INVERSIÓN PÚBLICA EN LA CRISIS
“Industrialización= infraestructura”
El debate es acerca de si se debería utilizar el gasto público como un instrumento ante la desaceleración de la economía. El gasto público, siempre que resulte aplicado en forma eficiente, puede tener un rol anticíclico. Por el contrario, en un ciclo económico positivo se puede reducir el gasto público (incluyendo inversión) para evitar que el crecimiento acelerado deeriva en presiones inflacionarias y otros cuellos de botella. Urgente24 considera necesario provocar el debate.
03 de agosto de 2012 - 00:00
CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). La actual crisis internacional va a tener efectos negativos sobre el crecimiento económico nacional. Hay países que tienen ahorros fiscales, producto de un manejo prudente en el pasado, y durante la crisis pueden usar esos ahorros para aliviar sus efectos. No es el caso argentino. Pero ¿qué hacer entonces?
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Es conveniente que el mayor gasto público no se destine a fomentar mayor consumo que, si la crisis perdura mucho tiempo, luego será complicado reducir (el gasto público siempre es rígido a la baja y flexible a la suba). Lo ideal es fomentar inversiones en infraestructura, que tienen beneficios porque impactan positivamente en la productividad del país.
Un gasto de calidad en infraestructura es una respuesta adecuada para paliar la dureza de la crisis externa, especialmente en un país donde existe un gran déficit (de infraestructura y fiscal). Pero resultaría imprescindible concretar alianzas público-privadas como una respuesta a la crisis y para maximizar el impacto de los recursos propios.
El economista de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) José Oscátegui, consideró apropiada la inversión inmediata en infraestructura mediante la construcción de carreteras y vías férreas que generaría puestos de trabajo en todo el país.
“No hay industrialización si no hay infraestructura”, acotó Oscátegui.
Germán Alarco, profesor investigador de la Universidad del Pacífico, sostuvo: "No hay que adelantarse con una política fiscal expansiva. Hay que estar preparado para mayores impactos más adelante. Simplemente hay que ser más activos por el lado de la inversión pública”.
El investigador de la Universidad del Pacífico señaló que cualquier Administración que comprenda el desafío debe trabajar en serio la mejora de los encadenamientos productivos, desarrollo de clusters, influenciar en el desarrollo rural, la innovación tecnológica y en el intenso apoyo a la asociatividad.
Un caso: los puertos
En los próximos 5 años se concretaría una inversión de más de US$ 3.000 millones para desarrollar los 8 principales puertos marítimos y fluviales del país, afirmó Centrum Católica en su libro Planeamiento Estratégico de los Puertos Peruanos.
El trabajo refirió que esa inversión se orientaría a infraestructura en los puertos de Paita (Piura), Salaverry (La Libertad), Chimbote (Ancash), Callao, San Juan de Marcona (Ica), Ilo (Moquegua), Matarani (Arequipa) y el puerto fluvial de Iquitos (Loreto).
Y que Perú cuenta con 62 puertos, 45 de los cuales son marítimos, 11 fluviales y 6 lacustres, y los más importantes son Callao, Paita y Matarani.
El movimiento de los puertos en Perú concentra el 91% del volumen total de exportaciones, y el 65% del total de valor de las exportaciones es comercializado a través de los puertos.
En consecuencia, el transporte marítimo de mercancías es un eslabón importante en la cadena de valor del traslado de bienes, lo que apoya la existencia de los puertos hub como centros logísticos de traslado de productos, para lo cual se necesitan servicios de transporte integrados que comprenden movimientos por tierra, mar y aire a un costo y riesgos integrales mínimos.
Para el puerto del Callao, debido al crecimiento de la economía peruana, se estima que requiere expandir sus operaciones para poder atender la demanda de servicios en el largo plazo.
Existen algunas alternativas para expandirse como, por ejemplo, el crecimiento hacia la isla San Lorenzo o el proyecto de la bahía de Ancón.
En tanto, implementar un plan estratégico para el puerto de Chimbote permitirá posicionarlo como una operación competitiva a nivel regional y nacional.
Mencionó que una vez que se logren los objetivos, el puerto de Ilo tendrá mayor presencia en las operaciones portuarias de la región, lo que creará beneficios no solo para la zona de influencia sino para el país en su conjunto.
Para el puerto de Iquitos debe aprovecharse su posición geográfica y debe ser afianzada sobre la base de las relaciones comerciales con Brasil, Europa y Estados Unidos.
Para el puerto de Matarani se debe poner especial énfasis en la mejora de la infraestructura de transporte y la solución de conflictos sociales que han retrasado de forma indefinida la ejecución de algunos proyectos como Tía María y Majes-Siguas II.
Para el puerto de Paita sugirió que se eleve el nivel tecnológico de la región a través del desarrollo de un mayor número de proyectos de investigación para conocer las potencialidades de sus recursos.
Par el puerto de Salaverry recomendó al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) la integración de los ferrocarriles en el planeamiento de la cadena logística multimodal nacional, ya que son el medio de transporte de carga más eficiente.
Para el desarrollo del puerto de San Juan de Marcona se tiene que realizar un acuerdo o compromiso de largo plazo entre los diferentes líderes políticos, con el objetivo brindar seguridad al inversionista y minimizar las consecuencias de los efectos políticos del entorno.
Asimismo, definir la ruta óptima para el recorrido de la línea férrea, necesaria para el traslado de minerales hasta ese puerto, es otra de las acciones que se debe desarrollar en la zona.
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