocos días lo descalificó y el partido UCR salió a repudiarlo. "Nadie del oficialismo defiende estos proyectos, pero hay algunos senadores que andan por ahí diciendo que se apruebe esto, pero sin argumentos, y no hacen nada más que descalificar".

"Estamos de acuerdo con que exista un régimen para grandes inversores, pero me parece importante que tengamos la perspectiva de que estamos haciendo una discriminación positiva, y eso tiene que redundar en beneficios generales que estamos buscando y si esta ley los cumple o no", describió.

Y agregó: "Este RIGI es más generoso y tiene un costo más alto del que están dispuestos a pagar otros países".

Por otro lado, consideró que este régimen no solo genera competencia desleal, sino que no permite que la Argentina se haga de dólares genuinos y también alertó sobre posibles futuros juicios que pueda enfrentar el país si se aprueba esta propuesta.

"Aquellos funcionarios que están involucrados en este tema, que por favor nos venga a explicar cuáles son los sectores involucrados para que los argentinos no paguen los costos", sentenció.

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Un chileno advierte que el RIGI no es un modelo viable y debe modificarse

Eugenio García Huibodoro, chileno, abogado administrativo, expuso en el Senado y consideró que la experiencia comparada "podrían ser útiles a fin de mejorar el RIGI si ustedes así lo consideran prudente".

En ese sentido, opinó que hay tres puntos fundamentales que considera deben ser revisados y mejorados en la ley actual que ya tiene media sanción en Diputados:

  1. -La indeterminación de los objetivos buscados y los sujetos beneficiados por el régimen del RIGI.
  2. -La necesidad de repensar el beneficio que se está estableciendo por el RIGI como una política de Estado en materia de inversiones delargo plazo y evitar escenarios muy propios de este tipo de regímenes como el de captura política.
  3. -Considerar si es realmente factible cumplir con los plazos propuestos por la propia iniciativa legal.

En ese sentido, consideró que el proyecto tiene "muchos vacíos y ambigüedades", y recomendó que debe tener modificaciones para que pueda salir bien.

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La Ley de Bases y "la ausencia" del capítulo de Educación

Como parte de las "preocupaciones de los jóvenes respecto de la Ley Bases", Piera Fernández de Piccoli, presidente de la Federación Universitaria Argentina, expuso en el plenario de comisiones del Senado para quejarse en torno a que en los proyectos que se debaten "no se menciona la palabra educación".

"No hay plata para las universidades pero sí beneficios tributarios para los que más tienen", reflexionó. Y agregó: "Nos preocupan los silencios y ausencias que hay en la discusión de esta Ley de Bases".

"No hay una sola mención a la educación, no hay ninguna libertad ni progreso sin educación... Las becas de los estudiantes a nivel nacional fueron congeladas y si no hay actualización en los presupuestos para gastos de las universidades dificulta su funcionamiento".

"De qué bases estamos discutiendo sin educación", sentenció.

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Con el RIGI "se descuidan los puestos laborales"

Enrique Bertini, representante de ADIMRA Maquinaria Agrícola, que genera 300 mil puestos directos y más de un millón de puestos indirectos de trabajo, explicó que dicha industria "sí es federal", y es "un entramado pyme" que se adapta a las nueva demandas en el ámbito nacional e internacional.

Es necesario un régimen que promueva el crecimiento de las inversiones, pero el RIGI actual no cubre las expectativas, concretamente porque "nos hace competir de manera desigual", y afectan "al proceso productivo local".

"Claramente el impacto de esta ley tal cual está planteada, se da un beneficio económico en la inversión pero se descuida los puestos laborales", explicó Bertini, y explicó que ya hoy por hoy "estamos sosteniendo a la gente con su sueldo, pero estamos ya en un momento crítico. Porque sostener el trabajo en la sociedad es prioridad para nosotros".

