OPINIÓN

MINI-PLEBISCITO NEUQUINO

CFK olió sangre en Vaca Muerta y leva urnas

El gobierno de Mauricio Macri eligió Vaca Muerta como emblema de gestión e identificó en la cuenca neuquina el principal polo de atracción de la lluvia de inversiones que anunciara al asumir la Presidencia. Pero ahora, el domingo, en vísperas del primer test del calendario electoral del año a nivel ejecutivo, casi inesperadamente la rival que eligió para polarizar, Cristina Fernández de Kirchner, es reivindicada como la “recuperadora” del megayacimiento por el candidato del ensayo de unidad PJ-K, Ramón Rioseco, en momentos en que le pisa el poncho en las encuestas al sempiterno oficialismo que lleva más de medio siglo siglo al frente del gobierno provincial: el MPN. Al fantasma de la inseguridad jurídica, populismo, etc. que se opone a todo lo que tenga tufillo a la ex mandataria, el intendente de Cutral Có recuerda que la industria petrolera es la principal actividad en su jurisdicción y que fue la Administración Macri la que no respetó acuerdos por el precio del petróleo y ahora cambió la resolución 46 firmada por el ex ministro del ramo, Juan José Aranguren, que daba subsidios a la producción de gas no convencional. El Observatorio de la Energía, Tecnología e Infraestructura para el Desarrollo (Oetec) indicó –con datos oficiales– que “en materia de inversiones entre 2013 y 2018, lo recibido en 2015 aún no fue superado”. Y pese a que la producción de petróleo y gas natural no convencional aumentó 47% y 40,4% en el último año, tomando los yacimientos convencionales (que representan el 87%% y 65% del total producido respectivamente), en el caso del oil bajaron 32% en comparación con 2008 y en el gas, 39,5% menos. Una frazada corta que, para cubrir la inversión en exploración de riesgo no convencional, la destapa en las áreas convencionales. Las compañías, esté en el gobierno los K o Cambiemos siempre corrieron detrás de los subsidios quienquiera sea que los pague.

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El primer 'chico' de la grieta preelectoral que empujan el macrismo y el kirchnerismo para las presidenciales de 2019 se disputa el domingo 10/03 en Neuquén, con el comicio del que saldrá el futuro gobernador de la provincia entre:

* el oficialismo que postula la reelección del emepenista Omar Gutiérrez,

* la unidad peronista-K que representa el intendente de Cutral-Co, Ramón Rioseco, y

* el radicalismo, con el alcalde de la ciudad capital de la provincia, Horacio “Pechi” Quiroga

El comando de campaña de Cambiemos, que maneja el jefe de Gabinete, Marcos Peña, tendría que jugar a favor del partido socio de la coalición y hacer fuerza por Pechi. 

Pero como el Presidente Mauricio Macri considera al gobernador Gutiérrez aliado en la explotación de Vaca Muerta, su gran caballito de batalla en la imagen que se forjó de receptor de inversiones, los porotos se vinieron orientando en esa dirección, sobre todo cuando las encuestas a comienzos de año lo daban cortado en la punta y hasta le dedicó algunas horas de las vacaciones familiares en Villa La Angostura para reunirse con él.  

Casi al filo del comicio, el candidato kirchnerista registró una notable evolución en las preferencias populares, a tal punto que las últimas compulsas lo sitúan cabeza a cabeza con Gutiérrez, quien busca ser reelecto. 

Así es como en el fin de semana largo, se supo que CFK, por primera vez, daba indicios de ponerse al frente de la campaña, al grabar un spot de apoyo a la fórmula de unidad del ex piquetero Rioseco con el diputado kirchnerista Darío Martínez

“Cristina busca generar la unidad en cada provincia”, declaró Rioseco a Ámbito Financiero, tras recibir la bendición pública de la ex Presidenta. 

Hasta se plasmó en la lista de diputados provinciales que, por caso, incluye a la hija del ex secretario general de CFK, Oscar Parrilli.

Cristina a los Neuquinos y las Nequinas

CFK llama a votar por Rioseco en Neuquén
 

Era lógico que la amenaza de un triunfo K despertara advertencias del otro lado de la grieta acerca de temores sobre el futuro de Vaca Muerta, la seguridad jurídica para las compañías petroleras que participan de la explotación no convencional de petróleo y gas y la reticencia de los capitales internacionales a financiar. 
 
En una entrevista con radio Cooperativa, Rioseco buscó capitalizar su experiencia al frente de la comuna cuya principal actividad se concentra en los hidrocarburos.

Ramón Rioseco y la reunión con CFK

"La gente conoce mi impronta, mi capacidad de gestión", señaló. "Somos un proyecto político que viene gestionando la ciudad de Cutral Có desde hace más de 20 años. Es la ciudad que tiene superávit fiscal hace 15 años", indicó el candidato de UC-FN, partido provincial de procedencia peronista que lleva 57 años gobernando el distrito.

Él se defendió de las advertencias de que peligra Vaca Muerta si gana el domingo aduciendo que fue Macri quien no respetó acuerdos por el precio del petróleo y ahora cambió la resolución 46 que daba subsidios a la producción, lo cual generaba mayor inversión y perforación, con la intención de tener más disponibilidad de gas para que el precio bajara. 

Sostuvo que “las empresas nos conocen y saben de nuestra capacidad de gestión. Sí somos exigentes con que se respete el medioambiente, y los términos de la inversión”, se diferenció. 

La evolución de la industria gasífera/petrolera es un tema excluyente en Neuquén, a tal punto que en 2017 las regalías dejaron $12.000 millones, en 2018 más de $20.000 millones y se estima que en 2019 llegarán a los $35.000 millones. 

