COP31: Jugadores y enigmas de la cumbre climática de la ONU

¿Qué es la COP31? Es la cumbre climática anual de la ONU (Naciones Unidas), donde los países negocian cómo enfrentar el cambio climático. Esta vez será en Antalya (Turkiye) y tiene algo inusual: una presidencia compartida.

En concreto: Australia lidera las negociaciones y Turkiye es la anfitriona y propone sus propias prioridades.

Se hace en un contexto difícil: guerra, crisis energética y fenómenos climáticos extremos.

El sitio Carbon Brief analizó unos 100 documentos para armar una tabla interactiva con la postura de cada país o bloque en cada tema, desde “prioridad” (lo van a impulsar) hasta “oposición” (se van a oponer).

Dato tremendo: Argentina es uno de los pocos países que aún no entregó sus planes climáticos.

Los temas principales 1. Transición justa

Una “transición justa” es el cambio hacia una economía con menos emisiones, pero sin dejar atrás a los trabajadores y a los países más vulnerables.

En la COP30 (Brasil, 2025) se acordó crear un mecanismo para impulsarla: el mecanismo Belém-Antalya.
Falta definir sus detalles: hasta dónde llega y si debe estar atado a dinero (financiación).
Se espera que la COP31 lo ponga en marcha.

La imagen es de la cumbre climática en Brasil y muestra un momento de negociación.

2. Financiación climática

Es el dinero para que los países en desarrollo reduzcan emisiones y se adapten al cambio climático. Siempre es un tema muy discutido.

Países en desarrollo: quieren que los países ricos aporten más fondos públicos. Algunos proponen repartir la carga entre los países.
Países desarrollados: prefieren hablar de mejorar el acceso al dinero que ya existe y de sumar más donantes (por ejemplo, más países que aporten).
El problema de fondo: los grandes donantes están recortando su ayuda y el gobierno de Trump presiona a los bancos de desarrollo para que dejen sus objetivos climáticos.

También se discute cómo lograr que todo el dinero del mundo (no solo el climático) sea compatible con la lucha contra el cambio climático.

3. Adaptación y mitigación

Adaptación: prepararnos para los efectos del cambio climático (sequías, inundaciones, etc.).
Mitigación: reducir las emisiones de gases que calientan el planeta.

Sobre adaptación: en la COP30 se acordó una lista de 59 indicadores para medir el progreso, pero hay que perfeccionarla antes de la COP32 (Etiopía). Los países en desarrollo piden que haya dinero y no solo seguimiento, y exigen garantías sobre la promesa de triplicar la financiación para adaptación.

Sobre mitigación: en las negociaciones de junio no hubo avances. Ni siquiera se pusieron de acuerdo en si el programa de trabajo debe continuar o terminar.

4. Balance mundial y planes climáticos (NDC)

El balance mundial es una “evaluación” que revisa cómo vamos y qué falta hacer. El primero, en 2023, acordó entre otras cosas abandonar los combustibles fósiles, triplicar las energías renovables y frenar la deforestación para 2030. El segundo empieza en la COP31 y termina en 2028.
Las NDC son los planes climáticos de cada país. Debían actualizarse antes de 2025 y llegar hasta 2035.
Solo 150 países (responsables de tres cuartas partes de las emisiones) presentaron sus nuevos planes. Entre los que no lo hicieron están Irán, Vietnam, Egipto y Argentina, y Estados Unidos retiró el suyo.
La UE pide que los países los presenten antes de la COP31 y que sean compatibles con el límite de 1,5 °C de calentamiento.

5. La agenda de acción de Turkiye

Además de las negociaciones formales, Turquía propone una vía complementaria donde gobiernos y otros actores (empresas, organizaciones) impulsen soluciones concretas, como:

Más electrificación.
Reducción de residuos.
Menos emisiones en la construcción.
Cuidado de los océanos y la “industrialización verde”.

Australia quiere que algunas de estas metas, como la electrificación, entren en un texto oficial. Además, una nueva iniciativa busca convertir los objetivos de las NDC en proyectos en los que se pueda invertir. Y 105 países firmaron una carta para poner al océano en el centro de la acción climática.

En resumen:

La COP31 tiene una presidencia compartida: Australia negocia, Turquía es anfitriona.
Los temas clave son transición justa, dinero, adaptación, reducción de emisiones y planes nacionales.
La gran tensión de siempre: los países en desarrollo piden más dinero y apoyo, y los países ricos prefieren otras soluciones.
Muchos países todavía no presentaron sus planes climáticos, Argentina entre ellos.

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