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DEFINE LA JUSTICIA

Hidrovía: La licitación enfrenta trabas y amparos judiciales

La licitación de la Hidrovía del río Paraná encontró sus dos primeras trabas. Ambas fueron presentadas por la empresa DEME Dredging. Define la Justicia.

La licitación de la Hidrovía del río Paraná impulsada por el Gobierno Nacional encontró sus dos primeras trabas. Ambos fueron presentados por la dragadora belga DEME Dredging Internacional, quien quiere quedarse con el negocio, pero denuncia que aspectos del pliego atentan contra la competición de las empresas.

Las empresas interesadas para quedarse con el negocio de la Vía Navegable Troncal (VNT), por donde se exporta el 80% de la producción nacional, tienen tiempo para presentar sus ofertas hasta el 12 de febrero. La licitación será por 30 años (prorrogables por otros 30) a un único operador privado deberá encargarse del balizamiento y el dragado a riesgo propio.

La primera traba que recibió la licitación del Gobierno libertario es la presentación que Dredging Internacional presentó en los últimos días ante la Procuración de Investigaciones Administrativas (PIA). A partir de esta presentación, PIA analiza punto por punto todos los aspectos del pliego para luego elevar un informe ante el Poder Ejecutivo.

Además, la empresa de Bélgica impuso un amparo judicial y la Justicia en lo Contencioso Administrativo habilitó la feria para tratarlo. “Los argumentos esgrimidos para fundamentar la solicitud de habilitación de la feria judicial revisten suficiente entidad como para disponer la medida excepcional requerida”, dice la resolución firmada esta semana.

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Hidrovía: La licitación enfrenta trabas y amparos judiciales

Hidrovía: La licitación enfrenta trabas y amparos judiciales

Una de las razones de Dredging son los tiempos estipulados para presentar las ofertas. Originalmente, la fecha de presentación era a finales de enero, pero ante el pedido de las empresas, se corrió el plazo dos semanas. Desde la empresa belga entienden que este plazo no es suficiente para realizar los estudios necesarios.

“Es imposible hacerlo en este tiempo. Es una ruta fluvial compleja, con muchos kilómetros. Y no se puede relevar en este tiempo. Hay que tomar como válidos los datos que aporta un competidor. Eso ya es una inequidad enorme. Por eso pedimos tiempo, pero que den dos semanas más es una tomada de pelo”, es la queja de una de las empresas.

Dredging, Rohde Nielsen, Boskalis, entre otras dragadoras interesadas en competir en la licitación, entienden que corren en desventaja porque la información técnica del pliego fue realizada con aportes de Emepa y Jan de Nul. Estas empresas fueron los operadores de la hidrovía por más de 25 años.

Por eso las dragadoras exigen tiempo para realizar los informes con datos propios. De cualquier forma, el tiempo es corto para todas, porque hasta Jan de Nul todavía no presentó su informe y corre a contra reloj para terminarlo. Ahora el juez de turno, Enrique Lavié Pico, será quien decida qué hacer con la licitación.

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Hidrovía: La licitación enfrenta trabas y amparos judiciales.

Hidrovía: La licitación enfrenta trabas y amparos judiciales.

El magistrado ya le notificó al Gobierno sobre el amparo, y ahora espera su descargo. Una fuente consultada por el diario La Nación dijo que el Poder Ejecutivo enviará la documentación que justificará “cada uno de los puntos controversiales. Consideran que ese expediente es de vida o muerte para el proyecto, al menos para este proceso de licitación. Obvio que si la medida prospera, pues se frena. Pero si no, todo está decidido para que se avance en los plazos previstos y con las condiciones que están publicadas”.

Como Urgente24 contó días atrás, desde la Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPyN) defendieron el pliego: “dicen que somos muy exigentes y es a propósito, así debe ser. Los oferentes deberán esforzarse para ser los mejores. Ninguno de los que están habilitados para participar se quedará afuera”.

Jan de Nul, la principal apuntada por las empresas, entiende lo mismo que el Gobierno. Desde la empresa explican que todos los puntos del pliego tienen justificación. Uno de los ítems más cuestionados fue el que pide tener experiencia en una vía navegable similar al río Paraná, con trabajos de dragado continuo y de un largo parecido.

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Hidrovía: La licitación enfrenta trabas y amparos judiciales.

Hidrovía: La licitación enfrenta trabas y amparos judiciales.

Desde la dragadora belga argumentan que “Todas pueden cumplir esta condición. Y no está mal que se la pida porque es necesaria la experiencia para un trabajo de este tipo. De hecho, en la licitación corta [de 2022] se pedían 500 km y nadie lo objetó. Ahora son 200 y todas lo pueden cumplir”.

El entendimiento entre el Gobierno y Jan de Nul por el calado continuo y la experiencia necesaria en la VNT se explica en que los buques cerealeros necesitan un calado determinado para poder completar su capacidad de carga y navegar. Los operadores de carga pagan un peaje por la capacidad que tiene el barco, no por lo que cargan. Entonces, si los buques no cargan su totalidad, el costo del flete se encarece.

Ante este escenario, de la Justicia y la PIA depende que la licitación de la hidrovía siga adelante o se frene. Mientras tanto, desde la ANPyN, dirigida por Iñaki Arreseygor, confían en que el concurso estará listo para finales de abril.

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