En busca de apoyo legislativo, Javier Milei activó ATN a 5 gobernadores

En julio, Javier Milei reactivó el envío de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) a cinco provincias con el objetivo de garantizarse el apoyo legislativo de los gobernadores para las iniciativas que más le interesan: Propiedad privada (la sesión en el Senado tuvo que postergarse justamente por falta de apoyos), reforma de la Carta Orgánica del BCRA y reforma política.

Según detectó la consultora Politikon Chaco, luego de dos meses en los que el Gobierno Nacional había cerrado esa canilla, en las dos primeras semanas de julio volvió a apelar a los ATN, el más discrecional de todos los envíos de fondos a gobernadores.

"Fueron cinco las provincias receptoras de estos ATN, por un monto de $5.000 millones en cada caso. Hasta el momento, las provincias beneficiadas son: Catamarca (tercera vez que recibe en el año); Córdoba (primera vez en el año y en toda la era Milei); Entre Ríos (tercero en el año); Misiones (cuarto en el año); y Santa Fe (segundo en 2026). Además, se destaca que la provincia de Jujuy tiene ATN devengados pero aun no pagados a la fecha, también por el monto de $ 5.000 millones", señala la consultora.

El reporte de Politikon Chaco destaca que en las dos primeras semanas de julio la cantidad de dinero que están recibiendo los gobernadores en concepto de envíos automáticos es de $3 billones, casi sin modificaciones respecto de igual período del 2025. En cambio las no automáticos ya suman $32.693 millones, y el 76% de las mismas corresponden a los ATN.

Milei abrió la billetera

El Gobierno nacional viene incumpliendo con los gobernadores, lo que atenta contra su agenda legislativa. Urgente24 ya había planteado que si no hay fondos para las provincias, Javier Milei complica su futuro en el Congreso.

En junio, las transferencias no automáticas a las provincias se habían derrumbado a mínimos históricos, lo que dificulta las negociaciones de la Casa Rosada con los gobernadores.

De acuerdo a un informe de la consultora Politikon Chaco, junio fue el peor mes en materia de transferencias no automáticas a las provincias en 21 años.

Nación les envió $48.300 millones, lo que representó una caída interanual y en términos reales del 87,7%. El informe refleja que el monto fue el menor para un mes de junio desde por lo menos 2005.

Esta situación viene complicando las negociaciones del jefe de Gabinete, Diego Santilli, con los gobernadores, que están muy preocupados por la caída de los fondos.

1er. trimestre 2026: Superávit fiscal provincial más bajo desde 2012

El consolidado de las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires registró en el primer trimestre de 2026 una caída real interanual de los ingresos del 3,1%, mientras que el gasto total se expandió 2,1% real. Aun en ese contexto, las jurisdicciones subnacionales lograron cerrar el período con superávit tanto primario como financiero. Sin embargo, ambos resultados mostraron un marcado deterioro respecto de años anteriores y constituyeron los más bajos para un primer trimestre desde 2012, destaca el informe de Politikon Chaco.

"Dado que los primeros trimestres suelen ser estacionalmente superavitarios para las provincias, el desempeño de 2026 refleja un debilitamiento significativo de las cuentas públicas subnacionales. El resultado primario alcanzó el 4,9% de los ingresos totales y el financiero el 2,4%, muy por debajo de los registrados en igual período de 2025, cuando representaron el 9,3% y el 7,4% de los recursos totales, respectivamente. De este modo, además de exhibir un deterioro interanual, el consolidado provincial alcanzó el menor nivel de superávit para un primer trimestre en los últimos catorce años", analiza.

Asimismo, el informe destaca que la misma tendencia se observa al expresar los resultados en relación con el Producto Interno Bruto. En el primer trimestre de 2026, el superávit primario equivalió al 0,2% del PIB, frente al 0,4% registrado un año atrás, mientras que el superávit financiero representó apenas el 0,1% del producto, contra el 0,3% del primer trimestre de 2025. En ambos casos, se trata de los valores más bajos para un primer trimestre desde 2012.

Con respecto a los desempeños de los ingresos provinciales, las performances fueron mayoritariamente negativas. Dentro de los Ingresos Corrientes, se observaron caídas interanuales en los recursos Tributarios de Origen Nacional (-6,5%), las Contribuciones a la Seguridad Social (-0,5%), las Transferencias Corrientes (-10,9%) y en Otros ingresos corrientes (-15,2%).

Por el contrario, hubo alzas en los ingresos No Tributarios (+8,7%) y muy leve en los recursos Tributarios de Origen Provincial (+0,4%). En cuanto a los Ingresos de Capital, presentaron una caída del 13,2%, apoyada en una fuerte baja en el concepto de Disminución de la Inversión financiera (-34,6%).

De este modo, los Ingresos Totales del consolidado de provincias y CABA alcanzaron los $35,72 billones en el primer trimestre del año y registraron una caída real del 3,1% interanual. Esa baja, medida en moneda constante a precios de marzo 2026, equivale a una pérdida de recursos por $ 1,18 billones respecto a igual período de 2025 y el 97% de esa caída se concentra en los recursos tributarios de origen nacional.

Sólo 5 provincias con suba de recursos

En lo referido a los ingresos, apenas cinco jurisdicciones cerraron el período con incrementos de sus recursos totales: al top se ubicó Neuquén con +4,4% (explicado, entre otros, por Regalías y recaudación provincial), seguida por Río Negro con +3,8% (apoyado en recaudación propia y otros no tributarios) y Santa Cruz con +2,4% (influenciado por seguridad social y otros no tributarios); los otros distritos con subas, aunque menores, fueron Corrientes (+0,5%) y Córdoba (+0,1%).

En el otro extremo, hubo tres provincias con caída de doble dígito en sus ingresos: Santiago del Estero (-11,2%), Misiones (-11,4%) y Tierra del Fuego (-16,8%) siendo los peores desempeños del país y con fuerte influencia de la baja en recaudación provincial y nacional.