Ley ilegítima: Con una dudosa votación, el Kirchnerismo aprobó en Diputados el blanqueo de capitales

CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). En una votación que dejo más dudas que certezas el oficialismo dio media sanción y giro al Senado el paquete de leyes "anticrisis", que incluye una amplia moratoria impositiva y el blanqueo de capitales. La dudas se generaron cuando una treintena de diputados que estaban presentes, la mayoría de la oposición y que habían votado negativamente contra el proyecto del Gobierno, aparecieron como ausentes, lo que generó la indignación de los implicados, entre otros Federico Pinedo, Esteban Bullrich, Cynthia Hotton, Juan Carlos Moran, Sergio Varisco, Eugenio Burzaco, Fernando iglesias, Rubén lanceta, Liliana Bayonzo y Luis Galvalisi, que pidió una reconsideración de la votación que no fue aceptada por el bloque K, que a esa altura festejaba el triunfo por escaso margen.  Más allá que estos votos no modificaba el resultado positivo de la votación, algunos sospecharon del resultado de la misma. "Si aparecen ausentes los votos negativos, porque no pensar que se puede manipular los votos afirmativos", refunfuñaban en los pasillos los diputados que habían perdido la votación solo por dos votos.   Antes de la discusión se centró en si la ley necesitaba mayoría simple o especial. Para los bloques de la oposición se necesitaba una mayoría especial, ya que el artículo 27 de la norma creaba nuevos impuestos y por lo tanto debía aplicarse lo establecido en el punto tercero del artículo 75 de la Constitución de la nación Argentina que textualmente dice que para  "Establecer y modificar asignaciones específicas de recursos coparticipables, por tiempo determinado, por ley especial aprobada por la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara". Esto fue también descartado por el oficialismo que desestimó la mayoría absoluta, es decir, la mitad más uno del total del Cuerpo, es decir 129 diputados, el mismo número que se necesita para tener quórum. Sin embargo, desde la Presidencia de la Cámara, Eduardo Fellner, aclaró que se necesitaba la mayoría simple y no los 129 votos. En el título tercero, que se basa en el blanqueo de capitales, el oficialismo obtuvo solo 128 votos afirmativos a 100 negativos, pero el proyecto quedó aprobado porque no se necesitaba la mayoría absoluta. La sesión Los diputados del oficialismo estallaron en aplausos cuando la figura de Eduardo Lorenzo Borocotó comenzó a bajar los escalones que lo conducían a su banca. Con su presencia, el kirchnerismo alcanzó el quórum que le permitió tratar el paquete económico que incluye el blanqueo de capitales, la moratoria impositiva y facilidades para quienes regularicen empleo en negro. Sin ocultar la alegría por la ovación, Borocotó se saludó afectuosamente con el santafesino Agustín Rossi, titular del Frente para la Victoria en la Cámara baja. "La historia recordará a este proyecto como la 'Ley Borocotó'", comentó resignado antes de ingresar al recinto un importante diputado de la oposición que esperaba en el Salón de Los Pasos Perdidos El oficialismo logro juntar 131 votos afirmativos, gracias a la sumisión de los diputados de la Concertación, el Movimiento Popular Neuquino, Frente Cívico por Santiago, el genuflexo, Lorenzo Borocotó, la arrepentida Paola Spatola, y los nuevos aliados el ex juecista Francisco Delich, Eduardo Pastoriza, quien supuestamente estaba en el interbloque de Felipe Solá  y Mónica Torfe, la renovadora de Salta. El ultrakirchnerista, Ariel Basteiro, traicionó a sus compañeras del bloque Encuentro Popular y Social y votó en general a favor del Gobierno. Los diputados aristas del Tierra del Fuego Nélida Belous y Leonardo Gorbacz, si bien dieron el quórum, votaron negativamente tanto en general como en particular. La sesión comenzó luego de rendirles tributo -en una sesión especial- a los legisladores que ocuparon bancas 25 años atrás cuando fue recuperada la democracia, el oficialismo demoró  más de una hora en conseguir quórum para dar inicio al debate sobre la iniciativa oficial debido a que la oposición había abandonado el recinto. Con la llegada de Borocotó, el titular del cuerpo Eduardo Fellner inauguró la discusión parlamentaria, que en principio giró en torno a cuestiones de reglamento, luego de que el diputado del Frente para la Victoria (FPV), Gerónimo Vargas Aignasse,  mocionó el cierre de la lista de oradores cuando todavía la oposición no había llegado a ocupar sus bancas.  Tras cuestionamientos de los bloques opositores, la medida quedó sin efecto y  el oficialismo accedió al planteo reglamentario y modificó el orden del día para que el paquete anticrisis fuera tratado en primer lugar. El titular de la comisión de Presupuesto, Gustavo Marconato, defendió la iniciativa por considerar "oportuno intentar fortalecer la economía real y la expansión de la economía formal" ante una "gran desaceleración" que se registra en el mundo, a partir de la crisis financiera internacional". Sólo la cancelación total de la deuda producirá la extinción de la acción penal", afirmó el diputado oficialista sobre la reforma tributaria. Para su par, Héctor Recalde, el proyecto "aporta a una sociedad más justa, igualitaria y con equidad social", y aseguró que la idea del oficialismo es "diferenciar y proteger a las pequeñas empresas" y promover la "inclusión social" a partir del blanqueo de los empleados en negro. Desde la oposición en tanto, todas las críticas estuvieron dirigidas a remarcar que el proyecto tiene como fin central