¿Temor fiscal? Milei postergó, otra vez, la entrada en vigencia de los FAL y aplicó un importante cambio

A través del Decreto 1228/2026, el Gobierno de Javier Milei postergó hasta el 1 de diciembre la entrada en vigencia de los Fondos de Asistencia Laboral (FAL), creados para afrontar las obligaciones de los empleadores cuando termina una relación laboral y extendió de seis a 12 períodos mensuales el plazo de carencia, esto es, el plazo mínimo de aportes que cada empleador deberá cumplir antes de acceder a los recursos.

No es la primera prórroga del régimen establecido por la Ley de Modernización Laboral. De hecho, el esquema debía comenzar originalmente el 1° de junio, pero el Gobierno de Javier Milei ya había corrido la fecha al 1° de noviembre que había fijado el Decreto 408/2026. Por lo ello, todavía se mantiene dentro del plazo máximo de seis meses que autorizaba la ley.

El segundo cambio, que mueve realmente la caja de las empresas, es el período de carencia que, como se mencionó pasó de seis a doce períodos mensuales completos y consecutivos. Y el reloj no arranca cuando la empresa abre su cuenta, sino en el mes calendario en que la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) registre la integración efectiva de la primera contribución al fondo.

En los fundamentos, el Gobierno explicó que todavía resta completar ajustes en los procedimientos y en los sistemas informáticos necesarios para administrar los fondos.

También señaló que hacen falta pruebas para detectar y corregir posibles errores, inconsistencias o demoras antes de que el sistema empiece a funcionar.

Un pedido de la CNV

La solicitud de más tiempo llegó a través de la Comisión Nacional de Valores (CNV), por parte de las cámaras que nuclean a los fondos comunes de inversión, los fideicomisos y los agentes de bolsa, que no solo pidieron la postergación del inicio sino también la ampliación del período inicial de acumulación de recursos.

Según el Ejecutivo, el plazo anterior no alcanzaba para reunir los recursos necesarios en la etapa inicial. Con la extensión, busca que los fondos tengan una base de dinero suficiente para afrontar sus obligaciones y preservar su estabilidad.

Los FAL funcionarán a través de fondos comunes de inversión abiertos y fideicomisos financieros, bajo la supervisión de la CNV. Su puesta en marcha requiere la coordinación del Ministerio de Economía, la Secretaría de Trabajo, ARCA y entidades del mercado de capitales, además de proveedores de servicios tecnológicos y operativos.

El régimen alcanzará a los empleadores del sector privado, con las excepciones que fija la Ley de Modernización Laboral. Quedan afuera las relaciones laborales del sector público nacional, provincial, porteño y municipal.

El decreto lleva las firmas del presidente Javier Milei, el jefe de Gabinete, Diego Santilli; la ministra de Capital Humano, Sandra Pettovello, y el ministro de Economía, Luis Caputo, y entró en vigencia a partir de su publicación.

¿No hay tranquilidad?

Por último vale remarcar que más allá del pedido, esta decisión llega unos días después de que datos oficiales revelaran que el empleo privado registrado cayó por 14° mes consecutivo en julio: fueron 12.716 menos que el mes anterior (0,2%), por lo que acumulan una caída de 134.034 puestos laborales (2,2%) en el año.

Más allá de ello la prórroga daría al Gobierno mayor margen en el plano fiscal. Si bien el sector público nacional acumuló a septiembre un superávit primario de 1,2% del PBI, apenas 0,2% puntos porcentuales por debajo de la meta acordada por el FMI, tal como publica la agencia 'Bloomberg', los analistas privados aún creen desafiante la meta en medio del menor dinamismo de la actividad y la caída de la recaudación en términos reales.

Y el financiamiento del FAL constituye una redirección de los fondos que aporta el empleador... Y el financiamiento del FAL constituye una redirección de los fondos que aporta el empleador...

Con el FAL vigente, los aportes mensuales de la empresas (1% en el caso de las grandes y 2,5% en el de las pymes) se destinarán a una cuenta comitente del empleador en lugar de aportar al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), que administra ARCA.