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APROXIMACIONES

Por ahora, la oferta de Joe Biden a ASEAN es una limosna

China ofreció US$ 1.500 M a ASEAN, y Joe Biden US$ 150 M. Pero con tanto empeño en Ucraia, la Casa Blanca está limitada.

Joe Biden organizó una actividad con los países que integran ASEAN que China lo consideró un intento de interferir en la relación entre Beijing y sus aliados reales o posibles. Al final, noviembre será el mes clave. USA intentará concretar su proximidad y China apostará por boicotearla. Todos saben que es China y no Rusia el verdadero adversario de fondo de USA. Mientras combate con Ucrania y la OTAN, la Casa Blanca intenta no perder de vista a China. Pero deberá aumentar sus recursos mientras la situación doméstica es complicada y la economía presiona en un año electoral.

ASEAN es Association of Southeast Asian Nations o Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, una unión política y económica de 10 estados miembros en el Sudeste Asiático que nació el 08/08/1967 en Bangkok, Tailandia, y promueve la cooperación intergubernamental y facilita la integración económica, política, de seguridad, militar, educativa y sociocultural.

Hoy día integran la ASEAN

  1. Brunei Darussalam (Desde 7 de enero de 1984),
  2. Camboya (30 de abril de 1999),
  3. Indonesia (8 de agosto de 1967),
  4. República Democrática Popular Laos (23 de julio de 1997),
  5. Malasia (8 de agosto de 1967),
  6. Birmania (23 de julio de 1997),
  7. Filipinas (8 de agosto de 1967),
  8. Singapur (8 de agosto de 1967),
  9. Tailandia (8 de agosto de 1967),
  10. Vietnam (28 de julio de 1995).

Presidente pro-tempore de la ASEAN, Camboya organizó el 12 y 13 de mayo una cumbre especial con USA para celebrar 4 décadas y media de relaciones bilaterales.

Todo indica que fue USA quien presionó por el encuentro. Enojo de China, expresado en una nota en el estatal Global Times, con la firma de Zhang Hui:

  • "El presidente de USA, Joe Biden, tenía la intención de presionar a la ASEAN para que encabece la política de contención de China en el sudeste asiático, luego de su recientemente anunciada ayuda de US$ 150 millones para la cooperación en seguridad marítima en el Mar de China Meridional, dijeron analistas chinos, señalando que ni la ayuda grandiosa ni la charla de Biden podría vincular a ASEAN con el carro de los Estados Unidos contra China."
  • "Bajo la cooperación de seguridad marítima, el ítem mayoritario de la ayuda, la Guardia Costera de USA desplegará activos y asignará personal al Indo-Pacífico para capacitación y desarrollo de capacidades marítimas, y un módulo para aumentar la capacidad de aplicación de la ley marítima de los países de la región.USA también lanzó nuevas iniciativas para ayudar a los países de la ASEAN a contrarrestar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, que los medios estadounidenses describieron como dirigida contra China."
  • "Li Kaisheng, investigador de la Academia de Ciencias Sociales de Shanghái, dijo a Global Times que USA intentó utilizar la cooperación para involucrar a ASEAN en la rivalidad entre China y USA, y poner al bloque del lado de USA."
  • "El primer ministro de Camboya, Hun Sen, dijo después de llegar a Washington DC que Camboya no elegirá entre China y USA. "Ya sea que me obligues a tomar partido por uno u otro, me negaré", dijo Hun Sen, según el Phnom Penh Post."
  • "Chen Xiangmiao, investigador asociado del Instituto Nacional de Estudios del Mar Meridional de China, dijo al Global Times que USA no solo quiere utilizar la ASEAN para contener a China, sino que también pretende facilitar mejor su entrada en el Mar Meridional de China mediante el envío de la Guardia Costera de USA. Sin embargo, Chen cree que solo Vietnam y Filipinas pueden necesitar la cooperación para impulsar su capacidad de seguridad marítima."
  • "China y ASEAN no participan en un juego de suma cero o una confrontación de bloques, y China da la bienvenida a cualquier iniciativa de cooperación que promueva el desarrollo sostenible a largo plazo y la prosperidad común en la región, dijo el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Zhao Lijian."
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Encuentro de ASEAN en noviembre de 2021, cuando recibieron una promesa de Xi Jinping: "China nunca buscará la hegemonía ni se aprovechará de su tamaño para intimidar a los países más pequeños, y trabajará con la ASEAN para eliminar la interferencia”.

