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DAMIÁN SELCI

Tribunal de Cuentas: Precandidato cobró sobresueldos irregulares

Un precandidato a intendente municipal cobró sobresueldos que objeta el Tribunal de Cuentas bonaerense: el caso Damián Selci.

Hurlingham, La Matanza y Tigre son los 3 municipios del Gran Buenos Aires donde profundas diferencias locales dentro de Unión por la Patria requieren ir a las urnas el domingo 13/06 (Primarias Abiertas Simultáneas Obligatorias). En el caso de Hurlingham, la novedad es el reclamo del Honorable Tribunal de Cuentas bonaerense a un precandidato por sobresueldos ilegales: Damián Selci.

Acerca de la autoridad del Tribunal de Cuentas bonaerense:

"El Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires es un órgano de control externo administrativo con funciones jurisdiccionales que posee las atribuciones conferidas en la Constitución de la Provincia de Buenos Aires y en la ley provincial N° 10.869, Orgánica del Tribunal de Cuentas, y modificatorias."

"El artículo 159 de la Constitución Provincial establece las siguientes funciones:

  • Examinar las cuentas de percepción e inversión de las rentas públicas provinciales y municipales, aprobarlas o desaprobarlas y, en este último caso, indicar los funcionarios responsables así como el monto y la causa de los alcances respectivos.
  • Inspeccionar las oficinas provinciales o municipales que administren fondos públicos y tomar las medidas necesarias para prevenir cualquier irregularidad en la forma y con arreglo al procedimiento que determine la ley."
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Federico Thea, presidente del Tribunal de Cuentas bonaerense, y el gobernador Axel Kicillof.

Federico Thea, presidente del Tribunal de Cuentas bonaerense, y el gobernador Axel Kicillof.

¿Quién es el titular del Tribunal de Cuentas bonaerense? Un abogado por la Universidad de Buenos Aires, con estudios de posgrado en Derecho Administrativo en la UBA y un Máster en Derecho Público de la University College London como becario del British Council, quien goza de la total confianza del gobernador Axel Kicillof, quien batalló por su designación: Federico Gastón Thea.

En una gacetilla difundida días atrás por el citado Damián Selci, informó de la visita del gobernador Kicillof, como demostración, para La Cámpora, del apoyo de Kicillof al precandidato.

2 preguntas:

  • ¿No informó Thea a Kicillof lo que sucede en Hurlingham con Selci?
  • ¿Kicillof de todos modos asumió el riesgo del gesto político?

Esto último es relevante porque se afirma que si hay un funcionario bonaerense cuidadoso de que no ocurran irregularidades en la gestión es Kicillof.

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Inicio del expediente judicial del Tribunal de Cuentas sobre Damián Selci.

Inicio del expediente judicial del Tribunal de Cuentas sobre Damián Selci.

El caso

Damián Selci es concejal en Hurlingham, integrante de La Cámpora, cuyo jefe, Máximo Kirchner, logró que Selci fuese intendente provisional en agosto 2021 porque Kirchner promovió al alcalde Juan Zabaleta hacia el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.

Si se considera que Andrés Larroque, quien aún era de La Cámpora -ya no lo es- y por entonces vinculado a Selci más allá de la política, llegó a pedirle a Zabaleta que renunciara por escrito al municipio ya que asumía como ministro, es evidente que había un intento de desplazamiento, que Zabaleta objetó. Así comenzó el diferendo que ahora irá a las urnas en el municipio de la 1ra. Sección Electoral Bonaerense.

Selci intentó afianzarse como intendente más allá del interinato al nivel que modificó el logo identificatorio del municipio. También desplazó a todos los colaboradores de Zabaleta, a quien no invitó ni citó en la inauguración de obra que había dejado en ejecución el intendente municipal en uso de licencia.

Todo esto puede ser reprochable desde lo ético pero fue legal desde lo administrativo.

La irregularidad de Selci ocurre cuando se autoasigna suplementos de dieta siendo alcalde. Para el Tribunal de Cuentas y para cualquier vecino de Hurlingham, los suplementos de dieta son sobresueldos. Selci pagó a sus funcionarios y se autoabonó plus por capacitación, según la documentación del Tribunal de Cuentas provincial.

Selci se comportó tal como si fuese agente municipal raso que recibe capacitación para sus tareas cotidianas que eran las de alcalde a cargo del Ejecutivo de Hurlingham.

Esto también es reprochable desde lo ético pero es una irregularidad administrativa: ¿Cuál es la capacidad que tiene un precandidato a intendente de velar por las finanzas colectivas cuando abusó de su capacidad interina de decidir sobre ellas, pagando lo que no se debía pagar?

Pregunta clave: ¿Quién dice que fue incorrecto? El Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires, la autoridad constitucional para verificar la contabilidad de los municipios.

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Pruebas al canto: el resto del dictámen del Tribunal de Cuentas bonaerense.

Pruebas al canto: el resto del dictámen del Tribunal de Cuentas bonaerense.

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Los intendentes municipales no pueden ni deben recibir suplementos operativos que se destinan sólo a los empleados comunes: lo dispone la Ley de Municipios. Los intendentes municipales no pueden ni deben recibir suplementos operativos que se destinan sólo a los empleados comunes: lo dispone la Ley de Municipios.

Por lo tanto, fue un acto ilegal.

Luego, un intendente municipal no pude ser 'capacitado' por el propio municipio para ejercer su función porque el hecho de interesarse en ese cargo supone su idoneidad.

¿Cómo fue que Kicillof quedó atrapado en esta situación de llevar su supuesto apoyo a quien protagoniza una hecho que el gobernador nunca autorizaría para él ni sus colaboradores?

En concreto,

  • Selci es deudor de la Provincia de Buenos Aires por todos los sobresueldos que cobró en forma ilegal;
  • el Tribunal de Cuentas le exige a la Municipalidad de Hurlingham que abone lo que Selci no ha pagado porque, en definitiva, él era el jefe del Ejecutivo;
  • los vecinos de Hurlingham debem pagar a la Provincia de Buenos Aires los sobresueldos del hoy precandidato a intendente municipal de Hurlingham.

Por supuesto que se debate la aplicación o no de sanciones judiciales por el cobro ilegal de esos suplementos durante los meses de marzo a octubre de 2022, el mes cuando Zabaleta reasumió en el municipio.

Es obvio que si Selci fuese candidato a intendente municipal por Unión por la Patria, desde Juntos por el Cambio (Lucas Delfino) tendría una ancha avenida para uso electoral contra el concejal.

Sin contar intereses, la suma es $ 670.073, 91 (valor histórico). Tampoco el nudo gordiano es el monto sino el uso ilegal de las finanzas que debe administrar.

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