Este miércoles (8/11) la Comisión Europea, a cargo de Ursula von der Leyen, anunció la recomendación al consejo abrir negociaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia a la Unión Europea:
ADHESIÓN
Volodymyr Zelensky se entusiasma con la UE pero sigue complicado
La Comisión Europea recomienda abrir negociaciones de adhesión a la UE con Ucrania y Moldavia pero aún le queda mucho trabajo por hacer.
08 de noviembre de 2023 - 11:14
Volodymyr Zelensky.
“Ucrania sigue enfrentándose a tremendas penurias y tragedias provocadas por la guerra de agresión de Rusia y, sin embargo, los ucranianos están reformando profundamente su país, incluso cuando libran una guerra que para ellos es existencial”
Según The Guardian, von der Leyen afirmó que Ucrania ha completado “bastante más” del 90% de los pasos necesarios delineados por la comisión el año pasado, destacando reformas judiciales y esfuerzos anticorrupción.
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“Las reformas restantes ya están en marcha, eso es bueno, y la comisión elogia estos esfuerzos. Y sobre esta base hemos recomendado hoy que el Consejo inicie negociaciones de adhesión”, añadió,
En sintonía, la comisión elogió a Moldavia y recomendó negociaciones para la adhesión a la UE. “Moldavia es objeto de constantes esfuerzos de desestabilización contra su democracia. También sufre las consecuencias de la guerra en Ucrania. Pero ha realizado importantes esfuerzos de reforma".
“Quedan algunas medidas pendientes que deben finalizarse” y el consejo “podría entonces finalizar el marco de negociación y la comisión informará sobre el progreso al consejo en marzo de 2024”.
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, se entusiasmó con la recomendación de la comisión de iniciar negociaciones de adhesión. "Este es un paso fuerte e histórico que allana el camino hacia una UE más fuerte con Ucrania como miembro".
Según afirma la Comisión de la UE en un informe, Ucrania continúa progresando en materia de Estado de derecho, especialmente en el "funcionamiento del poder judicial y cuanto a la lucha contra la corrupción, existen ciertos niveles de preparación y debe continuar con sus esfuerzos”, señala el informe.
Sin embargo, aún queda mucho trabajo por hacer. La UE aclaró que las conversaciones deberían iniciarse formalmente una vez que Kiev cumpla las condiciones restantes relacionadas con intensificar la lucha contra la corrupción, adoptar una ley sobre lobby en línea con los estándares de la UE y fortalecer salvaguardias de las minorías nacionales.
Con estas reformas, la UE desea que Ucrania sea un sistema político menos oligárquico. En la visita de unos días atrás, de la presidente de la Comisión al país administrado por Volodymyr Zelensky, la europeísta defendió los “esfuerzos” de Ucrania para reconstruir y modernizar su economía, recordando el apoyo financiero de la UE, tras aprobar casi 83.000 millones de euros hasta la fecha, con una promesa adicional de 3.000 millones de euros antes de que finalice el año.
En Ucrania la corrupción ha sido caracterizada como un problema estructural. Antes del estallido de la guerra en el este, la principal fuente de malversación de fondos eran las empresas estatales, relacionadas a la oligarquía que vaciaron sus recursos enviándolos al exterior.
Panorama difícil
Es curioso que la Comisión Europea en ningún momento se haya referido a las reformas económicas de Ucrania. La UE es muy estricta en cuestión de previsiones fiscales.
La mayoría de los actuales candidatos a la adhesión, incluida Ucrania, tienen un PIB per cápita, medido en paridad de poder adquisitivo, inferior al de Bulgaria, el miembro de la UE con los ingresos más bajos.
Tal como se preguntó Urgente24, Ucrania es un país en guerra, antes de la guerra hubiese sido el 5to. integrante más grande de la UE por población pero el más pobre: ¿Qué sucedería con sus presupuestos, hoy mayores por sus necesidades postbélicas de reconstrucción?
Asimismo las tomas decisiones unánimes sobre política exterior y fiscal serán más deciles trabajo en una UE ampliada, dada la posibilidad de que un solo estado pueda ejercer su veto y bloquear cualquier propuesta que no le guste, un poder que Hungría utiliza a menudo.
En junio de 2022 Ucrania fue oficialmente reconocida como aspirante a sumarse al bloque. El 15 diciembre de 2023 las recomendaciones de la Comisión deberán ser sometida al voto de los mandatarios de los países de la UE en una cumbre prevista en Bruselas.
Si lo aprueban, que es probable, la Comisión enviará su equipo negociador a Kiev ese mismo día En estas negociaciones de adhesión, Ucrania tendrá que incorporar toda la legislación de la UE a sus respectivo estatuto nacional.
Antes de eso, existe un proceso de la UE llamado “selección” que evaluará o determinará qué leyes, línea por línea, deben modificarse, actualizarse o incluso descartarse.
El proceso de selección normalmente lleva uno o dos años, dijo un funcionario. "Queremos ir rápido y creemos que podemos hacerlo en seis meses", agregaron en diálogo con The Guardian.
Si la UE lograr integrar a Ucrania en 2024 o en 2025 representará una de las inclusiones al club europeo más veloces de la historia. Turquía inició conversaciones formales de adhesión en 2005, y la situación sigue en punto muerto. Albania fue reconocido como país candidato en 2003, e inició conversaciones formales en 2009, que aún no se han completado. Montenegro, Serbia, Macedonia del Norte también esperan en la fila, con una creciente impaciencia.
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