El Impuesto PAIS fue introducido en 2019 con el objetivo de desincentivar la compra de dólares y otras divisas extranjeras, en un contexto de alta demanda.
El gobierno argentino ha anunciado la posible eliminación del Impuesto PAIS (Para una Argentina Inclusiva y Solidaria), un tributo que se aplica a la compra de moneda extranjera y otras operaciones en divisas. Esta medida pretende ser implementada a fines de 2024, según se detalla en el anteproyecto del Presupuesto 2025 enviado al Congreso.
El Impuesto PAIS fue introducido en diciembre de 2019 con el objetivo de desincentivar la compra de dólares y otras divisas extranjeras, en un contexto de alta demanda de moneda extranjera y una significativa pérdida de reservas del Banco Central. Desde su implementación, el tributo ha sido motivo de controversia, ya que ha afectado no solo a quienes compran dólares para ahorro, sino también a quienes realizan compras en el exterior, pagan servicios en divisas y adquieren bienes importados. Por lo general, ha afectado al consumidor desde lo llamado microeconomía.
Pero según la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), lo recaudado por el impuesto PAIS debe destinarse a: Programas a cargo de ANSES y PAMI; Obras de vivienda social, del fideicomiso Fondo de Integración Socio urbana, obras de infraestructura económica y fomento del turismo nacional; Prestaciones a cargo del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados.
El ministro de Economía, Luis Caputo, destacó que el Impuesto PAIS siempre fue concebido como una medida temporal. Por lo pronto, el plan de la eliminación progresiva del impuesto desea ser llevado a cabo en agosto de 2024 y culminar a fin de año, con la esperanza de que esta acción contribuya a una mayor estabilidad cambiaria y económica. Pero la realidad es, ¿será prudente eliminar el impuesto PAIS en el contexto actual?
No debemos olvidar que meses previos a su sanción, el país transitaba una corrida hacia el dólar, producto de la incertidumbre que generaban las P.A.S.O., donde el dólar paralelo aumentó de $45 a $60 en un solo día hábil. Este descreimiento que sufre nuestro país por su moneda, es lo que hace entender el porqué de la implementación de este impuesto para cuidar las reservas, a tal punto de limitar la compra de u$s200 mensuales.
Como lo indica en la ley 27541, su existencia es por 5 periodos fiscales, donde debería quedar sin efecto para fines de este año. Muchos de los impuestos que se cobran en Argentina, se suponían en un principio "temporales" y destinados para ciertas "emergencias", pero con el paso del tiempo, no se revocaron, sino que todavía siguen vigentes. De la historia moderna, los impuestos más recordados que iban a ser temporales son:
El presidente, Javier Milei, prometió en campaña eliminar este impuesto, pero a los días de asumido, se amplió el alcance. El ministro de Economía, Luis Caputo, señaló que en caso de que la Ley Bases se apruebe, se iba a bajar la alícuota de 17,5% a 7,5%. Ahora, aprobada, se espera que sea reducido en el agosto o septiembre de 2024.
El Gobierno sabe que mantener el cepo cambiario es perjudicial para las inversiones, que son indispensables para mejorar los niveles de actividad, salarios y desocupación, luego de la recesión sufrida en el primer trimestre del año. Entonces... ¿Por qué mantiene este impuesto? Porque no tiene reservas, y para aumentar la actividad en el segundo semestre, necesita tener reservas para hacer frente al pago de las importaciones; a su vez, debe abortar el deseo del presidente de dolarizar, por la escasez de las reservas.
La futura eliminación del Impuesto PAIS ha generado diversas reacciones en el ámbito económico y financiero. Por un lado, se espera que la medida reduzca la carga impositiva sobre los ciudadanos y empresas, facilitando el acceso a bienes y servicios importados y a viajes al exterior. En el sector turístico, todas las compras con tarjeta de crédito o débito realizadas en el exterior, el pago de vuelos y hoteles, abonan el 30% de impuesto.
Sin embargo, algunos analistas advierten sobre posibles efectos adversos. La eliminación del impuesto podría aumentar la demanda de dólares, presionando nuevamente sobre las reservas del Banco Central. Además, se teme que la medida no sea suficiente para solucionar los problemas estructurales de la economía argentina, como la inflación y el déficit fiscal.
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