Malvinas: El proyecto de Defensa de la Soberanía Nacional viene con reforma política encubierta

El proyecto de Ley de Defensa de la Soberanía Nacional ingresó esta mañana (17/9) a la Cámara de Diputados de la Nación, semanas después del anuncio de Javier Milei por cadena nacional. La iniciativa amplía las prohibiciones para explotar recursos naturales en Malvinas y refuerza la protección aeroespacial y marítima.

La iniciativa también modifica la Ley de Defensa Nacional, incorpora pautas para proteger el espacio aéreo y marítimo, endurece las normas contra la influencia extranjera en la política argentina y eleva a rango legal el Registro Público de Personas y Entidades vinculadas a actos de Terrorismo y su Financiamiento (RePET). Pero llamativamente también modifica la Ley de Financiamiento de los Partidos Políticos.

Endurecimiento de penas y sanciones a empresas

El nuevo régimen establece penas de hasta 20 años de prisión, además de multas e inhabilitaciones. Las sanciones podrán alcanzar también a proveedores, socios, accionistas y controlantes de las empresas involucradas. La inhabilitación implicará la prohibición de desarrollar actividades económicas en el país, la revocación de habilitaciones, el fin de beneficios impositivos o previsionales y la rescisión de contratos.

Habrá un registro público de infractores y el Estado y los particulares tendrán prohibido contratar con los allí inscriptos. El proyecto incorpora además el juicio en ausencia para los delitos previstos en la nueva ley. Las multas llegan hasta tres millones de barriles de petróleo. Quien suministre bienes o servicios esenciales para una actividad prohibida puede recibir cinco a siete años de cárcel.

El proyecto también crea un Régimen de Desistimiento y Regularización para que las empresas abandonen las actividades prohibidas. Quienes demuestren que cesaron y se comprometan a no repetirlas podrán regularizar su situación pagando una multa o reconvirtiendo inversiones hacia actividades lícitas dentro del territorio argentino. La regularización puede extinguir la acción penal.

Creación del Consejo de Seguridad Nacional

El proyecto crea un Consejo de Seguridad Nacional que estará encabezado por el Presidente e integrado de manera permanente por el jefe de Gabinete, los ministros de Relaciones Exteriores, Defensa y Economía, la SIDE y la Secretaría Legal y Técnica. Tendrá a su cargo la coordinación estratégica de las áreas diplomática, económica, militar, jurídica, cibernética y de inteligencia, además de intervenir en la protección de infraestructuras críticas.

El Consejo deberá asistir al Presidente en todo lo vinculado a la Seguridad Nacional, elaborar y elevar la Política de Seguridad Nacional al Poder Ejecutivo para su aprobación, y aprobar las políticas sectoriales de los distintos integrantes del sistema. También será responsable de elaborar la Estrategia Nacional y el Plan Nacional de Seguridad de Infraestructuras Críticas.

Entre sus facultades, podrá tomar medidas económicas frente a amenazas externas. Ante un riesgo grave e inminente, podrá restringir operaciones cambiarias y bancarias, importaciones y exportaciones, contratos y beneficios estatales, bloquear temporalmente activos y elevar hasta 75% los derechos de importación y exportación aplicables al Estado extranjero involucrado. Esas medidas deberán estar fundadas, tener un plazo determinado y cesar cuando desaparezcan las circunstancias que las originaron.

Javier Milei en la cadena nacional en la que anunció medidas relativas a la soberanía sobre las Islas Malvinas.

Uso de la fuerza y protección del espacio aéreo y marítimo

Ante una aeronave considerada hostil se establece una secuencia que va desde su identificación y advertencia hasta la demostración de fuerza y, como último recurso, el uso de la fuerza por orden expresa del Presidente, facultad que podrá delegar en el ministro de Defensa. Para buques se contemplan medidas progresivas que incluyen persecución, inspección, disparos de advertencia e inutilización.

El hundimiento será excepcional y requerirá autorización presidencial, y estará prohibido como sanción contra un buque civil o simplemente para impedir su fuga. El proyecto también amplía la Defensa Nacional frente a amenazas externas e influencia extranjera, cambia la Ley de Defensa para incluir amenazas estatales y no estatales, incluso de carácter no cinético, y permite emplear a las Fuerzas Armadas para proteger infraestructura crítica.

¿Colaron la Reforma política?

Según el proyecto enviado al Congreso, se prohibirán aportes de extranjeros sin residencia permanente y de personas jurídicas extranjeras a partidos y campañas políticas.

Es significativo el cambio que se menciona en el Título VI artículo 106 del proyecto donde se sustituye el inciso f) del artículo 15 de la Ley N° 26.215 de Financiamiento de los Partidos Políticos por el siguiente texto: “f) Contribuciones o donaciones de personas humanas extranjeras que no cuenten con residencia permanente en el país, así como de personas jurídicas extranjeras”.

En línea con ese cambio, se modifica el artículo 15 bis de la misma ley donde se pretende introducir la siguiente sanción: "Será sancionado con multa de igual monto del financiamiento y hasta el décuplo de dicho monto a la persona humana o jurídica que realizare la conducta prevista en el párrafo precedente; y el responsable económicofinanciero que utilizare contribuciones o donaciones a los partidos políticos en violación de la referida prohibición".

Secretos de Estado

También se incorporarán delitos por revelar secretos a Estados o servicios de inteligencia extranjeros, colaborar materialmente con operaciones clandestinas de inteligencia y realizar, por cuenta o con financiamiento extranjero, acciones destinadas a alterar procesos electorales o manipular la opinión pública mediante campañas coordinadas de desinformación masiva, así como promover o financiar actos de violencia o sabotaje.

El proyecto completa el esquema con una redefinición de la Defensa Nacional frente a amenazas externas estatales y no estatales y con la incorporación por ley del RePET, que contempla la inmovilización de bienes y la prohibición de operaciones económicas o financieras con personas y entidades inscriptas por su vinculación con el terrorismo o su financiamiento.

Tras el envío de la ley al Congreso, el Ejecutivo le pidió a la dirigencia política "poner en pausa otras discusiones" para priorizar el tratamiento del paquete de medidas. "Todo lo que se hizo en el pasado resultó ineficaz e insuficiente para defender de manera efectiva la causa Malvinas", remarcó Milei.

"No podemos darle el lujo a quienes usurpan nuestro territorio de no trabajar juntos para la recuperación de nuestras Islas Malvinas que son y serán argentinas", expresó Milei en una carta difundida por redes sociales.

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