Y agregó: "Cualquier sector donde haya una empresa con RIGI será quien ejecute a su competidor en el mismo territorio. Por eso pedimos mayores beneficios para la industria nacional. Beneficios igualitarios a las condiciones que se están planteando en esta nueva ley".

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Rechazo absoluto al RIGI: "Nos pone en una situación de desventaja"

A su turno en el plenario de Comisiones en el Senado Nacional, Román Guajardo, presidente de Unión Industrial Pyme de Rosario rechazó la creación del RIGI y aseguró -al igual que otros empresarios expositores- que dicho régimen es nocivo para la industria Argentina.

"Nosotros damos muchísimo a cambio de poco o casa nada... Ahora, y miren que busqué si existe un RIGI en otros países de la región y no, no existe beneficios como el RIGI a cambio de casi nada como se está planteando acá", describió.

En ese sentido, cuestionó la postura del Gobierno respecto a la presencia del Estado en la economía y la industria, y en ese sentido reflexionó: "La presencia del Estado o no en la economía se discute mucho en estos tiempos, pero hay que ver que la presencia del Estado si está, solo a favor de quién o de quienes".

En una clara postura opositora al Gobierno de Javier Milei, el empresario consideró que las pymes y toda la industria nacional están quedando afuera con esta Ley de Bases "buscan dejarnos afuera de la cadena de valor", consideró.

"El tratamiento que se le da -al régimen y a la ley- es desigual. Nos pone en una situación de desventaja", dijo. Y aclaró: "Proteccionismo -a ;a industria- no es ni buena ni mala palabra, son herramientas".

Por otro lado, aprovechó la ocasión para disparar contra el empresario multimillonario Elon Mask, "Ellos (por Elon) quieren que países como el nuestro faciliten inversiones pidiendo poco a cambio, pero en otros países pide mayores beneficios poder competir con la industria china".

"Así como salió (la ley) de la Cámara de Diputados va a generar un efecto muy danino para todo el entramado de la industria nacional. Si nosotros los argentinos no peleamos por nuestro desarrollo, difícilmente alguien lo haga por nosotros", sentenció.

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Marcelo Lewandowski: "Defendamos la competitividad y no a los vivos de siempre"

Marcelo Lewandowski, senador por Santa Fe de Unión por la Patria, consideró que la Ley de Bases del mileismo "no es un proyecto para el desarrollo de la industria pyme". Por el contrario, cree que es una ley que "defiende a los vivos".

"No es un proyecto para el desarrollo de la industrial pyme... Por ejemplo, cuando uno ve que el gas va a tener derecho a exportación sin pedir permiso, y ni siquiera los dólares van a quedar acá luego de los tres años, es difícil pensar que es una ley que favorezca a las pymes", reflexionó el senador.

Y en esa misma línea, disparó: "Defendamos la competitividad y no a los vivos". Y reiteró que "el modelo completo" para referirse al proyecto de ley que ya tiene media sanción "no cierra", porque a su juicio "no se tiene en cuenta a la pyme y al desarrollo del mercado interno".

"Las inversiones bienvenidas, pero qué nos dejan puerta adentro más allá de explotar los recursos y que se lleven todo. Porque ni siquiera las divisas nos van a quedar", se preguntó.

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Rechazo al RIGI por "la posible destrucción de muchas empresas" que generará

Gustavo del Boca, presidente de la Cámara Industriales Metalúrgicos y Componentes Córdoba, se mostró en contra del RIGI y pidió, junto con Gastón Utrera, miembro también de la cámara, que ese régimen puede generar "La posible destrucción de muchas empresas".

"No nos pongan una cancha inclinada, queremos competir de igual a igual", advirtieron al Gobierno. Al mismo tiempo, presentaron al menos 3 artículos para agregarle al proyecto que ya tiene media sanción en Diputados respecto de dicho régimen.

"Hay que evitar que ese régimen genere distorsiones... No es protección a la industria nacional, sino igualdad en términos de competitividad", agregaron.

