El Gobierno nacional envió al Congreso un ambicioso proyecto de ley que describe un plan energético que busca rediseñar de manera integral dicho sistema. La iniciativa, firmada por el presidente Javier Milei, el ministro de Economía Luis Caputo y el jefe de Gabinete Manuel Adorni, propone una combinación de recortes de subsidios, reordenamiento financiero del sector eléctrico y eliminación de regímenes de promoción para hidrocarburos.
INGRESÓ AL CONGRESO
Gas, luz y petróleo: El plan energético que redefine subsidios y elimina incentivos al sector
El Gobierno envió al proyecto su plan energético. La iniciativa redefine subsidios y se concentra en la zona fría. Empiezan las negociaciones para aprobarlo.
05 de mayo de 2026 - 13:01
El Gobierno envió al Congreso su proyecto de Plan Energético. Montaje: Urgente24
El objetivo central, según el mensaje oficial, es reducir el déficit fiscal, normalizar el sistema energético y ordenar las cuentas públicas.
Reforma del régimen de “zona fría”: menos beneficiarios y más foco en vulnerables
Uno de los ejes principales del proyecto apunta a modificar el régimen de subsidios al gas en zonas frías. El Gobierno sostiene que el esquema actual se “desnaturalizó” tras su ampliación en 2021, ya que incorporó regiones sin condiciones climáticas extremas y elevó significativamente el costo fiscal .
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La propuesta introduce cambios clave:
- Se limita el beneficio a zonas con severidad climática real
- Se vincula el subsidio a criterios socioeconómicos, no solo geográficos
- Se articula con el nuevo sistema de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF)
A partir de ahora, el descuento se concentrará en hogares con ingresos de hasta tres canastas básicas o con condiciones especiales, como beneficiarios del ReNaBaP o excombatientes.
Además, se crea una bonificación adicional por zona fría solo para quienes estén dentro del sistema de subsidios focalizados.
Problema de fondo: subsidios caros y cadena de pagos rota
El Gobierno justifica la reforma en el creciente costo del sistema. Según el documento, el esquema actual:
- Ya no se financia solo con el recargo del gas (hoy en 7,5%)
- Requiere aportes del Tesoro
- Generó deudas con distribuidoras y productores
- Provocó una ruptura en la cadena de pagos del sector
Para corregir esto, el proyecto establece que la compensación se calcule solo sobre el precio del gas y se pague directamente a los productores, eliminando intermediarios.
Electricidad: compensaciones y saneamiento del sistema
El segundo gran capítulo apunta al sistema eléctrico y al funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM).
El Gobierno propone:
- Calcular las pérdidas que tuvieron distribuidoras por tarifas congeladas durante años
- Usar esas diferencias como crédito para cancelar deudas con CAMMESA
- Exigir a las empresas que renuncien a juicios contra el Estado para acceder al beneficio
La medida busca avanzar hacia la autosuficiencia económico-financiera del sistema eléctrico, tras años de tarifas que no reflejaron costos reales y deterioraron la infraestructura.
Además, se establece que el costo de la energía deberá trasladarse automáticamente a las tarifas, lo que apunta a evitar nuevos desfasajes.
Cambios en tarifas: más transparencia y fin de distorsiones
El proyecto también modifica la lógica tarifaria:
- Las facturas deberán reflejar claramente los costos reales de energía
- No podrán incluir cargos ajenos al servicio
- Se garantiza el traslado automático de los costos de compra de energía y gas
- Esto implica, en la práctica, un esquema más cercano a precios de mercado.
Energías renovables: continuidad e incentivos
En contraste con el recorte en subsidios, el Gobierno mantiene el impulso a energías limpias:
- Se prorrogan beneficios fiscales hasta 2045
- Se permite flexibilizar contratos para facilitar inversiones
- Se busca ampliar el parque de generación renovable
- El objetivo es sostener una matriz energética más diversificada y sustentable.
Fin de los beneficios para hidrocarburos
Uno de los puntos más contundentes del proyecto es la eliminación de regímenes promocionales para el sector petrolero.
Se derogan:
- El régimen que permitía exportar parte de la producción sin retenciones
- Los esquemas de acceso a divisas para producción incremental de petróleo y gas
- El Gobierno argumenta que estos beneficios ya no son sostenibles en el contexto actual y que las nuevas reglas del mercado energético alcanzan para garantizar inversiones .
Un cambio de modelo y plan energético
En conjunto, el proyecto marca un giro en la política energética:
- Menos subsidios generalizados
- Mayor focalización en sectores vulnerables
- Tarifas alineadas a costos reales
- Reducción del peso fiscal del sistema
- Fin de regímenes de privilegio
La iniciativa ahora deberá ser debatida en el Congreso, donde se anticipa una discusión intensa por el impacto que podría tener en tarifas, usuarios y empresas del sector.
El proyecto completo a continuación:
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