N. de la R.: Sorpresa y desaliento de los jefes municipales del Gran Buenos Aires. Desde 2001 han vivido de la extorsión de lo que significaría su movilización sobre el poder federal asentado en Ciudad de Buenos Aires pero en 2024 no les dan ni la hora. Desde 2003 lograron réditos a partir de que el Presidente de la Nación los llamara para incomodar al gobernador bonaerense de turno pero hoy día, aún cuando en Casa Rosada se considera a Axel Kicillof el enemigo, nadie salió a buscar el diálogo directo con ellos, que era su hipótesis de trabajo para la extorsión a 2 puntas. Los ex Barones del Conurbano, quienes realmente creyeron ser mini gobernadores, de pronto son considerados sólo alcaldes: durísimo para quienes ya no controlan la calle hace tiempo y, si de verdad ocurriera una agitación, ellos serían los primeros en caer. No saben qué hacer porque Kicillof no los quiere y Javier Milei ni sabe que existen. Luego, la idea del Plan Motosierra los incomoda. A la austeridad del gobernador se le suma la no indexación del Presidente. Si esto sigue así, también deberán ajustar, algo que no habían imaginado en el pasado porque tiene consecuencias también para ellos por más que culpen al de Casa Rosada. Esta decepción del mes N°1 de Milei aparece en la siguiente nota de Sebastián Dumont:
INTENDENTES DESORIENTADOS
Ellos temen el Plan Motosierra... y no tienen interlocutor
Plan Motosierra en los municipios del Gran Buenos Aires incomoda a intendentes municipales que creyeron que ellos iban a eludir el ajuste.
Plan Motosierra, una condena para los ex Barones que creían que con Javier Milei les iría mejor que con Sergio Massa.
Plan Motosierra, una condena para los ex Barones que creían que con Javier Milei les iría mejor que con Sergio Massa.
Hace 1 mes comenzó el gobierno de Javier Milei. En ese lapso, también se han iniciado los últimos mandatos de la mayoría de los intendentes del Gran Buenos Aires, tras la última modificación de la legislación que se hizo a finales de 2021 y que les permitió un mandato más. Con la excepción de los casos en los que las elecciones de octubre alumbraron nuevos alcaldes, en el resto de las comunas se puso en marcha la cuenta regresiva para los liderazgos territoriales. Este dato objetivo, aún muy lejano en el tiempo para observar las inevitables turbulencias que llegarán en las pujas para las sucesiones, permiten avizorar el volumen de las gestiones en marcha. Muchas de ellas, con largos períodos en sus haberes. La excusa del Plan Motosierra -si es que fuese un plan de verdad y no sólo una consigna de campaña- y la falta de interlocución con el Ejecutivo Nacional caracterizan los primeros tiempos de este nuevo período.
Si se observa la conformación identitaria del control territorial del conurbano bonaerense, el peronismo, en sus diversos matices, conserva el mayor dominio. Es el resultado del 22/10/2023, al igual que el Congreso, aunque desde La Libertad Avanza se empecinan en hacer la lectura del porcentaje que obtuvo el Presidente el 19/11/2023, en la 2da. vuelta. El mayor retroceso en GBA y La Plata es de Juntos por el Cambio.
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Sin interlocutores
Ahora bien, los diversos mosaicos en los que está dividido el peronismo bonaerense le dan margen al oficialismo nacional, en teoría, para aprovechar y ganar tiempo antes que la paciencia comience a declinar a causa de la realidad que devuelven las góndolas. Sin embargo, aún en el caso de los alcaldes municipales más dispuestos a sentarse a dialogar, aducen que no hay interlocutores identificables. Hubo sí, un atisbo de gestarse esos nexos durante la campaña proselitista, pero ahora no sucede. Subestimar esa relación podría ser peligroso. No ahora, pero sí en pocos meses.
De hecho, agrupados en la Federación Argentina de Municipios (FAM), que preside el matancero Fernando Espinoza, se realizó la presentación de un recurso de amparo para frenar la aplicación del Decretp de Necesidad y Urgencia (DNU) N°70. El freno de la obra pública es un factor fundamental para cualquier gobernante, con 2 argumentos:
- les permite hacer política y
- provoca generar 'caja' para esa política.
Es así desde tiempos inmemoriales. Es uno de los combustibles para motorizar a 'la Casta'. Reducir la obra pública a sólo la bonaerense pasa a ser un problema. Mucho más en tiempos en los que 'la canilla' de dinero desde la Casa Rosada a la Gobernación bonaerense se redujo a lo mínimo. Un ejemplo concreto: durante 2023 la asistencia financiera en sólo 2 meses superó al resto de todas las provincias. Gobernar sin este aditivo es un desafío.
Y lo será también para los jefes comunales quienes, subidos a la misma ola ajustadora, ya prometen recortes de magnitud en sus plantillas laborales y de gastos.
Motosierra municipal
En casi todos los casos, será interesante mirar en qué ítems se realizan estas podas. Subyace siempre la idea que el hilo se corta por lo más delgado. La expansión del gasto electoral es el primero a ajustar en tiempos de vacas flacas. Pero también hay mucho de sobreactuación.
