SisVial, votos por rutas: Extorsivo modus operandi de Milei / Caputo

El periodista Hugo Alconada Mon publicó una investigación en el diario La Nación en la que revela el sugestivo reparto de este fondo fiduciario -lo poco que se repartió- por parte del ministerio de Economía a sólo algunas provincias, justo durante sesiones clave del Congreso. Y (justo, también) que los legisladores de esas provincias beneficiadas acompañaron al oficialismo en las sesiones más sensibles del Congreso.

"Esto no prueba necesariamente una contraprestación política ni una relación causal entre los pagos y los votos. Pero sí muestra un patrón temporal y territorial que, según cuatro especialistas consultados por La Nación, amerita una auditoría integral", advierte el periodista. Si tiene cuatro patas y ladra...

Las partidas llegaron a esas provincias a través del “Sistema Vial Integrado” (SisVial), el fondo fiduciario que capta una porción del impuesto a los combustibles líquidos para financiar la construcción, el mantenimiento y la rehabilitación de la red vial, pero que el Gobierno destinó a colocaciones financieras por más de $1 billón, como plazos fijos y letras del Tesoro.

El Ministerio de Economía es su autoridad de aplicación, mientras que el Banco Nación actúa como fiduciario y opera una cuenta corriente especial, donde ingresa y de donde sale cada peso para, en teoría, rutas.

La obligación de solo usar lo recaudado por el SisVial en obras viales es taxativa, pero desde que Javier Milei llegó a la Casa Rosada, la tasa de subejecución del SisVial asciende al 73,8%.

Ahora, La Nación -a partir de balances contables, informes mensuales de cuenta y otros documentos oficiales obtenidos mediante múltiples pedidos de acceso a la información pública- logró mostrar a qué provincias, y en qué momentos, el Gobierno le envió dinero de este fondo para obras viales.

En pocas palabras: Javier Milei / Luis Caputo no sólo subejecutan el SisVial incumpliendo la ley, sino que los fondos que efectivamente destinan para obras viales sólo llegan a unas pocas provincias. Y, oh casualidad, los desembolsos ocurren en medio de sesiones clave en el Congreso.

Ya existían fuertes sospechas de que Javier Milei estaba usando los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) para lograr apoyo de gobernadores en el Congreso, aprovechándose de las necesidades de las provincias asfixiadas por las políticas nacionales. Ahora, esta investigación genera aún más suspicacias sobre el modus operandi del Gobierno libertario...

Las 3 "ventanas" y los beneficiados

Para el análisis de los datos, La Nación definió “ventanas legislativas” de tres días: la víspera de la votación de interés para el Gobierno, el día de la sesión y las 24 horas posteriores.

Entre enero y mayo de 2026, Economía giró $33.786 millones para obras viales justo durante tres “ventanas” legislativas:

11-13 febrero: Reforma Laboral y Régimen Penal Juvenil (11-13 febrero)
8-10 abril: Ley de Glaciares.
19-21 mayo: Hojarasca y Zonas Frías.

En esos tres períodos salieron $17.139 M, $12.551 M y $14.096 millones del SisVial.

¿Quiénes fueron los más beneficiados?

El 97,5% de los $11.987 millones que cobró José J. Chediack del SisVial para una obra en Jujuy entre enero y mayo llegó dentro de esas tres ventanas. Las obras eran en la ruta 34. Los legisladores jujeños acompañaron al Gobierno.

Tucumán recibió $2.322,8 millones durante las tres ventanas para obras en la ruta 307, que acumulaba tres años de demoras y menos del 20% de avance. Los legisladores alineados con el gobernador Osvaldo Jaldo también votaron a favor del Gobierno en esas sesiones.

Gustavo Sáenz (Salta) y Osvaldo Jaldo (Tucumán).

El dato más fuerte, según Alconada Mon, es que durante esas tres "ventanas" del Congreso, el ritmo de pagos del SisVial fue 3,44 veces superior al promedio registrado en los días en que el fondo fiduciario tuvo movimientos durante este año.

En febrero, por ejemplo, el 90,8% de todo lo pagado en el mes salió en apenas tres días: los días en que sesionó el Congreso.

Los documentos oficiales muestran, además, que las coincidencias se concentran en determinados beneficiarios y jurisdicciones. Así lo revela la nota de La Nación:

• El 92,5% de los $18.045,4 millones del SisVial que cobraron cuatro vialidades provinciales (Tucumán, Salta, Santa Cruz y Santiago del Estero) coincidieron con las “ventanas” legislativas de febrero, abril y mayo.

• El 97,5% de los $11.987 millones que la empresa José J. Chediack SAICA embolsó del SisVial entre enero y mayo coincidió con esas tres “ventanas”, con destino a obras en la ruta nacional 34 en Jujuy, que registraba severos retrasos en los avances desde fines de 2023; durante esas tres votaciones, los legisladores que responden al gobernador Carlos Sadir acompañaron al oficialismo.

