"Piden pan, no les dan, piden queso, les dan un hueso y les cortan el pescuezo"
Ni la Nación y la provincia de Buenos Aires parecen estar cumpliendo ni sus obligaciones ni sus promesas a los municipios bonaerenses. La situación es muy delicada y puede ser peor en el transcurso de las próximas semanas, cuando avance el debate salarial en esos territorios...
CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). La situación es muy compleja y para comprender el escenario, bien vale la pena releer cierto fragmento de Marisa Álvarez, en el diario El Día, de La Plata, acerca de los problemas que se han acumulado durante años, exhibiendo la incompetencia de los protagonistas de la inexistente solución. Si bien la periodista se refirió al caso concreto de la recolección, tratamiento y deposición final de residuos, hay una frase aplicable a toda la relación tripartita Nación-provincia-municipios:
"(...) Todos -gobiernos provincial, porteño y municipales- cuestionan públicamente los incumplimientos de los otros y nadie asume los propios. Más temprano que tarde el relleno de Norte III se saturará. Una opción sería ampliarlo, con predios del Estado federal linderos que la Presidenta ya ha denegado públicamente. Ya no es una opción. Otra alternativa sería abrir un relleno nuevo. Ningún distrito del Conurbano permitiría que sea en su territorio. Ya no es una alternativa. Llevar la basura a lejanas y despobladas zonas del interior tendría un costo que no están en condiciones de afrontar ni la Provincia, ni capital federal ni las comunas. El tratamiento de la basura mediante tecnologías de última generación también tiene costos inaccesibles para una región que necesita instalar el sistema para más de 14 mil toneladas diarias y en ascenso. (...)".
En forma casi simultánea, en La Posta del Noroeste, de Lincoln, se publicaron algunos conceptos que son aplicables al resto de la provincia:
"En el comienzo de un nuevo año, los distintos jefes comunales empiezan a armar su mapa de obras públicas y hacen su pedido al ministro Alejandro Arlía. Cloacas, asfalto y puesta en condiciones de importantes rutas son las más solicitadas.
Sin duda una importante deuda pendiente para Lincoln es la obra de repavimentación de la ruta provincial Nº 50, que se encuentra cada vez peor. Hasta el momento no hay confirmaciones sobre si finalmente la obra se concretará este año. Cabe recordar que Provincia enviará este año a la ciudad $ 14 millones para infraestructura, aunque aún no se ha detallado cuáles son los trabajos que se prevén concretar con esos fondos.
Este año los municipios esperan que la ayuda sea mayor que en 2012, que la Provincia invierta en cada una de las localidades y así poder darle un poco de aire a las arcas comunales.
Para 2013, la obra pública bonaerense tendrá un presupuesto de $ 1.300 millones, aproximadamente, y allí figuran muchos trabajos de los que no pudieron ejecutarse en 2012, porque no se consiguió el financiamiento. Por este motivo, se repiten en este año. También figuran muchas de las obras que se realizan en etapas y que se continuarán.
Los intendentes esperan que el gobierno provincial destape la alcancía y pueda desarrollar las obras de infraestructura pautadas y esperadas. Muchas de ellas, se relacionan con los caminos viales, accesos a las ciudades y rutas que atraviesan sus partidos y que están en pésimo estado.
En General Pinto, la principal obra para 2013 es la primera etapa del Colector Nº 3. Este proyecto para desagües pluviales tiene una inversión de $ 25 millones. Cabe destacar que el Colector 1 y 2 ya fue realizado, aunque la importancia del tercer tramo es fundamental para el municipio y para los vecinos pintenses.
En el caso de Junín, el intendente Mario Meoni se reunió con Alejandro Arlía y le planteó la necesidad del inicio de los trabajos del bajo nivel en la calle Rivadavia y las vías del ferrocarril. Es una obra que tiene un costo de $ 17 millones. También se pretende que se avance con el recapado y puesta en marcha del Aeródromo de la ciudad y la repavimentación del Acceso a la Laguna de Gómez.
En el caso de General Villegas, Gilberto Alegre subrayó que las obras para 2013 son varias: "Necesitamos la construcción de la terminal de ómnibus, el acceso a Santa Regina, la autorización de créditos que solicitamos al Banco Provincia, cloacas y el gasoducto", y agregó que "con estos proyectos, General Villegas se acomodaría muy bien para 2013".
Por supuesto que la Administración Scioli niega casi todas las afirmaciones de morosidad que le dirigen los alcaldes.
Sin embargo, según las planillas difundidas por el Ministerio de Economía bonaerense en su página web, las transferencias a municipios tuvieron un crecimiento de casi el 19% (¿cuánto fue la inflación 2012?), totalizando $13.712 millones durante 2012 contra $11.537 millones de 2011, explicó la web platense Infocielo.
La situación es especialmente delicada para Chascomús, que atravesó graves penurias económicas durante todo 2012, que llevaron incluso a estirar los cronogramas de pago de funcionarios municipales. Este cuadro tuvo su correlato en lo que terminó percibiendo de parte de Provincia, unos $79 millones, contra los más de $80 millones que cobró en 2011, lo cual implica una caída interanual del -1.2%.