Sucedió algo similar durante los primeros meses de la pandemia, cuando las comunas advertían de fuertes recortes ante una situación inédita. Poco después, quedó al descubierto la exageración de los mismos ya que la publicación de los depósitos en los bancos estatales devolvía una solvencia financiera que no era expresada en las declaraciones públicas.
Por eso, ahora, Javier Milei con su Motosierra, les está dando un argumento para recortar o, más bien, redireccionar fondos y evitar pagar el costo político de lo que ello supone. “No hay plata, no puedo arreglar esa calle”, empieza a ser el argumento. Por otro lado, si hay algún faltante de insumos o similares, ya tienen la excusa perfecta: “La culpa es de Milei”.
Hay datos concretos. En la difusión del reparto de los fondos de la coparticipación provincial a las comunas, en el conurbano todos los municipios perderán frente a 2023 en términos reales. La mayoría tendrá un ingreso por ese concepto, menor al 5%. Es otro argumento para aplicar la Motosierra cuando la inflación corre al 200% mensual.
Esta realidad, podría ayudar a construir otra más relevante que es la tensión social producto del malhumor que significarán los bolsillos más flacos.
Hay distritos que tienen un amplio dispositivo de salud que ya han empezado a observar el corrimiento de quienes dejan de pagar la cuota de la medicina prepaga para acudir al efector público. Y se agrega que, cuando hay recortes en las familias, los primeros que sufren son los municipios porque les cae la recaudación por la tasa de conservación de la vía pública. Pero también la de Seguridad e Higiene que está atada a la facturación de las empresas o comercios.
Envidia de Santa Fe
De alguna manera, el clásico desorden que muestran los inicios de un gobierno hasta acomodarse, se potencian ante un Presidente que aceleró de manera poco habitual para un arranque. Puertas adentro, prefieren no hacer olas, incluso con los que se le transmite a los periodistas. Existe la sensación que nadie o, muy pocos están firmes, en sus cargos. Esta descripción es viable, hasta cierto punto, para explicar por qué no está aún claro cuál será la política que se le dará para contener al Gran Buenos Aires.
No hay que perder de vista que las crisis profundas en la Argentina tuvieron 2 elementos centrales que las condujeron:
- un real descontento social - en el 2001 la gota que sobrepasó el vaso fue el 'Corralito / Corralón' - y
- la organización que le de la política.
La caída de Fernando De La Rúa tuvo ambos elementos. La clase media salió a la calle, y los jefes territoriales del conurbano organizaron la movilización a la Ciudad de Buenos Aires al día siguiente, en medio de los saqueos. Raro que hoy no haya una política clara para conversar con esos termómetros del clima social.
La ministra de Seguridad de la Nación, Patricia Bullrich, apunta a la crisis del narco en Santa Fe tsl como si fuera la única provincia explosiva en ese sentido. Es verdad que es la más visible. Pero ya el año pasado hubo una demostración cuando se produjeron saqueos que el caos puede darse en el conurbano en cualquier momento. Si bien los jefes comunales manejan la mayoría de los resortes del control territorial, el joystick no es completo. Las organizaciones vinculadas al narcotráfico no están sólo en Rosario.
Clave será para eso la AFI, el nuevo 'Señor 5' es un hombre vinculado al Jefe deGabinete, Nicolás Posse. Fue noticia la incorporación de ex integrantes de la Fuerzas Armadas a la primera línea del organismo, algo poco habitual. Incluso se llegó a debatir la posibilidad de que uno de ellos fuera el jefe. Esto no sucedió, entre otros argumentos, consecuencia de un pacto no escrito de que en Democracia no era factible que un integrante de las FFAA pueda conducir la ex SIDE ahora AFI.
Fujimorazo
En tanto, Axel Kicillof convoca a mesas sectoriales mientras los cuestionamientos a la figura de Máximo Kirchner crecen dentro del propio peronismo bonaerense. La idea del gobernador de convertirse en el rostro institucional más visible de la oposición choca con su aún muy notoria ligazón a Cristina Kirchner. Y eso pone reparos a juntar a todos.
Aquí un fragmento de la reciente nota del politólogo peruano Alberto Vergara sobre la nueva experiencia política en Argentina.
“Así, estamos ante un aspirante a salvador de la patria de doctrina antipolítica. Luego, no resulta particularmente intrigante que carezca de paciencia para plazos parlamentarios, procedimientos judiciales, negociaciones con sindicatos o cacerolazos ciudadanos. Un redentor sin raíces democráticas. ¿Cuánto daño puede hacerle a la democracia argentina? En estas semanas, la comparación con Alberto Fujimori ha sido omnipresente. Es el atajo para nombrar a la reingeniería neoliberal por la vía del autoritarismo de outsider. ¿Puede la democracia argentina morir en manos de Milei? Es difícil. Del lado de la sociedad, encontramos una con un consenso democrático que, aun debilitado, no ha colapsado. La elección de Milei señala mucho más la desesperación económica que la deserción democrática (y en tal sentido, subraya una responsabilidad importante del peronismo en el éxito de Milei). Se trata, además, de una sociedad civil organizada y movilizada. En la cual, Milei, por cierto, no tiene organización ni capacidad de movilización. Tuvo muchos votantes, pero nada orgánico: ciudadanos sin ciudadanía. Ni partido”.
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