USA, Alemania y Hungría se resisten a los esfuerzos de países como Polonia, Finlandia, Estonia, Lituania, Suecia y Noruega para ofrecer a Ucrania un ingreso a la OTAN, dijeron al Financial Times 4 funcionarios involucrados en las conversaciones. Y esto es muy lógico, anticipado por Urgente24 horas atrás: no está claro quién ni cómo se financia una reconstrucción de Ucrania, que en esa situación se encuentra con peligro de Estado fallido, a menos que confluya hacia una federación con Polonia, y darle ingreso a la OTAN es un riesgo enorme. Ni Polonia ni los países bálticos tienen ni información ni decisión en esos temas tal como sí USA y Alemania. Hungría lo sostiene simplemente apelando al análisis racional de los acontecimientos.
Ucrania todavía no aparece en las fotos de la OTAN y se ignora si eso sucederá.
Las divisiones quedaron claras en una reunión de ministros de Relaciones Exteriores de la OTAN en Bruselas esta semana, y los funcionarios de los estados miembros pasarán los próximos dos meses encerrados en negociaciones antes de una cumbre de líderes en Vilnius en julio.
Las negociaciones se producen en medio de advertencias del presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, de que sólo asistirá a la cumbre si se le presentan pasos tangibles hacia la membresía de la OTAN , como garantías de seguridad de posguerra de sus miembros o una colaboración más profunda con la alianza. Sin embargo, también es cierto, hace mucho tiempo que Zelensky no es quien gestiona ni la estrategia bélica ni la geopolítica de Ucrania, país que vive del subsidio de Occidente.
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La OTAN en 2008 acordó que Ucrania se convertiría en miembro en algún momento, pero no ha avanzado desde entonces. En 2014 ocurrió el golpe de Estado que la Unión Europea provocó en Ucrania, y tampoco hubo una decisión al respecto, y hasta se le permitió a Moscú anexar Crimea y hacerse fuerte en el Donbas, a cambio de que no incorporara ese territorio a la Federación Rusa. En definitiva, Ucrania ha sido parte de una negociación que duró hasta que explotó todo cuando Rusia sospechó que la OTAN preparaba una acción bélica en Crimea. Pero las partes se preparan para una negociación de posguerra.
Hacia atrás
En 2008 fue USA quien reclamó a la OTAN que otorgara a Ucrania un cronograma de adhesión concreto (Plan de Acción de Membresía), pero Francia y Alemania rechazaron esa opción, privilegiando el suministro de gas que les concedía Rusia.
En 2022, ya en plena guerra, Ucrania solicitó formalmente la membresía de la OTAN, coincidiendo con Finlandia y Suecia. Ambos países ya ingresaron a la OTAN, una vez que Turquía cesó sus objeciones, pero Ucrania sigue esperando.
El noruego Jens Stoltenberg, secretario general de la OTAN, presentó en marzo a los estados miembros un documento de propuesta que esboza las ofertas "prácticas y políticas" para Ucrania, incluyendo una sugerencia de una nueva declaración sobre la relación de Ucrania con la OTAN, basada en la declaración de 2008.
Entonces, según FT, comenzó un debate entre los ministros de Relaciones Exteriores de la Unión Europea sobre lo qué ofrecer a Ucrania. Los aliados demostraron que no son tan aliados o, al menos, discreparon mucho, en contraste con la amplia unidad de la OTAN en sancionar a Rusia cuando Vladimir Putin ordenó la invasión a gran escala de Ucrania.
FT: Los 31 miembros de la alianza están de acuerdo en que la membresía de Ucrania en la OTAN no es una opción a corto plazo y no se puede discutir seriamente mientras la guerra está en curso.
Sin embargo, hay alguna idea de ofrecer un cronograma, vago pero hoja de ruta al fin, que USA ha rechazado porque prefiere mantenerse enfocado en la ayuda militar, financiera y humanitaria a corto plazo a Ucrania, para ayudarla a resistir y eventualmente repeler la invasión de Rusia.
Washington DC no quiere escalar hacia un conflicto más intenso con Rusia, que podría incluir armas nucleares.
Para sostener una hoja de ruta concedida a Ucrania, USA cree que primero hay que conocer cómo emerge Ucrania del conflicto mientras que Ucrania pretende el ingreso a la OTAN como única carta confiable de incremento del conflicto y derrotar a Rusia. Son intereses totalmente diferentes.
Volodymyr Zelensky:
Me gustaría decirles a todos nuestros socios, que buscan constantemente compromisos en el camino de Ucrania hacia la OTAN, que nuestro país será intransigente en este tema.
En realidad, Zelensky observa la sangría de recursos humanos que está sufriendo y cuál es su perspectiva verdadera, y cree que un compromiso más intenso de la OTAN con Ucrania hasta permitiría sumar tropas extranjeras cuando Ucrania tiene dificultades para concretar su esperada contraofensiva de primavera. Pero no es la perspectiva de USA.
“Los europeos del Este, por supuesto, están tratando de idear fórmulas que inicien un proceso (de integración de Ucrania a la OTAN)”, dijo a FT una persona informada sobre las discusiones. “Otros dudan al respecto”.
Habrá nuevas negociaciones en las próximas horas.
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