El César Javier Milei gobierna por DNU, no necesita un Congreso sino robots

Javier Milei emperador.

La épica libertaria ubica, a menudo, a Javier Milei como un emperador romano, y durante su inútil visita reciente a Italia abundaron los memes del Presidente de la República Argentina disfrazado de César. La preferencia por los decretos -en especial los DNU- corroboran una visión muy particular de la democracia participativa. El Presupuesto 2025 como prórroga del Presupuesto 2024, que a su vez fue una prórroga, provoca un debate sobre la discrecionalidad, que siempre es inseguridad jurídica latente.

Pero el Jefe de Gabinete de Ministros de salida, Guillermo Francos -bah, si quieren que el próximo representante especial de Donald Trump para América Latina, Mauricio Claver-Carone, mengue sus críticas al Gobierno argentino- insistió durante el fin de semana en que Axel Kicillof no tiene Presupuesto 2025 y eso podría impactar en la gobernabilidad de la Provincia de Buenos Aires.

Al menos Kicillof volverá a insistir en febrero con su proyecto de Presupuesto, mientras que Milei ya desistió para todo el año fiscal 2025. ¿Qué dirá Francos?

Néstor Kirchner

Es para destacar que Milei es el líder de La Libertad Avanza, partido político en formación que preside su hermana, Karina. Los hermanos Milei ambicionan una gran elección legislativa en la renovación 2025. Sin embargo, evaluando los acontecimientos ¿para qué querría La Libertad Avanza incrementar la cantidad de sus legisladores en una nueva Legislatura?

Sin duda, para impedir el debate e imponer una estructura 'levantamanos', tal como Néstor Kirchner la proponía en la Provincia de Santa Cruz durante sus años de gobernador. El periodista Daniel Gatti le llamaba a aquella Legislatura unicameral dominada por el Frente para la Victoria, "la Cueva de las Manos". Era para levantar los brazos y marcharse. Es muy interesante establecer similitudes entre el modelo Kirchner y el modelo Milei.

Un doble problema de la democracia argentina es la baja calidad de sus legisladores y la reticencia del Ejecutivo al debate.

Entonces, la renovación legislativa que está planteando La Libertad Avanza reivindica el verticalismo extremo, tal como aquel peronismo llamado 'ortodoxo' que cantaba "Isabel Conducción / lo demás es traición".

No es de extrañar que 2024 concluya con una sociedad más decepcionada que en el pasado acerca de las virtudes de la democracia representativa.

Sergio Massa

A pesar de que Javier Milei fue al Congreso a presentar el proyecto de Presupuesto 2025 para marcar la trascendencia que le otorgaba a las finanzas públicas, el jefe de Estado decidió prorrogar la norma vigente desde 2023.

La medida se hizo efectiva mediante la publicación del Decreto 1.131/2024 en el Boletín Oficial, que estableció:

“A partir del 1° de enero de 2025 en virtud de lo establecido por el artículo 27 de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional N° 24.156 y sus modificatorias, las disposiciones de la Ley N° 27.701 de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio 2023, sus normas modificatorias y complementarias, vigente conforme el citado artículo 27, en los términos del Decreto N° 88 del 26 de diciembre de 2023”.

A su vez, el Gobierno instruyó al jefe de Gabinete, Guillermo Francos a “adecuar, oportunamente, el Presupuesto que se prorroga”. La ejecución presupuestaria se encuentra entre las funciones de la Jefatura de Gabinete de Ministros.

“Dado lo avanzado del Ejercicio Presupuestario 2024, no resulta posible definir con inmediatez y precisión las adecuaciones referidas en el artículo 27 de la Ley N° 27.701, por lo cual estas se llevarán a cabo oportunamente”, argumentó el Ejecutivo en el considerando de la norma.

La pauta de 2025 entonces arrancará con gastos proyectados por $96 billones e ingresos por $89,9 billones, según consta en el sitio oficial Argentina.gob.ar.

Por tratarse de una prórroga, el Presupuesto del año 2 de Javier Milei es el que prolongó Sergio Massa para Alberto Fernández para 2023, actualizando las partidas.

Para su proyecto, que no prosperó, el ministro Luis Caputo, había planteado una proyección de inflación anual del 18,5% y un crecimiento del 5% del PBI.

Una recuperación del Consumo Privado de 4,5% y de la Inversión, 9,9%. También ingresos de exportaciones por US$ 104.030 millones y egresos de importaciones por US$ 83.282 millones, con un saldo superavitario de US$ 20.748 millones,

FMI

Para muchos, los números de Luis Caputo eran un 'dibujo' que no toleraba una verificación de los fundamentos.

Cabe preguntarse qué opinará el Fondo Monetario Internacional acerca de esta insistencia de Milei en ignorar al Legislativo.

Al FMI le importan los acuerdos políticos porque cree que hace más sostenibles los programas contingentes.

Sin ir muy lejos, en USA -el país ideal para Milei- hubo una tremenda negociación legislativa hasta alcanzar, a última hora, un acuerdo sobre ingresos y egresos.

Donald Trump, Presidente electo, se opuso a un acuerdo pero los propios legisladores republicanos trabajaron para modificar el proyecto original y conseguir un entendimiento.

De eso se trata legislar. Y eso le concede más certeza institucional, credibilidad política y representatividad social a un Presupuesto,

aviso_318933.pdf

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