La ‘Ley Ómnibus’, en su versión small y atenuada en algunos de sus puntos más conflictivos, es un hecho más allá de cuál sea su morfología cuando la Cámara de Diputados le dé su pincelada final en algunos días con la convalidación de los cambios o la ratificación de la letra original. El Gobierno festejó y calificó la sanción en el Senado como “un paso para la recuperación de nuestra grandeza”. Tamaña afirmación es directamente proporcional a las dificultades que tuvo Javier Milei para imponer el proyecto de ley, lo que demandó prácticamente todo el primer semestre de su mandato, algo nunca visto. El Presidente creyó que el casi 56% de los votos que había obtenido en el balotaje le daba espaldas para enviar al Congreso un paquete con más de 600 artículos, entre los que se contaban algunos inútiles (como el que proponía que los jueces usen toga) y otros que ponían en peligro derechos constitucionales (como el que obligaba a solicitar un permiso para reuniones de 3 personas o más en la vía pública). Todo eso y más con sólo 38 diputados y 7 senadores.
PANORAMA
Una ley, cualquiera...
El fin justifica los medios. Javier Milei cambió a Murray Rothbard por Nicolás Maquiavelo para conseguir su Ley Ómnibus.
16 de junio de 2024 - 00:51
Milei necesitaba sacar una ley. La que sea. Y como sea.
Montaje: Urgente24.Esa versión original se cayó antes de llegar al recinto y el dictamen de mayoría que salió del plenario de comisiones de la Cámara Baja, con muchas firmas en disidencia, tenía la mitad de los artículos que el texto que mandó la Casa Rosada. La intransigencia de Milei a negociar con “la casta” impidió que el proyecto llegará al recinto con el mayor consenso posible y naufragó cuando el oficialismo decidió -en un acto de torpeza y desconocimiento- devolverlo a comisión en medio de continuos reveses en la votación en particular.
Milei disparó su furia, repartió culpas y blandió el “principio de revelación” para salvar su ropa. Pero de nada le sirvió. Si quería su paquete de reformas y facultades delegadas, debía deponer su actitud y abrir una instancia de diálogo. Con la ‘casta’, por supuesto. Así se retomó la negociación, que ahora incluía un paquete fiscal como incentivo para los gobernadores, con quienes -si todo salía como pretendía- iba a firmar el refundacional ‘Pacto de Mayo’, el 25/05 en Córdoba. Con Guillermo Francos otra vez como negociador y a partir de concesiones (menos facultades, menos empresas a privatizar, entre otras), la ‘Ley Ómnibus’ y el paquete fiscal consiguieron su aprobación de Diputados. Pero los tiempos se dilataron en el Senado. Pasó el 25 de Mayo, aunque sin pacto. Se iban a cumplir 6 meses desde que asumió y Milei tenía más fotos con Elon Musk que leyes aprobadas por el Congreso, que al día de hoy siguen siendo 0. Esta situación complicaba al Presidente no sólo porque no tenía las “herramientas” para gestionar, sino porque lo exponía ante el FMI y los mercados que le reclamaban mayor institucionalidad a su plan económico. Milei no podía seguir gobernando por decreto, necesitaba que el Congreso le diera sostenibilidad política a su proyecto.
Bart Simpson había vendido su alma por US$5 dólares y muy pronto se dio cuenta de que no podía vivir sin ella. Por ese motivo, hasta intentó robarse una. Porque en un punto de extrema fragilidad, el hijo mayor de Homero y Marge no podía esperar a tener el alma que quería (la suya), por lo que se arrojó a conseguir una cualquiera. En esa situación se encontró el propio Milei. Necesitaba sacar una ley. La que sea. Y como sea. Así fue que el gobierno libertario, que venía a purificar la Argentina de la decadencia a la que la sometió durante 100 años ‘la casta’, hizo uso de los instrumentos clásicos de la política. Desde las más triviales (conceder más cambios en el proyecto y destrabar obras para las provincias, por ejemplo) hasta las más oscuras (comprar votos prometiendo a cambio, por ejemplo, una embajada). El fin justifica los medios. Milei cambió a Rothbard por Maquiavelo. Algunos lo llaman defección. Otros, aprendizaje.