El Régimen de incentivo para grandes inversiones (RIGI) incluido en el proyecto de Ley Bases estipula beneficios en el IVA y Ganancias; exenciones en derechos de importación y exportación para proyectos cuyos montos mínimos oscilarían entre US$200 millones y US$900 millones.

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Se picó: Atauche chicaneó a los sindicalistas

Ezequiel Atauche (LLA): "entre 2019 y 2023 la inflación aumentó 4 veces (...) y la pobreza 7 puntos. En ese mismo período el salario perdió con la inflación 39 puntos reales, ¿dónde estaban ustedes? ¿cuántos paros hicieron? ¿dónde estaban escondidos? ¿Esta indignación selectiva les agarró ahora?", chicaneó.

Ahí comenzó un griterío y Daer amenazó con irse. "No voy a aceptar que me falten el respeto, si no me levanto y me voy", replicó.

"No estamos indignados, la huelga es un ejercicio de la democracia. No se ponga nervioso senador", continuó.

"Estamos en contra de la pérdida de derechos, de la agresión que significan estos proyectos de ley", respondió Daer, mientras Atauche insistía por qué no pararon en el gobierno de Alberto Fernández. El líder de la CGT explicó que en esa gestión "no hubo ningún proyecto ni ley ni decreto contra los derechos de los trabajadores".

"Es una falta de respeto, todos podemos preguntar, le están faltando el respeto a los invitados", intercedió Anabel Fernández Sagasti, mientras el senador libertario Abdala la interrumpía una y otra vez.

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Hugo Yasky responde:

"Cuando termina el gobierno de CFK el trabajo no registrado había caído al 32%, pero cuando los poderosos grupos del sector económico agarraron la manija de nuevo (...) empezó a subir el trabajo no registrado de nuevo, entonces yo creo que no podemos estar permanentemente yendo y viniendo"

"Cuando la reforma laboral la escriben los estudios jurídicos de 4 o 5 grupos empresarios, en lo que menos piensan es en las pymes (...) la productividad no se resuelve negreando, se resuelve con inversión, con leyes que obliguen a que vengan invertir no a hacer la bicicleta financiera. Así vamos a hundir a la Argentina, vamos a tener todavía menos derechos laborales, menos pymes. ¿Cuál es el problema de la Argentina hoy? Tiene dos problemas, uno se llama pobreza y el otro se llama riqueza concentrada, el problema es la desigualdad profunda".

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Daer: "Estamos vistiendo al Guasón con el traje de Batman"

Héctor Daer (CGT) responde las preguntas previas de los senadores:

"No hay nada favorable a los trabajadores, me parece que se busca con algunos mecanismos antiguos que no dieron resultados encontrar resultados distintos, cosa que seguramente no va a pasar".

"El período de prueba tiene dos cuestiones, como dijo Recalde, elimina el preaviso y termina siendo un contrato sin indemnización. Hay que decir las cosas cómo son: estamos sacando las multas, promoviendo un blanqueo y generando una especie de contrato a plazo sin ningún tipo de restricción como el período de prueba (...) estamos vistiendo al Guasón con el traje de Batman".

"Sobre los dichos del secretario de Trabajo, bajo ningún punto de vista un trabajador no acepta un trabajo formal para tener el derecho a un pleito judicial. Es muy mezquino pensar eso de un ser humano".

"Argentina se tiene que debatir una reforma tributaria progresiva, que los que más ganan aporten mucho más que los que menos ganan (...) cuando hablábamos de solidaridad, romper el sistema solidario es el peor de los caminos".

"La obligatoriedad de la cuota solidaria, hay que explicar un tema filosófico que es la vinculación entre el no afiliado y el convenio colectivo de trabajo, ustedes pueden decir 'bueno afilien a todos' pero la negociación colectiva es en espejo. De la misma manera que se puede desafiliar un trabajador y desvincularse del convenio colectivo, del lado empresario también se pueden desvincular y desagregarse del convenio colectivo. Nace de la cuna del liberalismo, de Inglaterra".