Sobre esta base, la Legislatura gastó a cuenta al autorizar un presupuesto de $100.000 millones $30.000 millones más que Río Negro que tiene la misma población.

Motor de riqueza

Pero el boom de Vaca Muerta no redundó en la riqueza que esperan los 700 mil habitantes neuquinos desde el 2015 en adelante, cuando Gutiérrez estuvo al frente del gobierno.

Es más, desde el Instituto Argentino de la Energía  (IAE), que preside Jorge Lapeña, recordaron que:

- la producción petrolera argentina actual es apenas igual a la de 1991; en Argentina todas las cuencas petroleras convencionales están en declinación productiva en los últimos 10 años, 
- la producción de petróleo de 2018 fue menor que la de 2015 y la de 2016, y sólo supera por muy poco a la de 2017, que fue muy baja.

Situar a Vaca Muerta en el núcleo del voto neuquino es someter un polo de desarrollo regional y nacional a un debate sin demasiados fundamentos, tanto para los que intentan vincular un triunfo oficialista a su continuidad como para los que esgrimen una propaganda negativa para su futuro si gana la alianza de base peronista. 

Por ejemplo, los Pro-MPN baten el parche con el alza de la producción del año pasado, que fue 28.404 Mm3, esto es 2,1% mayor a la registrada el año anterior. Le retrucan los K que, en términos históricos, la serie de producción se encuentra en niveles muy bajos, siendo 24,4% inferior a la de 2008. “Y la producción de crudo de Argentina en 2018 fue similar a la de 1991”, señalan.

Desde el IAE interpretan que, “si bien 2018 cerró con la producción en leve alza respecto de 2017, se evidencia una declinación tendencial a lo largo de la última década; comenzó en 1998, año en que la producción nacional petrolera alcanzó su máximo histórico con 49.148 Mm3 anuales; mientras la de 2018 es apenas el 57% de la de aquel año”.

Las caídas de la producción petrolera en los últimos 10 años disminuyó en todas las cuencas, explica el informe. En 2017 se había registrado la 2da mayor caída productiva de la década. 

Los yacimientos de shale oil de Vaca Muerta, que en la actualidad se encuentran en la cuenca neuquina, generan 42% de la producción total de crudo, la cual en los 10 años comprendidos entre 2008 y 2018 tuvo una disminución absoluta de 30,6%, -3,6% promedio anual en el periodo. 

Pero podría tomarse como tendencia que la producción del último año en esta cuenca superó 4,5% a la del año anterior, con lo que prácticamente quedaría compensada la disminución del 4,4 % de 2017 respecto a 2016, según el IAE.

En 2018, a su vez, fue -6,8% inferior a la de 2008: disminuyó a una tasa de 0,7% anual acumulativo. 
En realidad, el cambio de tendencia se registraría a partir de 2014 cuando se inició un ciclo de recuperación que se extiende hasta el presente. Se focaliza en la cuenca neuquina y, particularmente, en el gas no convencional de Vaca Muerta.

En el año bisagra de 2017, el impulso dado a Vaca Muerta hizo descender las reservas comprobadas de petróleo, que fueron 22,9% inferiores a las de 2007. Las de gas natural bajaron 19,6% respecto de aquel año, pero la declinación sería aún más impactante si se analiza el período 2000-2017.

Las petroleras, más allá de cuál de los rivales de la polarización hayan ocupado el sillón de Bernardino Rivadavia en la Casa Rosada, obtuvieron durante los últimos 10 años mayores subsidios energéticos y transferencias de capital, si bien en términos reales o medidos en dólares disminuyeron a partir de 2017. Pero al año siguiente, el salto cambiario frenó la tendencia a esa baja nominal.

Entre 2017 y 2018, los subsidios totales crecieron en términos nominales 45,5%, de manera similar a la inflación anual doméstica, aunque se redujeron medidos en dólares.

El programa Plan Gas (llamado actualmente “programa de incentivos a la producción de gas natural) ha recibido transferencias por $ 19.594 millones durante 2018, un 20,5% menos que en 2017 y -54% en términos nominales que en 2016. 

De modo que se presenta como el 3er beneficiario en importancia dentro de los subsidios económicos, con un peso del 10,5% sobre el total. 

Desde su implementación en 2013, crecieron a una tasa promedio anual de 25,7%.

El Plan Gas recibió US$ 3.035 millones durante 2016, US$ 1.393 millones durante 2017 y US$ 750 millones en 2018 medido en dólares reales a moneda de diciembre de 2016, pero en el último año se redujo 46,2% en términos reales.

Datos del Ministerio de Energía de Neuquén dan cuenta que, en 2018, hubo un importante incremento de los desembolsos de las empresas, que, según las previsiones, cerraron en el orden de los US$4.530 millones, es decir, 30% más respecto de los US$3.468 millones de 2017.

El diario La Mañana de Neuquén ubica el repunte comenzó en 2011, con US$1.572 millones, pero que se intensifica en 2012 tras la expropiación de las acciones de YPF que tenía la española Repsol por parte del Estado nacional. Ese año, en la provincia se invirtieron US$2.198 millones.

En gran parte se atribuye a la recuperación de YPF, que intensificó un 40% las inversiones en Vaca Muerta en su primer año de gestión nacional. 

El ministro de Energía y Recursos Naturales de Neuquén, Alejandro Monteiro, señaló a LMN que “para 2019 proyectamos inversiones por unos US$ 7.000 millones, incluidas las que hemos autorizado en materia de midstream, como el Gasoducto Vaca Muerta Norte-Sur a realizar por TGS y el Oleoducto Loma Campana–Pellegrini”.