Encuentro de ASEAN en noviembre de 2021, cuando recibieron una promesa de Xi Jinping: "China nunca buscará la hegemonía ni se aprovechará de su tamaño para intimidar a los países más pequeños, y trabajará con la ASEAN para eliminar la interferencia”.

La brecha de expectativas

  • Varios líderes de ASEAN expresaron que la oferta de USA de US$ 150 millones no satisfacen las necesidades de ASEAN.
  • China prometió US$ 1.500 millones a la región en en octubre 2021 para ayudar a enfrentar el COVID-19 y lograr la recuperación económica.

Reuters consideró que el compromiso de USA era "pálido" en comparación con China, y Deutsche Welle dijo que los limitados incentivos económicos de USA los han dejado indecisos sobre si acercarse o no a Washington DC.

Según DW, en infraestructura, USA está exportando estándares de calidad y regulaciones sobre energía limpia a la región, pero lo que más necesita la ASEAN son ferrocarriles y autopistas.

El 1er. ministro de Singapur, Lee Hsien Loong, pidió a USA fortalecer la cooperación con ASEAN en áreas emergentes como

  • tecnología digital,
  • facilitación del comercio y
  • cadenas de suministro.

Sobre el marco económico del Indo-Pacífico (IPEF, por sus siglas en inglés), Lee dijo que debe brindar beneficios tangibles a ASEAN para atraer a más países regionales a participar.

China cree que detrás de IPEF se encuentran objetivos políticos y estratégicos de USA para desvincular de China a los países del sudeste asiático desconfiarían.

El primer ministro de Malasia, Ismail Sabri Yaakob, reclamó a USA una agenda de comercio e inversión más activa con ASEAN, y que la Asociación Económica Integral Regional (RCEP, por sus siglas en inglés) es la herramienta adecuada, informó el Malay Mail.

En su nota editorial, Global Times envió la conclusión del gobierno de Xi Jinping:

"(...) En el círculo estratégico de USA, ha existido el concepto de que la ASEAN depende económicamente de China mientras confía en USA para la seguridad. Debe señalarse que China y ASEAN son socios mutuos, no tiene nada que ver con que uno dependa del otro. La norma de beneficio mutuo y ganar-ganar y la inclusión han sido la nota clave de la cooperación entre China y ASEAN. El bloque fue el mayor socio comercial de China en 2020 y 2021. En noviembre de 2021, China prometió proporcionar US$ 1.500 millones más de ayuda para el desarrollo a los miembros de ASEAN en los siguientes 3 años para ayudar a los países a combatir la pandemia y recuperar sus economías. El concepto de confiar en USA para la seguridad es más un intento de Washington de blanquear y encubrir sus propias ambiciones geopolíticas inventando "amenazas". Instigado por Washington, la anterior administración de Benigno Aquino III, de Filipinas, estaba dispuesta a ser un peón de USA e instituyó el llamado 'procedimiento arbitral del Mar Meridional de China'. Pero, ¿qué obtuvo al final sino un pedazo de papel usado?"

"En esta cumbre, USA y ASEAN se comprometieron a elevar su relación de una asociación estratégica a una "asociación estratégica integral" en noviembre. Algunos analistas dicen que la decisión de ASEAN de retrasar la concesión de la "asociación estratégica integral" a USA hasta noviembre es para establecer un "período de calificación" para Washington. La mayoría de los países asiáticos desean que USA pueda contribuir más a la región en lugar de involucrarse en movimientos para debilitarla. Washington debería escuchar a ASEAN en lugar de entregarse a un juego de suma cero y considerar sus relaciones con la ASEAN como un juego en un sube y baja."

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