"La informalidad es peor que el período de prueba. Y la verdad que sí, pero no hay que ir por el mal menor, tenemos que aspirar a la consolidación de un trabajo formal en términos de un contrato por tiempo indeterminado".

"Con respecto al encuentro con el Gobierno, fue la primera vez que tuvimos una conversación. Es necesario dialogar con el Gobierno, es necesario que el Gobierno atienda temas como salud, trabajo, educación, inherentes al desarrollo propio de las cuestiones del Estado".

"El trabajo informal en el Estado en Córdoba no tengo idea, existe el cordobesismo así que no quiero opinar de Córdoba. En general el trabajo en el Estado es malo, a veces se hace en forma precaria injustamente por no aparecer engordando la nómina de los trabajadores permanentes. Pero me parece absolutamente injusto porque aparte trabajan todos".

"Cómo le iría al Estado si cumpliera con el convenio colectivo de trabajo, no sé, me supera, de hecho está excluido"

"N oes un tema si progresan o no, ojalá salgan del monotributo social y lleguen a la formalidad rápidamente, ese es el deseo que tenemos todos los que estamos en esta mesa"

"¿Si hay que hacer reforma de la ley de trabajo? De hecho estamos discutiendo algunas que no fueron propuestas ni debatidas en Diputados. Hay que discutir la jornada laboral como eje fundamental del desarrollo humano futuro, debemos ser uno de los pocos países del mundo que tienen más de 44 horas de jornada, habiendo pocos que tienen 44 horas de jornada, la mayoría tiene 40 horas o menos".

"Con respecto a los sueldos paupérrimos de los trabajadores de Formosa, creo que tenemos que dar un debate, que el sueldo vital mínimo y móvil involucre a los trabajadores provinciales y municipales. No hay esquema que marque márgenes para los trabajadores. No solo pasa en Formosa, no tiene que irse tan lejos".

"Sáquemonos el prejuicio del plan, la gente quiere trabajar, no quiere un plan. El valor agregado que da el trabajo formal es la jubilación y el sistema de salud".

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Nielsen Enemark: "El silencio administrativo positivo legaliza la corrupción"

Comienzan las respuestas de los invitados a las preguntas de los senadores.

Nielsen Enemark, sobre el silencio administrativo positivo: "Yo no encuentro limitaciones para que ocurra lo que planteó la senadora con lo que respondo afirmativamente (...) La doctrina señala importantes problemas. Hay ausencia de control y desprotección del interés público. Hace peligrar la transparencia e incentiva a que los funcionarios rechacen las peticiones".

"Sí", respondió cuando le preguntó Di Tullio si "legaliza la corrupción".

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Preguntas de senadores a los expositores

"¿Hay en esta Ley algún beneficio directo a los trabajadores?", preguntó Juliana Di Tullio a sus invitados, que expusieron previamente.

Mariano Recalde (UxP) preguntó sobre la quita de sanciones a empleadores por contratar en 'negro', si "¿los trabajadores piden no ser registrados para seguir cobrando algún plan?", a propósito de declaraciones del secretario de Trabajo.

Recalde también preguntó sobre el período de prueba: "tal como está redactado, extiende el plazo pero cambia el 1er. párrafo (...) eliminaron la posibilidad de extinguir sin indemnización. ¿El período de prueba va a tener o no va a tener indemnización? Porque no lo dice en ninguna parte la ley (...) va a haber muchísimos juicios".

Víctor Zimmermann (UCR, Chaco): "dos preguntas a Daer, la primera es qué opinión tiene usted con respecto al costo laboral en la Argentina, me refiero al formulario 931 de aportes y contribuciones; la otra pregunta es si ustedes estarían dispuestos a trabajar en un proyecto para reducir las cargas sociales".

Eduardo Vischi (UCR, Corrientes): "¿por qué hay tanto trabajo no registrado en la Argentina, cuál es la verdadera causa?". "También me gustaría que me indiquen si los problemas sociales compiten con el salario registrado y muchas veces son algún tipo de obstáculos para la legislación".