• La Dirección Provincial de Vialidad de Tucumán recibió pagos por $2322,8 millones del SisVial durante las tres “ventanas” para solventar obras en la ruta provincial 307, que acumulaba tres años de demoras y menos del 20% de avance físico; los legisladores alineados con el gobernador Osvaldo Jaldo votaron a favor de las posiciones del Gobierno en esas tres sesiones.

• La UTE Enríquez–Albano recibió pagos por $4466,5 millones durante las “ventanas” legislativas de febrero y mayo para obras en la ruta nacional 105, en Misiones; los legisladores que responden al gobernador Hugo Passalacqua acompañaron al oficialismo en ambas oportunidades.

• El 19 de mayo, víspera de la votación sobre Zonas Frías, Vialidad Provincial de Santa Cruz recibió $2104 millones del SisVial, en lo que configuró el único pago a esa provincia en lo que va del año; el legislador alineado con el gobernador Claudio Vidal votó en el mismo sentido que el oficialismo.

• La Dirección Provincial de Vialidad de Salta registró desembolsos por más de $1787 millones durante las “ventanas” legislativas de Glaciares y Zonas Frías, mientras la prensa también reportaba negociaciones políticas por compensaciones eléctricas; los legisladores que responden al gobernador Gustavo Sáenz acompañaron al Gobierno en ambas votaciones.

El caso Santiago del Estero y cómo "esconder un elefante"

Según la documentación oficial publicada por Alconada Mon, el 41,5% de todos los desembolsos efectuados por el SisVial durante los primeros cinco meses de 2026 se concentró en apenas tres jurisdicciones: Jujuy (la empresa José J. Chediack recibió $11.987 millones, el 14,1% del total), Misiones (la UTE Enríquez–Albano cobró $13.493 millones, el 15,8%) y Santiago del Estero (Vialidad Provincial recibió $9886 millones, el 11,6%).

Pero, advierte el periodista, "el caso de Santiago del Estero es singular. Los fondos del SisVial fueron para la construcción de la autovía en la ruta nacional 9 que une la capital provincial con Termas de Río Hondo, que registra un 56% de avance. Esa obra es parte de la negociación entre la Casa Rosada y la provincia desde al menos abril de 2024, cuando el entonces ministro del Interior, Guillermo Francos, se reunió con el entonces gobernador Gerardo Zamora para pedirle el apoyo de sus legisladores para la 'Ley Omnibus', según detalló TN. Aun así, los santiagueños votaron en contra del oficialismo en todas las 'ventanas de interés para el oficialismo.

'Los desembolsos a Santiago del Estero dificultan afirmar que hay una correlación o causalidad entre las sesiones del Congreso y los desembolsos del SisVial, salvo que se los tome como una forma de ‘esconder’ los pagos a las provincias que sí ayudaron a la Rosada', indicó uno de los expertos consultados por LA NACION. 'Si quiero esconder un pago incómodo, lo emito entre otros pagos; si quiero esconder un elefante, lo escondo entre otros 100 elefantes', afirmó".

Modus operandi: También en 2024 y 2025

2026 no fue algo aislado. Según Alconada Mon, el mismo patrón de reparto de fondos durante "ventanas legislativas" aparece también en 2024 y 2025.

La puesta en escena del Presidente el domingo ante un Congreso semivacío.

El primer desembolso de 2024 se registró en junio y fue por $11.275 millones, justo cuando el Senado y Diputados aprobaron la “Ley Bases”.

Durante 2025, en tanto, tres episodios del SisVial concentraron $35.474 millones, el 13,1% de los $270.592 millones que el fondo pagó en todo el año:

El 19 de marzo, Diputados aprobó el DNU de Milei que habilitó un acuerdo con el FMI por 129 votos a favor 108 en contra y 6 abstenciones, y el gobernador santacruceño Claudio Vidal jugó a favor del oficialismo; dos días después, SisVial giró $6596 millones a cuentas de Vialidad provincial, el 52,6% de todo lo que el fondo pagó ese mes.
El 7 de mayo, mientras se debatía Ficha Limpia en el Senado, el SisVial remitió $7895 millones a Vialidad de Jujuy, el 34% de lo abonado ese mes.
Entre el 18 y 23 de agosto, el SisVial repartió $20.983 millones, el mayor traspaso del año, en coincidencia con las sesiones de Diputados por la suba jubilatoria y la emergencia en discapacidad. Entre las receptoras figuraron Jujuy, Córdoba y Misiones, que con la abstención de cuatro legisladores que responden a Carlos Rovira le dieron un alivio al Gobierno.

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