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INFORME IDESA

"El tema de las tarifas está suscitando una feroz puja interna dentro del Gobierno"

En un nuevo informe del Instituto para el Desarrollo Social Argentino, los expertos reflejaron la situación respecto a los subsidios económicos que lleva adelante el Gobierno nacional. En esa línea, aseguraron que "el tema de las tarifas está suscitando una feroz puja interna dentro del gobierno" y alegan que, por ejemplo, los subsidios a la energía generan más pobreza. El informe completo a continuación:

El Gobierno anunció más subsidios en los últimos días y esto, según los expertos, generó una fuerte interna en el oficialismo respecto a la política económica y social que quieren llevar adelante. 

En ese orden, el Instituto para el Desarrollo Social Argentino detalló en su último informe de este domingo 09/05, que los subsidios anunciados generarán más pobreza y que además, es un tema que "está suscitando una feroz puja interna dentro del gobierno". 

"Con una situación fiscal tan endeble como la actual, usar fondos públicos para evitar subas de tarifa y aumentar el asistencialismo con superposición de programas, como anunció el Gobierno, es castigar a los pobres con más inflación", arranca el informe.

La mayor proporción de los subsidios en Argentina están destinados a evitar subas en las tarifas de energía y transporte en el AMBA y cubrir déficits de las empresas públicas. Estos empezaron a tener  un peso relevante en el presupuesto nacional luego de la crisis del 2002, cuando se decidió no actualizar las tarifas de luz, gas, transporte y agua a pesar de que había vuelto la inflación a la Argentina. A partir del 2016, el gobierno de Cambiemos los redujo, tendiendo a compensar a las familias de más bajos ingresos con una tarifa social. Pero ahora, el gobierno actual volvió a congelar las tarifas y aumentar los subsidios.

El informe de Idesa detalla que en el Presupuesto 2021 está previsto revertir este proceso. "La razón es que los subsidios económicos son fiscalmente insostenibles y socialmente inequitativos", añaden.

Y agregan: "En particular, los subsidios agregan presión inflacionaria por mayor emisión monetaria para beneficiar a gente de altos ingresos de la región metropolitana. Pero una parte de la coalición de gobierno se opone y presiona por un ajuste de tarifas muy inferior al previsto en el Presupuesto".

En esa línea, el informe detalla, para analizar la sostenibilidad fiscal de los subsidios económicos, el comportamiento histórico y la situación actual del mismo. Según datos de la Asociación Argentina de Presupuesto (ASAP), se observa que:

  • Entre los años 2005 y 2014, los subsidios pasaron de 0,8% a 5,1% del PBI.
  • A partir del 2016 comenzaron a bajar hasta situarse en el 2019 en 1,6% del PBI.
  • En el 2020 volvieron a subir a 2,9% del PBI y en el primer trimestre del 2021 aumentaron un 170% respecto a igual período del año anterior.

"Estos datos confirman el enorme peso fiscal que llegaron a tener los subsidios económicos hasta el 2014. Esto se revirtió, a través de un proceso muy traumático de subas de tarifas durante el gobierno de Cambiemos. Pero el actual gobierno volvió a aumentarlos el año pasado a casi el doble", describieron los expertos.

Y siguieron: "Esto podría justificarse como un paliativo transitorio por el confinamiento. Ahora, mantener esta estrategia en el 2021 implica un aumento exponencial de los subsidios. Si la tendencia del primer trimestre se mantiene durante el resto del año, los subsidios económicos volverán a superar el 5% del PBI en el 2021".

En ese contexto, los especialistas explicaron que los subsidios lleguen al 5% de PBI implica más déficit fiscal y añaden que en las actuales condiciones, esto obliga a acelerar la emisión monetaria. 

En ese sentido, advierten: "El Banco Central procura morigerar los impactos inflacionarios colocando en los bancos Leliqs y Pases para absorber el exceso de emisión. Pero este mecanismo está saturado". 

"Actualmente el monto de estas colocaciones supera los plazos fijos que la gente tienen en los bancos y 1 de cada 3 pesos de aumento en el stock de Leliq y Pases se produce por los intereses que estos pasivos generan. Es decir, ya no quedan instrumentos para evitar que el aumento de los subsidios económicos acelere la inflación", explicaron.

A su vez, aseguraron que existe una feroz interna en el Gobierno por este tema, y en ese sentido criticaron duramente la extensión de la Tarjeta Alimentar que anunció el Presidente la semana pasada. 

"En el marco de la puja dentro de la coalición de gobierno se anunció la extensión de la Tarjeta Alimentar. Este programa tiene un insalvable problema de diseño ya que se superpone con la Asignación Universal por Hijo y una gran cantidad de planes asistenciales administrados desde los tres niveles de gobierno", detalla el informe.

Y la crítica siguió: "La superposición es una manera ineficaz de asistir a los pobres porque potencia los gastos burocráticos, la corrupción y el clientelismo. Seguir aumentando los subsidios económicos y el gasto asistencial con superposición de programas es una estrategia muy regresiva. Los pobres reciben migajas a cambio de soportar gran parte del costo generado por el aumento de la inflación".

Finalmente, Idesa hizo mención respecto al Consejo Federal Argentina contra el Hambre, y en ese sentido añadió: "tiene la oportunidad de justificar su existencia induciendo a que el gobierno nacional, junto con las provincias, adopte una mejor estrategia". 

"Por un lado, tomar la propuesta del Ministerio de Economía de aplicar un esquema de tarifa social para los que menos tienen y tarifa normal para la clase media y alta. Así, evitaría que se agrave la inflación. Por el otro, rediseñar la política asistencial para que los recursos públicos lleguen a los pobres por un único mecanismo simple, transparente y auditado", cerraron.

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