"¿Qué opinan respecto a la reelección indefinida en las organizaciones gremiales y si la obligatoriedad de la cuota solidaria no es un contrasentido?", preguntó a los líderes de la CGT y la CTA. También les inquirió sobre la "industria del juicio laboral". Y: "¿Cómo les ha ido en el diálogo con el Gobierno, si hubo algún acuerdo, qué se discutió, porque hicieron un paro, el segundo en 5 meses?"

Carmen Álvarez Rivero (PRO, Córdoba): "estoy muy de acuerdo con la OIT (...) pero mi pregunta es respecto al trabajo informal en el Estado, seguro ustedes conocen muchísimo más que yo del tema". "¿Cómo le iría al Estado si tuviera que cumplir con la ley de contrato de trabajo?" "¿Creen que es necesaria alguna reforma laboral?".

Francisco Paoltroni (LLA, Formosa): "¿Ustedes tienen conocimiento de los sueldos paupérrimos que pagan en los municipios de Formosa? Tienen conocimiento de todos los trabajadores que están marginados en forma de cooperativas, que contratan todos los municipios de Formosa? Y si están en conocimiento que mucho de los empleados de Formosa están con forma de contratos y en enero despidieron a más de 100 trabajadores de la Salud", preguntó a los sindicalistas.

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Enemark, durísimo: "Proyecto a favor de los sectores dominantes"

El abogado Carlos Nielsen Enemark, sobre la reforma de la ley de procedimiento administrativo: "Es un proyecto de ley claramente elaborado por un sector interesado y no observa lineamientos de interés común".

"No es una modificación de las herramientas de la gestión del interés público. Es una modificación a favor de los sectores dominantes para hacerse de recursos públicos a favor de diferentes institutos jurídicos".

Y cuestionó: "Hay consecuencias patrimoniales graves para el Estado que no son posibles de mensurar. Los que tienen posibilidad de actuar contra el Estado son las grandes corporaciones, que se verían beneficiadas de aprobarse este proyecto de ley".

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Hugo Yasky también contra la reforma laboral, el blanqueo y el RIGI

Después de Daer expone Hugo Yasky (CTA), quien también cuestionó duramente la reforma laboral contenida en la ley.

"Elimina las sanciones a quienes contraten trabajadores en negro, crea la figura de colaboradores que incrementará la informalidad que ya tenemos, favorece el despido sin causa, alarga el pedido de prueba hasta un año, habilita el pase a disponibilidad de trabajadores estatales, elimina la moratoria previsional que afecta hoy a 9 de cada 10 mujeres que se jubilan, vamos hacia un modelo social regresivo (...) viola el principio de la estabilidad laboral porque habilita el despido por discriminación lo que es absolutamente inaceptable", enumeró sobre la reforma laboral.

También cuestionó: "reduce la licencia anterior al parto de la mujer a 10 días antes del mismo. Se olvidaron de poner que sería opcional. Cuando está la presión del patrón, ¿esa opción va a ser libre, voluntaria?"

"No hay un solo artículo que respete el 14 bis y además viola el principio de no regresividad de las leyes. Alarga el período de prueba hasta un año. Pasaríamos a ser el país que tiene el período de prueba más dilatado del mundo".

"La modificación de bienes personales significa una pérdida del PBI de 0.68%. La cuarta categoría es 0.50%, es decir, se pierde más eliminando el impuesto a los ricos que con el impuesto a los trabajadores. Está claro que tiende a garantizar que los recursos del Estado lo pongan los pobres, los trabajadores, y que los ricos se desentiendan".

" El paquete fiscal no tiene un fin fiscalista, se limita a cambiar la composición, los que pagan, pagan más los de abajo que los de arriba"

"El blanqueo es gravísimo, permite el lavado de dinero de narcos y trata de personas. Convertimos a la Argentina en un enclave que le tiende la alfombra roja a los narcos".

