Impulsan un proyecto para terminar con los Pichetto o los Mayans del Congreso: De qué se trata

¿Cuántos años debería poder permanecer un legislador en el Congreso? Esa es la discusión que busca instalar el senador nacional José María Carambia, quien presentó un proyecto de ley para limitar las reelecciones consecutivas de diputados y senadores y evitar que una misma persona ocupe su banca durante décadas sin interrupciones.

Actualmente, la Constitución Nacional permite que los integrantes de ambas cámaras sean reelegidos sin establecer un límite de mandatos consecutivos. Esto significa que, mientras consigan los votos necesarios, pueden continuar ocupando sus cargos de manera indefinida.

La iniciativa de Carambia propone modificar esa dinámica: los legisladores podrían acceder a una sola reelección consecutiva y, una vez cumplidos dos mandatos seguidos, tendrían que dejar pasar un período completo antes de volver a presentarse para el mismo cargo.

El objetivo, según plantea el senador, es favorecer la alternancia política, ampliar las oportunidades de participación y evitar que la permanencia prolongada en el poder se convierta en una ventaja para quienes ya ocupan un lugar en el Congreso.

Cuántos años podrían permanecer diputados y senadores en sus bancas

El proyecto establece límites diferentes según la duración de los mandatos de cada cámara.

En el caso de los diputados nacionales, que tienen mandatos de cuatro años, se permitiría una reelección inmediata. De esta manera, podrían permanecer hasta ocho años consecutivos en el cargo. Después, deberían esperar cuatro años para volver a postularse como diputados.

Para los senadores nacionales, cuyos mandatos duran seis años, el máximo sería de doce años consecutivos. Cumplido ese plazo, tendrían que dejar transcurrir otros seis años antes de intentar regresar a la misma banca.

La propuesta no impide que una persona vuelva a ocupar el cargo en el futuro. Lo que busca es establecer una interrupción obligatoria entre períodos prolongados de ejercicio legislativo.

Otro punto importante es que los mandatos actualmente en curso serían considerados como el primer período para calcular las futuras reelecciones. De esta forma, la iniciativa contempla la situación de quienes ya forman parte del Congreso.

El argumento detrás del proyecto: evitar que los cargos se vuelvan permanentes

En los fundamentos de su propuesta, Carambia plantea que la posibilidad constitucional de ser reelegido no debería interpretarse como un derecho a permanecer indefinidamente en una banca.

El senador considera que existe una diferencia entre permitir que un dirigente sea elegido varias veces a lo largo de su trayectoria y habilitar que ejerza el mismo cargo de manera ininterrumpida durante décadas.

También advierte que quienes acumulan muchos años en funciones pueden obtener ventajas frente a nuevos candidatos, tanto por su exposición pública como por las estructuras políticas que construyen durante su permanencia.

Desde esa perspectiva, establecer límites permitiría generar condiciones más favorables para la renovación de representantes y reducir la concentración del poder político.

La iniciativa se apoya, además, en dos principios centrales del sistema republicano: la periodicidad de los mandatos y la alternancia en el ejercicio de los cargos públicos.

En el Congreso hay dos casos que reflejan a quienes tienen toda una vida haciendo vida en el Congreso. El actual diputado nacional, Miguel Ángel Pichetto, es legislador nacional desde 1993, mientras que el senador José Mayans lleva 25 años ocupando bancas en el Congreso Nacional.

El antecedente de los presidentes y el fallo de la Corte contra la reelección indefinida

Para justificar su propuesta, Carambia toma como referencia las restricciones que ya existen para los cargos más importantes del Poder Ejecutivo nacional.

La Constitución establece que el presidente y el vicepresidente pueden ser reelegidos una sola vez de manera consecutiva. Después de dos mandatos seguidos, deben dejar pasar un período antes de volver a competir por esos cargos.

El legislador también menciona un antecedente judicial relevante: el fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación de 2024, que declaró inconstitucional la cláusula de la Constitución de Formosa que habilitaba la reelección indefinida del gobernador.

Aunque aquel pronunciamiento estuvo relacionado con un cargo ejecutivo provincial, Carambia lo incorpora como parte de sus argumentos a favor de establecer límites a la continuidad en el poder.

Una discusión que ahora llega al Congreso

El debate sobre las reelecciones ya tuvo lugar en distintas provincias argentinas, donde se impulsaron restricciones para determinados cargos políticos. Ahora, la propuesta busca abrir una discusión similar a nivel nacional.

Sin embargo, el proyecto enfrenta un interrogante jurídico importante: los artículos 50 y 56 de la Constitución Nacional permiten expresamente la reelección de diputados y senadores, por lo que una limitación mediante una ley ordinaria podría generar cuestionamientos sobre su constitucionalidad.

Por ahora, se trata de una iniciativa legislativa que deberá atravesar el debate parlamentario y conseguir los respaldos necesarios para avanzar.

Más allá de su futuro, el proyecto pone sobre la mesa una discusión que atraviesa a toda la dirigencia política: si la renovación democrática debe depender exclusivamente de la decisión de los votantes o si también deberían existir límites para impedir que los mismos dirigentes permanezcan durante décadas en el Congreso.