El año parlamentario termina de la peor manera en el Congreso de la Nación y hay serias dudas sobre cómo retomará su funcionamiento en 2023 frente a los proyectos que necesita el Gobierno nacional.
COMPLICADO
Congreso 2023: Ring para Nación Vs CABA y ninguneo a Alberto F
El Congreso cierra el 2022 con escándalo y sin poder sesionar en ambas cámaras. El Gobierno le trasladará la pelea con CABA y se complica el blanqueo.
01 de enero de 2023 - 03:30
Alberto Fernández con Sergio Massa y Cristina Kirchner en la apertura de sesiones ordinarias de 2022.
En el Senado, el Frente de Todos tiene una mayoría frágil que no quiso arriesgar en llamado a sesiones debido a los viajes de algunos legisladores y los problemas de salud de otros. Tampoco hubo ánimo para consensuar un temario con proyectos de baja conflictividad con la oposición. En esa ala legislativa impera la desconfianza de Juntos por el Cambio con Cristina Kirchner desde la designación del senador Claudio Martín Doñate en el Consejo de la Magistratura en detrimento del opositor Luis Juez.
En Diputados no se pudo sesionar durante diciembre ni para elegir a las autoridades del pleno y menos para tratar temas que habían sido acordados con la oposición debido al conflicto por el Consejo de la Magistratura primero y luego la pelea entre Nación y CABA por el fallo de la Corte sobre los fondos coparticipables.
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Agenda 2023
Con un mal clima en el Congreso, se complican los proyectos que el Gobierno necesita que sancione el Legislativo. El más importante es el blanqueo de capitales producto de los acuerdos a los que arribó el ministro de Economía, Sergio Massa, con los Estados Unidos para el intercambio de información tributaria.
Massa ya había avizorado las complicaciones generadas por el conflicto con el Consejo de la Magistratura cuando la titular de Diputados, Cecilia Moreau, suspendió las designaciones de la Cámara baja y generó el rechazo de la oposición, que hasta ese momento no veía con malos ojos el blanqueo.
Massa también se queda sin que se trate la ley de Compre Argentino y la de fomento a la agroindustria. Todas esas iniciativas podrían incluirse en un llamado a sesiones extraordinarias en febrero, pero primero hay que destrabar las sesiones acordando con la oposición, ya que el Frente de Todos no tiene mayoría para imponer su agenda.
También quedan para 2023 la iniciativa de revisión del Grupo de Acción Financiera Internacional para continuar en la entidad. Para esto es necesaria una reforma para que se convierta a la Unidad de Información Financiera en un organismo descentralizado de la Administración Pública Nacional, bajo jurisdicción del Ministerio de Economía, con personería jurídica propia, que funcionará con autonomía y autarquía funcional, administrativa, económica y financiera.
Además, quedó pendiente la moratoria previsional.
Qué pierde Cristina
Cristina Kirchner tiene más que perder que Massa. Sus intereses pasan por la Justicia y hay dos proyectos que no tienen posibilidades en Diputados: la ampliación de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) y la reforma del Consejo de la Magistratura. Esas dos cuestiones son rechazadas de plano por la oposición y no hay nadie que negocie por ellas en la Cámara baja.
Peor: la reforma del Ministerio Público Fiscal, donde el cristinismo impulsa cambios en las mayorías para elegir al jefe de los fiscales perdió estado parlamentario debido a que Diputados no la trató en 2022 tras recibir media sanción del Senado en 2020 y dictamen en la Cámara baja en 2022.
Ese mismo destino podrían tener los proyectos sobre la Magistratura y la Corte en 2023.
La pelea CABA-Nación al Congreso
En 2023 se trasladará la disputa entre Nación y CABA por los fondos coparticipables y el fallo de la Corte.
El Gobierno presentará un proyecto de ley para compensar al Tesoro por los fondos extras que puede reclamar la Ciudad de Buenos Aires tras el fallo de la Corte Suprema que ordenó al Estado nacional implementar un aumento en la masa coparticipable del distrito.
En Economía, calculan que la recaudación extra que se necesita para cubrir esos fondos extras, que no están contemplados en el Presupuesto 2023, rondaría los $200.000 millones.
Para eso, Massa estudia la creación de un nuevo impuesto (se habla que se aplique al juego) y Alberto Fernández enviaría un proyecto de ley para modificar el Presupuesto 2023 a fin de que tenga en cuenta la transferencia de recursos a la Ciudad.
En el medio, para cuando se esperan las sesiones extraordinarias, la Corte Suprema podría decidir si le prohíbe al Gobierno nacional a pagar en bonos.
Por último, ya casi en el olvido, quedó sin tratamiento el proyecto de renta inesperada que Alberto Fernández le reclamó al legislativo cuando prorrogó las sesiones ordinarias hasta fines de diciembre.
Nada hace pensar que en 2023 le hagan caso.
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