INVESTIGACIÓN

GEOPOLÍTICA EN EL ATLÁNTICO SUR

China vs. USA en el Atlántico Sur y un fallo pendiente en la CSJN

Urgente24 ya publicó que la Asociación Civil Observatorio del Derecho a la Ciudad presentó un “amparo colectivo ambiental” ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación para “frenar la pesca ilegal y depredadora” en la Zona Económica Exclusiva Argentina y sus áreas adyacentes. El siguiente texto ayuda a comprender también algo más que se deslizó en ese texto: la cuestión geopolítica subyacente, en el marco del choque entre China y USA.

Beijing intenta convertirse en una superpotencia marítima.

Su flota pesquera ya es la más grande del mundo.

La 1ra. 'flota de aguas distantes' de China, lanzada en marzo de 1985, eran 13 barcos pesqueros improvisados ​​de barcos y personal prestado por empresas de transporte. Beijing esperaba que la flotilla, financiada con unos cientos de miles de dólares estadounidenses, estimularía el compromiso de China con la economía global.

En su 1er. año completo de operación, la flota capturó unas 20.000 toneladas métricas de productos del mar, según los datos oficiales. China vendió casi todas sus capturas de aguas lejanas al extranjero. 

Red global

En 2021, la flota envía 66% de su cosecha a China, según datos estatales.

Los barcos chinos involucrados en operaciones fuera de sus aguas territoriales suman 17.000, según el investigador Overseas Development Institute, con sede en Londres. 

Taiwán y Corea del Sur tienen unos 2.500 de esos buques combinados.

El Ministerio de Relaciones Exteriores de China dijo que los buques registrados legalmente eran 2.701 en 2019. 

China acordó limitar sus buques pesqueros a 3.000 en 2017, en respuesta a los esfuerzos de la Organización Mundial del Comercio para recortar los subsidios gubernamentales que provocan sobrepesca.

La flota captura millones de toneladas de productos del mar al año para alimentar a la clase media en auge de China. 

Gobiernos extranjeros, pescadores y grupos conservacionistas han acusado a la flota de pesca ilegal, incluso al utilizar equipos prohibidos y aventurarse en el territorio de otros países. 

Chuin-Wei Yap en The Wall Street Journal:

"Esa pesca ha trastornado las economías locales y amenaza los ecosistemas, incluso alrededor de las Islas Galápagos, dicen los gobiernos afectados y los pescadores."

En octubre, las autoridades marítimas de Malasia detuvieron a 6 barcos pesqueros chinos, acusándolos de invadir sus aguas.

En agosto, unos 300 arrastreros chinos pescaron cerca de Islas Galápagos, Ecuador: fueron acusados de utilizar medios ilegales para evadir ser identificados, como apagar los sistemas de rastreo y alterar sus nombres.

La flota china ayuda al país a reforzar su presencia en el mar, incluso mediante la construcción de una red mundial de puertos. 

Las embarcaciones, provistas de cabrestantes y botavaras y que tiran de redes gigantes, pueden ser 70 metros de largo, mucho más grandes que las patrulleras oceánicas. 

Un buque de pesca chino probado en 2020, tiene un alcance máximo de 5.000 millas náuticas (9.260 Km), 74 camas y 49 posiciones de pesca.

Las tripulaciones de pesca han ayudado a establecer asentamientos insulares en aguas sujetas a disputas territoriales con los vecinos.

El gobierno estadounidense ha mostrado una creciente preocupación por la alianza del Ejército Popular de Liberación y la flota pesquera.

China afirma que ha endurecido las sanciones legales sobre la pesca errante.

El Ministerio de Relaciones Exteriores de China dijo que exige a sus pescadores en el extranjero que cumplan con las leyes locales.

Pero Ecuador y Perú pusieron sus fuerzas navales en alerta en 2020 para rastrear a cientos de arrastreros chinos. 

Indonesia ha comenzado a detonar periódicamente los arrastreros chinos capturados con la esperanza de disuadir a otros barcos chinos de la caza furtiva en sus aguas.

Las bases navales

De 2010 a 2019, los barcos con bandera china o de propiedad china representaron el 21% de los delitos pesqueros globales registrados por Spyglass, una base de datos de delitos pesqueros con sede en Vancouver, Canadá.

En la década anterior había sido el 16%. 

Una clasificación mundial de 2019 de Global Initiative, con sede en Ginebra, Suiza, organismo de control del crimen transnacional, colocó a China N°1 en la prevalencia de la pesca ilegal.

Para China, la industria crea decenas de millones de puestos de trabajo en la pesca, la acuicultura y el procesamiento de productos del mar. 

La pesca en aguas lejanas aparece en el Plan de Desarrollo Nacional de Xi Jinping y en su Plan de Infraestructura Global 'Belt and Road', que incluye rutas oceánicas.

“La industria es importante para garantizar la seguridad alimentaria nacional”, dice el plan. "Es de gran importancia para salvaguardar los derechos e intereses marítimos nacionales".

El plan reclama la construcción de 29 bases de pesca en aguas distantes: Beijing ambiciona una red de infraestructura global.

Para el Pentágono es una herejía.

La china Fuzhou Hongdong Pelagic Fishery Co. está utilizando US$ 60 millones en fondos estatales para expandir un puerto pesquero en Mauritania, la base de aguas distantes más grande de China.

Las empresas chinas construyen un puerto pesquero en Pakistán, donde Beijing compite por más influencia geopolítica.

La empresa de aguas distantes más grande del país, China National Fisheries Corp., integra un conglomerado administrado directamente por el gobierno central, y sus subsidiarias siguen siendo de propiedad estatal.

Insaciables

Desde 2015, la captura en aguas lejanas de China ha promediado 2 millones de toneladas al año, según datos estatales.

Podrían resultar cifras inferiores a las reales.

China es el mayor consumidor de productos del mar del mundo.

En 2019 fue el 3er. mayor importador de productos del mar. 

Ecuador, el mayor exportador de camarón del mundo, vende el doble del volumen de camarón a China que a USA, Francia y España juntos.

Si bien 75% de la flota pesquera es de propiedad privada, el Estado chino mantiene una gran presencia en la industria. 

China envía pescadores a establecer asentamientos en atolones previamente desocupados en el Mar de China Meridional: la pesca ayuda a su expansión territorial.

La Armada, la guardia costera y los paramilitares chinos se unen a cientos de pescadores en lanchas a motor en los mares regionales donde China ha construido islas artificiales con instalaciones militares, incluidas pistas de aterrizaje, hangares de aviones de combate y bases navales.

La Ley del Mar permite a los estados costeros diferentes niveles de control sobre los mares hasta 200 millas náuticas (370 Km.) de su costa. 

La mayoría de los estados buscan restringir las operaciones extranjeras en sus aguas territoriales, incluida la pesca.

“Durante los últimos 5 años, ha habido un cambio de transformación gigante con la flota china de aguas distantes”, dijo Steve Trent, cofundador del grupo conservacionista con sede en Londres, Environmental Justice Foundation. "Están devastando las pesquerías pequeñas [en aguas abiertas], los peces de los que dependen las comunidades costeras para su sustento".