Ley ómnibus: Posible solución a un conflicto entre provincias

Y es que la ley ómnibus impone ciertos límites a las retenciones impositivas bancarias, lo cual suscitará controversias entre las provincias que dependen de las retenciones de Ingresos Brutos. Una alternativa más favorable, según IDESA, sería considerar la abolición completa de las retenciones, proponiendo en su lugar que la AFIP se encargue de recaudar tanto Ingresos Brutos como el IVA, brindando así una solución integral a las provincias.

image.png

Una de las principales distorsiones presentes en el sistema tributario se relaciona con los regímenes de pago anticipado del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, que operan mediante retenciones sobre transacciones realizadas a través de transferencias bancarias, tarjetas de débito y crédito, así como billeteras virtuales. Estos regímenes fomentan el uso de dinero en efectivo al incrementar los costos asociados al uso de medio de pago digitales.

Además de promover un mecanismo de pagos altamente ineficiente, lo más perjudicial es que generan evasión fiscal. Además de promover un mecanismo de pagos altamente ineficiente, lo más perjudicial es que generan evasión fiscal.

La ley ómnibus aborda esta problemática crucial en su artículo 213, proponiendo eximir de las retenciones bancarias a los contribuyentes de menor escala. No obstante, esta propuesta es parcial, ya que beneficiaría a un sector relativamente reducido de contribuyentes, dejando gran parte del problemático esquema de retenciones bancarias intacto. Una segunda debilidad importante radica en la alta probabilidad de que las provincias, que dependen considerablemente de las retenciones bancarias para la recaudación de Ingresos Brutos, cuestionen este artículo.

Para comprender la postura de las provincias respecto a las retenciones del Impuesto a los Ingresos Brutos, es pertinente analizar la relevancia de dichas retenciones en las finanzas públicas provinciales. Según datos oficiales, se observa que, para el conjunto de las provincias:

• El 78% de los impuestos provinciales se recauda mediante Ingresos Brutos.
• El 57% de los Ingresos Brutos proviene de regímenes de retención.
• Dentro de ese 57%, 36 puntos porcentuales corresponden a retenciones realizadas por bancos, tarjetas de crédito y billeteras virtuales.

Estos datos revelan la significativa importancia de los regímenes de retenciones bancarias para las provincias. En resumen, aproximadamente 1 de cada 3 pesos de Ingresos Brutos se recauda a través de retenciones sobre transacciones bancarias, tarjetas y billeteras virtuales.

Esto indica claramente que es previsible un fuerte rechazo provincial a cualquier limitación en su uso y que la aprobación del artículo tal como está planteado podría resultar en rápidas acciones legales. Esto indica claramente que es previsible un fuerte rechazo provincial a cualquier limitación en su uso y que la aprobación del artículo tal como está planteado podría resultar en rápidas acciones legales.

El Congreso tiene la oportunidad de realizar una contribución sumamente positiva para el desarrollo de la economía al mejorar el diseño de la norma. El objetivo debería ser evitar distorsiones en el sistema de pagos causadas por mecanismos que buscan anticipar la recaudación de impuestos. Para lograr esto, se debería establecer de manera explícita que bancos, tarjetas de crédito y billeteras virtuales no pueden ser obligados a aplicar retenciones impositivas.

Esto conllevará un alivio inmediato en términos administrativos y financieros para los contribuyentes, así como una disminución en la evasión fiscal, ya que naturalmente se reducirá el uso de pagos en efectivo. Esto conllevará un alivio inmediato en términos administrativos y financieros para los contribuyentes, así como una disminución en la evasión fiscal, ya que naturalmente se reducirá el uso de pagos en efectivo.

Desde IDESA advierten que para que esta propuesta sea aceptada por las provincias, junto con la prohibición de las retenciones bancarias, es crucial que la AFIP celebre convenios de colaboración con ellas para integrar la recaudación del IVA con el Impuesto a los Ingresos Brutos. Esta integración es operativamente viable y permitirá mejorar significativamente los niveles de cumplimiento. Al promover el uso de métodos de pago digitales, tanto la AFIP como las provincias contarán con información más precisa sobre las transacciones, lo que facilitará la ampliación de la base imponible tanto del IVA como de Ingresos Brutos. Para las provincias, esto representa una oportunidad de aumentar la recaudación sin depender simultáneamente de las retenciones bancarias.

El proyecto de ley ómnibus aborda una agenda ambiciosa de transformaciones, incluyendo la limitación de las retenciones bancarias. Si el Congreso realiza ajustes en la redacción, eliminando todas las retenciones y promoviendo la integración de Ingresos Brutos con el IVA, se podrá avanzar de manera más decidida en la promoción del uso de métodos de pago digitales sin generar conflictos con las provincias. El resultado será un sistema tributario más amigable para los ciudadanos y con menores niveles de evasión fiscal.

Más contenido en Urgente24

N°2 de Hamás, Saleh al-Arouri, asesinado en Beirut

Santa Fe: Despidos de trabajadores ponen freno a obra pública

Encefalitis equina: ¿Qué mosquito la transmite y dónde está?

Dólar blue en enero de 2024: Esto predicen los analistas