la "recaudación" de dinero para pagar deuda pública, y sólo era rescatado el punto en el que se postula la formalización del empleo en negro. Felipe Solá, que hace pocas semanas oficializó su ruptura con el kirchnerismo, tildó de "gravísimo y lamentable" el blanqueo de capitales, uno de los ejes más controvertidos del paquete que se discutirá en la Cámara baja. "El blanqueo significa no preguntarle a nadie como ganó la plata en un país que está acusado siempre de que se hace plata no trabajando sino haciéndose el vivo, pícaro o amigo del Gobierno y del que está en el poder. Me parece lamentable y gravísimo", afirmó el diputado de Unión Peronista. Por su parte, diputados de Pro, la Coalición Cívica y la UCR, no solo votaron en contra, sino que adelantaron que se presentarán ante la justicia para declarar la inconstitucionalidad de la ley. "Esta ley facilita el dinero y es una admistía para los delitos de corrupción", dijo Federico Pinedo. "En 2003 Néstor Kirchner –durante su asunción- prometía traje a rayas para los evasores y ahora en 2008 proponen alfombra roja" dijo la diputada radical por la Ciudad de Buenos Aires, Silvana Giudici quien alertó sobre que "la Argentina se convertirá  en "un paraíso fiscal para los lavadores de dinero de todo el mundo y para blanquear la plata de la corrupción local". Desde el bloque Encuentro Popular y Social,  cada vez más lejos del kirchnerismo la diputada Cecilia Merchan dijo que el blanqueo "Abre las puertas al ingreso de capitales de dudoso origen, premia a los grandes evasores y deja en peores condiciones frente al fisco a quienes han cumplido sus obligaciones legales", aseguró ayer la cordobesa Merchán. Por su parte la diputada Vilma Ibarra (Encuentro Popular y Social), rechazó el blanqueo de capitales y la moratoria impositiva, al señalar que la primera medida es "para recaudar" y la segunda constituye "una amnistía claramente encubierta". La Diputada de la Coalición Cívica, Patricia Bullrich, afirmo que "este proyecto les abre las puertas  al capital sucio del juego, de la corrupción, del fraude, del terrorismo y del narcotráfico y le respondió a Vargas Aignasse, que le había pedido que se haga cargo del Gobierno de la Alianza. "Estoy orgullosa de haber pertenecido a ese Gobierno pero si Vargas Aignasse se cree democrático, que ponga las pelotas y vote en contra del lavado de dinero del narcotráfico", dijo ofuscada Bullrich quien le pidió "a los montoneros que se dejen de joder", disfrazándose de demócratas, en obvia alusión al diputado Carlos Kunkel, quien intentó distraer la atención de la piba, con sus improperios de siempre.   Por su parte el titular del bloque, Oscar Aguad, aseguró que "esta ley de blanqueo de capitales es una puerta abierta al ingreso integral del narcotráfico en Argentina. El dinero lavado e incorporado a la economía real sirve para comprar jueces, funcionarios, policías, intendentes, etc. El decir, se cierra el círculo droga – efedrina – recursos económicos". Una de las sorpresas políticas fue la confirmación del voto de la peronista, ex integrante del bloque PRO, Paola Spatola, quien se había ido al interbloque justicialista disidente, junto a Felipe Solá. Según pudo saber Urgente 24, luego de reunirse en Olivos con Néstor Kirchner, la diputada cambió repentinamente su voto, que hasta este momento era negativo, como lo venía haciendo desde la Resolución 125. El ultimo orador, el titular del bloque del Frente para la Victoria, Agustín Rossi, reconoció que este no es un "proyecto anticrisis" y que no hubieran tomado estas medidas "si no hubiera habido un contexto de crisis internacional". "No hay ningún artículo de la ley que diga que la AFIP no está obligada a informar el origen y destino de del dinero, o cualquier información que este inscripta en la ley de lavado de dinero, es mentira", dijo ofuscado Rossi. El proyecto consta de tres capítulos, el primero de Regularización de Tributos y Recursos de la Seguridad Social; el segundo de Régimen Especial de Regularización del Empleo No Registrado con Prioridad en Pymes y el tercero dedicado a la repatriación de capitales. La norma, que consta de 51 capítulos, impulsa un blanqueo de capitales, que contempla el pago de entre 1% y 8% al fisco, según el destino asignado a esos fondos. La discusión también se centra en el artículo 32 del Proyecto del Ejecutivo donde se establece que quienes repatríen dinero "No estarán obligados a declarar  la fecha de compra de las tenencias que se exteriorizan, ni el origen de los fondos con que fueron adquiridas" (Sic) En su inciso C del mismo artículo dice textualmente "Quedan liberados de toda acción civil, comercial, penal, administrativa y profesional que pudiere corresponder los responsables por transgresiones que resulten regularizadas bajo el régimen de la ley. Así los socios administradores, gerentes de sociedades de personas, síndicos y miembros de los consejos de vigilancia de sociedades anónimas, fidecomisos, fondos de inversiones,  quedan comprendidos de esta liberación. Los que traigan dinero del exterior también quedarán liberados del pago del Impuesto al Cheque,  a las Ganancias, a la Transferencia de Personas Físicas y Sucesiones Indivisas. También  de los Impuestos Internos y al  IVA,  a la Ganancia Mínima Presunta y a los Bienes Personales. La segunda conclusión es que si bien el proyecto impide blanquear dinero a quienes ejerzan o ejercieron la función pública no está explícito en el texto si funcionarios de segunda y tercera línea están incluidos dentro de esta prohibición.