Sobre Privatizaciones: "Muchas empresas ya pasaron por manos privadas, fueron vaciadas y luego recuperadas por el Estado y puestas en valor. Ahora las vamos a privatizar de nuevo. Aerolíneas quedó con un solo avión. Ahora tiene 90 y se las entregamos de nuevo a los extranjeros"

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Héctor Daer contra la reforma laboral

Héctor Daer (CGT) es el primero en exponer, y arrancó contra la reforma laboral. Cuestionó la figura "inédita" de los "colaboradores". "Los estamos llevando a una informalidad legal, esto es lo más grave".

También cuestionó el "fondo de cese" y apuntó contra "el marco de imprecisión que tienen estos capítulos".

"Quiero pedir que no se suprima de ninguna manera el Banco de Datos Genéticos, porque es un retroceso absolutamente perjudicial para la idea de construcción del contrato social que tenemos los argentinos".

"Con esta ley, vamos al trabajo informal", advirtió.

"La cuota de solidaridad no es un invento nuestro, es un invento anglosajón. En Estados Unidos existe la cuota de solidaridad por la gestión del convenio colectivo. En Inglaterra también. Se trata de la vinculación del trabajador no afiliado con el convenio colectivo de trabajo", comparó luego.

También habló sobre Ganancias: "He escuchado a varios gobernadores decir que no les toca en sus provincias. Les quiero decir que van a pasar 6 meses con una inflación de casi el 100% por delante (hasta la actualización). Va a alcanzar a más del doble de la gente que se está planteando".

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Héctor Daer en el Senado (Foto: captura de video).

Héctor Daer en el Senado (Foto: captura de video).

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Abad (UCR): "Si continúan así, no tendrán dictamen esta semana"

El senador de la Unión Cívica Radical (UCR) Maximiliano Abad, puso en duda la fecha del dictamen. "No hay gestión de la ley por parte del oficialismo. El oficialismo escucha pero no actúa en consecuencia para que el Gobierno tenga su ley. Por lo tanto, no creo que esta semana tampoco tengan dictamen. Si el oficialismo va tomando nota y escucha, tiene que trabajar para que las cosas ocurran. Y yo sinceramente no veo que eso esté ocurriendo. Por eso yo le llamo la no gestión de la ley por parte del oficialismo".

En diálogo con Radio Rivadavia, enfatizó: "Si continúan con este formato, estoy absolutamente convencido de que no tienen dictamen tampoco esta semana. Y por eso, lo digo con toda claridad, no busquen más culpables, el Gobierno tiene que hacerse cargo de que no hay gestión de la ley".

Cabe destacar que Javier Milei necesita a la UCR ya que el bloque cuenta con 13 senadores. Hasta ahora, la parte mayoritaria del radicalismo votó de forma funcional al Gobierno: la mayoría de sus senadores no acompañaron el rechazo al mega DNU 70/23 y sus diputados votaron a favor -o se abstuvieron- de la Ley Bases en la Cámara Baja.

Las versiones indican que el radicalismo busca llegar a un acuerdo para un dictamen que permita que la Ley Ómnibus 2 se apruebe en general y que, luego, en particular se vote "según los intereses de cada provincia o las convicciones de cada legislador", es decir, en libertad de acción.

Pero La Libertad Avanza necesita también de bloques más chicos, que también tienen intereses y negocian como lo hacen los otros.

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"Plan A y plan B": El kirchnerismo cambiaría de estrategia

A diferencia de la Cámara de Diputados, Unión por la Patria intentará rechazar las leyes en las votaciones en general y, en el caso de que el oficialismo se imponga en esa instancia, tendrá una estrategia para el debate en particular. “Habrá plan A y plan B”, definieron, según Clarín.

El siguiente objetivo, entonces, será introducir modificaciones y reunir la mayor cantidad posible de votos para evitar que Diputados insista con el texto aprobado en la media sanción. El capítulo del régimen de incentivos a las grandes inversiones (RIGI), las privatizaciones, la reforma previsional, la restitución de Ganancias y el blanqueo aparecen entre los puntos principales.

