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INFORME DE UART

Música para Guzmán: Aumentaron los trabajadores con ART

Un consuelo para Martín Guzmán: las ART informaron que se superaron los 10 millones de trabajadores cubiertos desde la creación del sistema hace 26 años.

En medio de la escalada del dólar blue, la inflación y la tensión económica y política que atraviesa la Argentina, el ministro de Economía, Martín Guzmán, recibió una buena noticia que puede mostrar: Se superaron los 10 millones de trabajadores cubiertos por primera vez desde la creación del Sistema de Riesgos del Trabajo hace 26 años, lo que confirma también un aumento en los trabajadores privados.

Cobertura récord

Según un informe de la Unión de Aseguradores de Riesgos de Trabajo (UART), las ART llegan al 26° aniversario del Sistema, el 1° de julio, están bajo cobertura 10.012.879 de trabajadores y 1.030.287 empleadores, como producto del crecimiento del empleo privado. Los datos corresponden a mayo 2022.

Según la UART, “desde lo cualitativo, esta fecha encuentra al Sistema de Riesgos del Trabajo consolidado como un aspiracional social entre aquellos colectivos que aún no cuentan con la protección”.

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Informe sobre las prestaciones a los trabajadores, según la UART

Informe sobre las prestaciones a los trabajadores, según la UART

“Este número que se alcanza por primera vez, nos enorgullece y alienta a seguir trabajando en el crecimiento y perfeccionamiento constante, en un camino de permanente evolución y adecuación a los

cambios y desafíos que impone el mundo del trabajo”- afirmó Mara Bettiol, Presidente de la Unión.

Tomando como fuente datos analizados por UART, desde el mes de agosto del 2020, cuando durante la pandemia la cobertura alcanzó sus menores valores, “se observa una recomposición del empleo del sector privado, que fue acompañada en menor medida por el sector público. Según datos del Ministerio de Trabajo, el empleo privado tuvo un aumento del 6,2% lo que representa 350.000 nuevos puestos generados en mayor medida por los sectores de industria, construcción y comercio, mientras que el empleo público creció 3,3%, lo que se traduce en 100.000 nuevos trabajadores para dicho sector. En los últimos meses, se observa una caída del aumento del empleo público frente al empleo privado, que crece lenta pero sostenidamente”.

Prevención

Otro de los puntos “clave” de la performance del sistema según el informe es la prevención de los accidentes de trabajo. “La tarea conjunta entre trabajadores, empleadores, aseguradoras y el Estado regulando y supervisando, demuestra haber sido efectiva: si para el 25° aniversario las vidas salvadas alcanzaban las 14.300, tan sólo un año después, el techo se sigue elevando y son ya 15.400 las muertes evitadas, con una caída de más del 78% respecto de 1997 de siniestros fatales”, destacaron.

Sin embargo, la Unión aclaró que “ninguna cifra se concibe como un punto de llegada, el sistema siempre va por más y demuestra a las claras su contribución a un entorno laboral más seguro y protegido para los trabajadores”.

El Sistema de Riesgos del Trabajo hoy

Según datos de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT), de febrero 2022, 27% de los trabajadores cubiertos se desempeñaban en la Administración Pública/Defensa/Seguridad Social Obligatoria; 12.5% en Comercio; 12.4% en Industria; 7.4% en Enseñanza; 5.3% en Transporte; 5,1% en Actividades Administrativas y 30%, el resto, en otras actividades.

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La cobertuar de los trabajadores en contexto según las ART

La cobertuar de los trabajadores en contexto según las ART

Analizando los trabajadores cubiertos por provincia: 32.3% corresponden a PBA; 22.5% a CABA; 6.4% a Santa Fe; 6,4% a Córdoba; 4.4% a Mendoza; 28% al resto de las provincias de la República Argentina. Las provincias que han adherido a la Ley 27.348/2017, son ya 15 más CABA y entre todas concentran la mayor actividad económica.

Los desafíos pendientes

“La contracara de la medalla, sin embargo, muestra un sistema que carga hoy con la doble mochila: los costos de la cobertura de Covid, en cuyo financiamiento se está trabajando pero no está resuelto y también temas irresueltos de larga data como litigiosidad, Cuerpos Médicos Forenses (CMF) e insuficiencia tarifaria”, destacó la UART.

“A la infra tarifación crónica, con una alícuota en baja constante (de un 2,63% en abril 2020, a 2,51% en abril 2021 y a 2,43% en abril de este año), se le sumó el problema del financiamiento del COVID. Inicialmente, tratándose de una enfermedad ajena al mundo laboral, se dispuso su cobertura con cargo al Fondo Fiduciario de Enfermedades Profesionales (FFEP), constituido en origen para circunstancias excepcionales. Pero la extendida duración de la crisis sanitaria y la integralidad y extensión de la cobertura de COVID por parte de las ART, determinó su refondeo, y aun así, su actual insuficiencia ha determinado la necesidad de constituir un fideicomiso (Decreto PEN 79/22). Su constitución y gestión por parte de un agente fiduciario profesional, como así también la obtención de financiamiento por parte del mercado, conlleva plazos que están lejos de verse cumplidos a la brevedad”, indicó el informe.

Otro aspecto crítico, según la entidad, que pesa sobre el sistema es el alto nivel de litigiosidad. Luego de la reforma del 2017, “esa litigiosidad exasperada y paradojal respecto de los resultados positivos en materia de prevención había comenzado a ceder. Pero, la pendiente constitución de los Cuerpos Médicos Forenses por parte de las justicias jurisdiccionales y CSJN en CABA, generó los incentivos para revertir esa baja. En 2021 la reversión de tendencia fue ya clara y evidente con un aumento del 17% de la masa judicial respecto de

2019 y el ingreso de 80.000 juicios. La ausencia de un cuerpo de peritos profesional, jerarquizado, convocado por concurso y con honorarios definidos por acto médico y no como porcentaje de la sentencia, constituye, junto al apartamiento del Baremo a la hora de definir el daño, un claro incentivo a la litigiosidad. La demora en su constitución, a 5 años de la reforma, configura una asignatura pendiente inexplicable, que drena recursos que van a sobrecargar los costos de la justicia y a restarle competitividad al mercado laboral”.

De aquí en más

“Podemos enorgullecernos de los consensos logrados entre gobierno, empresas, aseguradoras y trabajadores para preservar el Sistema, encontrando a lo largo de su historia mecanismos para resolver las cuestiones que se fueran presentando”, subrayó en su informe la UART.

“El resultado es un sistema que da respuestas y que se ha convertido en un servicio valorado y deseado por quienes no disponen de él. Para sostenerlo y seguir mejorándolo, debemos trabajar resolviendo lo pendiente: la constitución de los CMF y el calce apropiado entre servicios y financiamiento, como la más básica racionalidad económica impone”, agregaron.

“Salvados estos puntos, el objetivo del sector es avanzar con la inclusión de autónomos y monotributistas”, concluyó la UART.

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