El titular de la Auditoría General de la Nación (AGN), Juan Manuel Olmos, afirmó este miércoles que es "una discusión saldada" que el Poder Ejecutivo no puede ejercer mecanismos de control sobre las universidades nacionales. De esta forma, el jefe del organo de control externo de todos los organismos del Estado que depende del Congreso desestimó que la Sindicatura General de la Nación (SIGEN) puede auditar a las casas de estudio, como lo acaba de determinar un dictame del procurador general del Tesoro, Rodolfo Barra.
JUAN MANUEL OLMOS
Titular de la AGN: "Está saldado que el Ejecutivo no puede auditar a las universidades"
Juan Manuel Olmos sostuvo que la autonomía de las universidades garantizada en la Constitución impide que un órgano de control del Gobierno las fiscalice.
16 de octubre de 2024 - 16:06
Asamblea en la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la UBA.
@alejandrocsome"Hay 2 dictámenes, uno del 2022 (firmado por el entonces procurador Carlos Zannini) y uno de Barra, aclarando que la SIGEN es el órgano de control del Presidente de la Nación en el Poder Ejecutivo, y ahí se discute la autonomía universitaria: si puede el Poder Ejecutivo controlar a las universidades nacionales, si las universidades nacionales dependen o no del Poder Ejecutivo. Y esa es una discusión saldada en la reforma (constitucional) de 1994. En el artículo 75, inciso 19, que les da a las universidades autonomía y autarquía financiera", sostuvo Olmos, en diálogo con Urbana Play.
Para Olmos, las universidades "se tienen que dar su propio sistema de control interno" y aclaró que ya existe. "Son las auditorías internas, que son órganos de control de cada institución, que hace el control concomitante, mientras se desarrolla el ejercicio", dijo.
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En esa línea, Olmos explicó que a diferencia de esa auditoría, la que hace la AGN es "ex-post", o sea, después del ejercicio presupuestario. También aclaró que el órgano que conduce hace un análisis "por muestreo" y no sobre la totalidad de las universidades o los restantes organismos públicos.
"Para el ejercicio 2025 elevamos al Congreso el plan de auditorías de la universidad de Córdoba, del Nordeste y la facultad de Medicina de la UBA, que es la casa de estudios más grande del país", citó entre otros ejemplos.
Para Olmos, lo que "está en discusión" es la auditoría interna. En ese sentido, consideró "lógico" que el Presidente controle los organismos que dependen de él, porque -sostuvo- ante la detección de una falta "puede cambiar a un ministro o a un presidente de una empresa pública".
En cuanto a la SIGEN aseguró que el dictamen de Zannini que fue derogado autorizaba la intervención de ese órgano en las universidades siempre que se hiciera a través de un "convenio, con la voluntad expresa" de las casas de estudio.
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