Si los cambios obtienen los dos tercios de los votos -algo difícil, admiten en Unión por la Patria-, Diputados tendría que conseguir esa misma mayoría calificada para imponer su versión.

Cabe destacar que las modificaciones que se aprueben en el Senado no son definitivas, ya que Diputados puede insistir con el texto original, siempre y cuando se consiga la misma mayoría con la que fue aprobado el cambio en la Cámara Alta. Por ejemplo, si una modificación es aprobada por dos tercios del Senado, los legisladores de la Cámara Baja que quieran insistir con la redacción original necesitarán también una mayoría de dos tercios.

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Senado: ¿Cómo está el 'poroteo'?

Los números vienen muy ajustados, y tanto desde el oficialismo como de la oposición se muestran optimistas en lograr su cometido.

Unión por la Patria suma 33 senadores, y con otros 4 votos en contra se garantizaría la caída de los proyectos. En caso de abstenciones, incluso podría lograr su objetivo con un número menor a 37. Pero las mismas cuentas, invertidas, hacen en el oficialismo.

“Los 33 senadores vamos a votar en contra. Pero además hay dos misioneros que fueron en la boleta de Unión por la Patria, y (Edgardo) Kueider y (Carlos) Espínola, que en su momento fueron del Frente de Todos. De manera que teóricamente deberíamos tener los 37 votos”, aseguró Oscar Parrilli en Radio 10.

Se refería a los misioneros Carlos Arce y Sonia Rojas Decut, ambos inclinados a votar a favor del mismo modo que lo hicieron los diputados alineados con Carlos Rovira, el jefe del Frente Renovador de la Concordia.

En tanto, Espínola y Kueider aún no adelantaron sus posturas.

Además de Kuider y Espínola, los bloques de UxP apuestan a acordar con radicales, los dos santacruceños, la neuquina Lucila Crexell y la senador porteña Guadalupe Tagliaferri (PRO).

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Martín Lousteau pide 3 cambios

Previo a la sesión en comisiones, el senador radical Martín Lousteau difundió un video en el que afirma que "hay 3 cosas que tienen que modificarse" de la Ley Bases:

  1. El paquete fiscal tiene un aumento de impuestos a la clase media y una reducción muy importante de impuestos a los más ricos de la Argentina.
  2. El blanqueo, que es el más generoso de la historia, no solo habilita a los que nunca pagaron impuestos a pagar cero sino que además entre otras cosas permite la figura del testaferro y que blanqueen los hermanos de los funcionarios corruptos.
  3. El RIGI deja afuera a miles de pymes argentinas que son parte de nuestro tejido productivo y que podrían y entonces generar más trabajo, más valor agregado.

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Luego, en declaraciones radiales, Lousteau rechazó las críticas del oficialismo -y parte de la oposición dialoguista- para apurar su tratamiento. “Hay una presión desmedida para hacer las cosas rápido y no hacer las cosas bien, sostuvo.

“Cada vez que la leo, y eso que la leí, encuentro una cosa nueva”, agregó, y apuntó contra el Régimen de Incentivos a las Grandes Inversiones (RIGI), el blanqueo, y el Régimen Especial de Ingreso de Bienes Personales, a lo que calificó como “escandalosos”.

En diálogo en Radio Con Vos, Lousteau sostuvo que “el proceso en Diputados fue muy extenuante y la verdad hay que seguir corrigiéndolo; no puede ser que porque pasó (en la Cámara Baja) no se pueda tocar o mejorar”.

Además, le respondió al presidente del bloque PRO, Luis Juez, que la semana pasada lo acusó en forma irónica de representar al kirchnerismo. “No lo escucho hablar en la comisión defendiendo al proyecto; si quiere debatirlo, lo invito donde quiera, sobre los temas del proyecto. Nuestro deber es hacer las cosas bien, sobre todo porque es legislación que impacta en los próximos 30 años”, lanzó.

