Jubilaciones caen 33%: Reforma previsional sin Javier Milei

Es una reforma previsional que no es la de Javier Milei. Llamado a sesión especial para este miércoles 13/03 a las 12:00 por el proyecto del diputado de Hacemos Coalición Federal / CC-ARI, Juan Manuel López, para modificar la fórmula de movilidad jubilatoria en forma diferente a lo que pretende el presidente Javier Milei. El jefe del bloque Hacemos Coalición Federal es Miguel Ángel Pichetto y habrá que seguir con atención su intento de convertir los 23 diputados propios en 129 que habilita el quorum.

La reforma previsional es parte del Decálogo convocante para el Pacto de Mayo pero con un criterio fiscalista: la masa de erogaciones aparentemente desequilibra los ingresos del Fisco nacional y de las provincias.

Ahora bien, mientras los precios se disparan, el gasto en jubilaciones y programas sociales se derrumba. Según informa la Oficina de Presupuesto del Congreso, “los gastos totales de la Administración Nacional registraron una caída real de 23,8% a/a en el 1er. bimestre” de 2024.

Entre los rubros que más contribuyeron a la reducción de gastos:

Jubilaciones y pensiones: -33,0%.
Programas sociales: -29,9%.

No sucede lo mismo con los intereses de deuda crecieron: +34,2%.

López intenta algo sencillo: el ajuste “conforme la variación del Nivel General del Índice de Precios al Consumidor Nacional (IPC)” elaborado y publicado por el INdEC “correspondiente al 2do. mes inmediato anterior al de la prestación a actualizar”.

La fórmula en vigencia actualiza las jubilaciones de manera trimestral tomando los índices pasados.

Por ese motivo, el proyecto indica que en la transición, las prestaciones deberán recibir un aumento generalizado de 20,60% (la inflación de enero 2024).

Sesiön especial 13 de marzo 12 hs (1).pdf

Una transición

El tema coincide con un trabajo presentado por el centro de estudios Idesa, que fundó Osvaldo Giordano, hasta hace poco titular de ANSeS en la Administración Milei.

Pero lo que proponen tanto Idesa como López se diferencian de lo de Milei, que sólo tiene un objetivo fiscalista, omitiendo la enorme licuación que ya ha producido y que ahora pretende consolidar.

El texto propone un régimen de transición y aporta algunos importante al proyecto de López.

"(...) Para evaluar la importancia y urgencia de revisar la normativa previsional sirve comparar los haberes actuales respecto al promedio de las últimas tres décadas. Según información oficial, y suponiendo inflación del 15% y 10% para febrero y marzo respectivamente, se observa que en marzo 2024:

El haber mínimo es de $134.445, un 41% inferior al promedio histórico 1995 – 2024.
El haber mínimo más el bono es de $204.445, un 14% inferior al promedio histórico.
El haber medio de los jubilados que no usaron las moratorias es de $299.407 que es un 29% inferior al promedio histórico.

Estos datos muestran que el deterioro en el poder de compra de los haberes previsionales es muy profundo. Hay que considerar que en marzo operó la movilidad trimestral con lo cual en abril y mayo el deterioro se profundizará. Entre los haberes más bajos, donde prevalen beneficiarios que ingresaron con las moratorias, la caída se modera gracias al pago del bono. Pero entre aquellas personas que no usaron las moratorias para jubilarse la licuación llega a casi un tercio del haber.

En este deterioro de las jubilaciones subyacen problemas que trascienden a la movilidad. El sistema es estructuralmente deficitario y plagado de inequidades.

Con los aportes y contribuciones se financia apenas la mitad de los gastos;
los regímenes especiales cubren al 3% de los jubilados, pero absorben el 10% del gasto;
más de la mitad de los beneficios se dieron con algunas de las muchas moratorias que se fueron sancionando a lo largo del tiempo;
crecen los beneficiarios con doble cobertura que ya llegan a 1,2 millones de jubilados.
A esto hay que agregar que la demografía alerta de que los problemas financieros se agravarán en las próximas décadas.

Hay que abordar un ordenamiento integral del sistema previsional donde el cambio en la movilidad es apenas uno de los ítems. (...)

Como estos cambios llevarán tiempo instrumentarlos es urgente que el Congreso se aboque a una ley de transición hacia el ordenamiento integral del sistema.

Entre los puntos prioritarios hay que establecer la movilidad mensual en base a inflación con un empalme correcto con la actual formula (en abril aplicar el IPC de enero de manera que sea consistente con la movilidad que se aplicó en marzo que consideró variaciones hasta diciembre); establecer un bono para quienes no accedieron por moratorias; modificar las situaciones más injustas de los regímenes especiales; e instruir a la ANSeS a que pague los juicios previsionales con sentencia firme y las deudas con las provincias."

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