Se llegó finalmente a la media sanción en el Senado. Agónica. La vicepresidente Victoria Villarruel tuvo que desempatar una votación trabada en 36 votos. El peronismo de Unión por la Patria se abroqueló desde el principio en contra del proyecto. Pero sólo pudo sumar a Martín Lousteau, que tenía dictamen propio y quedó en soledad frente a sus correligionarios; y los senadores que responden al gobernador de Santa Cruz, Claudio Vidal. José María Carambia y Natalia Gadano, sin embargo, se ausentaron en la votación particular de las facultades delegadas, lo que facilitó su aprobación. UxP tampoco logró frenar la sesión para que se atienda la situación en las afueras del Congreso, donde manifestantes y fuerzas de seguridad se enfrentaron, con escenas de extrema violencia. Del operativo resultó una treintena de detenidos (parte ya fue liberada). El Gobierno llamó “terroristas” a los revoltosos y los acusó de querer dar un “golpe de Estado”. El fiscal Carlos Stornelli, no obstante, no le cargó a ninguno de los imputados esos delitos, previstos en los artículos 41 quinquies, y 229 y 230, respectivamente, del Código Penal.
La aprobación en el Senado generó una positiva reacción en los mercados: subieron los bonos, bajó el Riesgo País y se desplomó el dólar blue, que, sin embargo, luego recuperó posiciones y terminó la semana en niveles pre-sesión del Senado. Se sumaron además a las “buenas noticias” para Milei que se renovó el swap con China y que el FMI aprobó la revisión por la que desembolsó unos US$800 millones del programa vigente. Todo tiene que ver con todo: le adjudican al FMI haber intervenido para destrabar la refinanciación, lo que se habría convertido en una condición para que aprobara la 8va revisión del programa de Facilidades Extendidas. La refinanciación del swap le ahorrará al Banco Central unos US$5 mil millones entre este mes y el próximo. Era una sangría que el BCRA no se puede permitir, menos cuando está vendiendo dólares en lugar de comprarlos en plena temporada alta de liquidación de cosecha. Esta semana que pasó, el Central incorporó 0 reservas netas. Es un foco de preocupación de cara a la 2da parte del año cuando la demanda de dólares crece y disminuye la oferta. En ese marco se profundiza la incertidumbre sobre la apertura del cepo, una medida necesaria más que cualquier régimen de promoción de inversiones. Después de todo, ¿quién pondrá dólares si no podrá llevárselos libremente después?
La renovación del swap no sería gratis para Milei en términos políticos. Beijing reclamaría algún tipo de gesto del presidente argentino para recomponer el vínculo entre los países que el propio Milei dinamitó sin ninguna necesidad con su berrinche contra los “comunistas”. Trascendió que el libertario arribaría a China el próximo 04/07. La Casa Rosada desmiente que haya confirmada alguna visita, pero no la descartó. Una foto de Milei con Xi Jinping sería una dura derrota para el relato libertario. Otra más. La primera en celebrar la renovación del intercambio de monedas fue Diana Mondino, una de las que había colaborado para deteriorar las relaciones con el Gigante Asiático con el exabrupto aquel de “los chinos son todos iguales”. Fueron días de zozobra respecto de la continuidad de la canciller en su cargo. Habría un fastidio presidncial por un incidente con la comunidad islámica. Mondino fue bajada de la comitiva que viajó a Italia para la reunión del G7, le quitaron el control de una agencia de comercio exterior, y hasta circularon nombres de posibles reemplazantes, entre ellos el de Gerardo Werthein, embajador en USA que sí fue llevado a la reunión de las potencias en Borgo Egnazias. Milei estuvo a punto de no ir al encuentro al que fue invitado por la premier italiana Giorgia Meloni, pero oficios de diplomáticos de carrera con altos rangos en el Palacio San Martín habrían convencido al Presidente de no faltar a una cita en la que se cruzaría con Joe Biden, Emmanuel Macron, Olaf Scholz y el Papa Francisco, entre otros. Por otro lado, y por un pedido del ucraniano Volodimir Zelensky, Milei repuso en su agenda la Cumbre por la Paz en Suiza. El Presidente había recortado todas las actividades institucionales de la gira europea y dejado sólo las paradas en Madrid y Hamburgo, donde recibirá en unos días distinciones de reductos libertarios, irrelevantes para el conjunto de los argentinos.
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