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Listado de expositores:

  • Llamado 1: expositores propuestos por la senadora Juliana Di Tullio (Unión por la Patria), entre los que se encuentran Héctor Daer (CGT); Hugo Yasky (CTA); María Eugenia Sconfienza en representación de la Organización Internacional del Trabajo, Luciano Galfione de la fundación PRO TEJER, destinada a asistir a la cadena agro-industrial textil, y el abogado Carlos Nielsen Enemark.
  • Llamado 2: Gustavo Fita, diputado provincial chubutense de UP y secretario general de la CGT de Comodoro Rivadavia; Sebastián Rodríguez, secretario de Asuntos Laborales de la Federación Única de Viajantes (FUVA) y César Guatti, por Instituciones Agropecuarias de Santa Cruz. Los 3 sugeridos por el senador José María Carambia de Alianza por Santa Cruz (fuerza que integra el PRO).
  • Llamado 3: el consultor Juan Jose Carbajales y de Mariano Llinas, propuestos por la senadora de Neuquén Lucila Crexell (JxC).
  • Llamado 4: el abogado Eugenio Maurette, especializado Derecho Laboral; Ezequiel Calcamani de la Asociación de Emprendedores de Argentina y Gustavo del Boca y Gastón Utrera de la Cámara Industriales Metalúrgicos y componentes Córdoba (CIMCC). Propuestos por el Bloque del PRO.
  • Llamado 5: Carlos Brassesco de Unión Personal de Casas Particulares; el abogado constitucionalista Andrés Gil Domínguez; la secretaria general del Sindicato de Amas de Casa (SACRA) María Lucia Colombo; Paula Litvachky, del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) y la investigadora de la Universidad de Buenos Aires, Josefina Vaca. Fueron invitados por el formoseño José Mayans (UxP).
  • Llamado 6: el presidente de la Unión Industrial Pyme (Región Rosario) Román Guajardov, y Luis Manini y José Tamborenea de Asociación de Industriales Metalúrgicos de la República Argentina (ADIMRA), propuestos por la legisladora Guadalupe Tagliaferri (PRO).
  • Llamado 7: Guillermo Duran, decano de Ciencias Exactas en la UBA; Eugenio García Huidobro, abogado administrativo, y Martín Reido de FUNDAR, organización dedicada al estudio, la investigación y el diseño de políticas públicas. Propuestos por el senador y presidente de la UCR, Martín Lousteau.
  • Llamado 8: Sofía Frangie, del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI); Noelia Villafañe, titular de Monotributistas Asociados de la República Argentina (MARA); Javier Martin, del Parque Industrial Sauce Viejo, y Enrique Bertini y Mariano Guizzo de ADIMRA. Propuestos por el Bloque Unidad Federal.
  • Llamado 9: el senador Sergio Leavy, del Partido de la Victoria de Salta, presentará a Guillermo Baudino del INTI (Regional NOA).
  • Llamado 10: Mayans presentará a Alberto Baruj del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) e Instituto Balseiro; Andrea Ozamiz, secretaria general de AFAUDI, Guillermo Moretti, vicepresidente de la Unión Industrial Argentina (UIA), José Voytenco de Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores (UATRE) y Carlos Freytes (FUNDAR).
  • Llamado 11: Crexell propuso a Agustín Campero y Tomás Karagozian.
  • Llamado 12: Lousteau eligió a Diego Golombek, especialista en Ciencia y Tecnología y a Vanessa Ragone, representante de la Cámara Argentina Industria Cinematográfica.
  • Llamado 13: Tagliagerri invitó a Rafael Rofman, especialista previsional y al director de cine Benjamín Naishtat.
  • Llamado 14: Sugeridos por Di Tullio, Hugo Godoy (CTA Autónoma Nacional); Estela de Carlotto, de Abuelas de Plaza de Mayo; Elio del Re de ADIMRA y Nancy Pazos, representante de Periodistas Argentinas.

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