Sí sólo se tiene en cuenta el ítem coparticipación y quedan de lado otros conceptos, como Descentralización Tributaria, Juegos de Azar, Tratamiento y Disposición Final de Residuos, el “Fondo Sojero” y otras, esta cifra cae al -2.8% respecto a 2011. Otros 6 cobraron este ítem por debajo del IPC oficial: Almirante Brown, Bragado, Chascomús, Dolores, Ensenada y Tordillo.
Hay 4 municipios que percibieron aumentos por debajo de la inflación “oficial” que difunde mes a mes el INdEC, y que hasta octubre reconocía un 8.2%, para ubicarse, según proyecciones, en torno al 10% interanual. Se trata de Ensenada, que vio crecer ese monto en un escasísimo 3%; Bragado, con un 8.42%; Almirante Brown, que percibió un 8.75%, y Carlos Casares, con un 9.66% que lo ubicará en el límite en relación a lo derramado en 2011.
Cabe preguntarse por Darío Giustozzi, alcalde Almirante Brown, que intenta tener un perfil alto pero, según parece, no se encuentra defendiendo en forma adecuada los intereses de sus electores.
Un 2do. pelotón –compuesto por 16 comunas- vio crecer los recursos coparticipados por debajo del 15%, se trata de Bahía Blanca 13.06%; Berazategui 14.66%; Coronel Rosales 12.5%; Dolores 10.09%; Escobar 11.9%; General Pueyrredón 14.7%; Junín 12.9%; Lomas de Zamora, 13%; Malvinas Argentinas, 14.6%; Merlo, 12.84%; Moreno, 10.9%; Morón, 12.57%; San Antonio de Areco, 14.6%; San Miguel 12.89%; San Nicolás, 14.86%, y Tordillo, 10.5%.
Sólo superaron los cálculos privados, del orden del 25% interanual, 16 municipios: Alberti, 30%; Brandsen, 26.2%; Chacabuco, 25.1%; Coronel Suárez, 30.2%; General Villegas, 28%; La Matanza, 37%; Leandro N. Alem, 36.2%; Magdalena, 30.5%; Mar Chiquita, 30.6%; Monte Hermoso, 30.9%; Pehuajó, 26%; Pinamar, 26.3%; Rojas, 31.2%; Salto, 26%; Tapalqué, con el 26.6%.
Según las planillas provinciales, el caso de Lezama es el más destacado, aunque por una particularidad: en 2011 –año de su creación- percibió $ 800.000 correspondientes a los últimos 20 días de diciembre. En 2012, esta cifra superó los $ 15 millones, lo cual implica un crecimiento de 1.600%. Los otros 98 municipios, como es obvio, experimentaron subas de entre el 15 y el 25%.
2 reflexiones:
> Pinamar, gracias a la particular relación entre el gobernador Daniel Scioli, y Blas Altieri, fue un privilegiado pero aún así intenta aplicar un gran ajuste impositivo que conmociona a los contribuyentes de ese municipio.
> General Villegas fue otro agraciado en la distribución, y sin embargo su alcalde se encuentra reclamando con énfasis. ¿Qué le queda a otros?
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Precisamente la web La Política Online entrevistó a Gilberto Alegre, alcalde de General Villegas y aliado del intendente de Tigre, Sergio Massa.
El intendente de General Villegas le exige a Daniel Scioli una reunión con todos los intendentes para que explique cómo surge la coparticipación girada a los municipios. “Para nosotros ese dinero es muy importantes y los números no cierran”, dijo.
La presión de los intendentes sobre Daniel Scioli por la coparticipación crece. A las presentaciones judiciales que presentarán Jorge Macri (Vicente López) y Jesús Cariglino (Malvinas Argentinas), ahora surge el reclamo de un intendente del espacio de Sergio Massa.
En diálogo con LPO, el jefe comunal de General Villegas, Gilberto Alegre, aseguró que le solicitará a Gobernador una reunión con la ministra de Economía, Silvina Batakis, para que explique de dónde surgen los números de la coparticipación.
Según explicó, los ingresos tributarios de la Provincia crecieron 31%, pero la coparticipación sólo aumentó en un 16%.
“Nos gustaría que nos expliquen de dónde surgen las cifras de la coparticipación. Para nosotros ese dinero es muy importantes y los números no cierran”, dijo.
El primero en lanzarse a la batalla política por los fondos que la Provincia gira a los municipios fue el intendente Vicente López. Jorge Macri amenazó con recurrir a la Justicia por una deuda de $40 millones.
Más tarde, Cariglino aprovechó el envión y reclamó $100 millones en calidad de coparticipación.
El jefe comunal de Malvinas Argentinas denunció además "discrecionalidad" de parte de Daniel Scioli con los fondos coparticipables. Según explicó, tras la habilitación del hospital pediátrico y la nueva maternidad en su distrito, la Provincia debería haber actualizado los recursos por cerca de $60 millones.
"En lugar de eso, sólo recibimos derivaciones pero no los fondos". Cariglino agregó además que el nuevo cálculo del Coeficiente Único de Distribución llevado a cabo en 2012 "nos ha perjudicado en $27 millones", con lo cual los recursos que su distrito dejó de percibir alcanzan los $87 millones.
Por ahora en la Gobernación bonaerense mantienen en silencio, lo único que se detalló fue que los montos transferidos a los municipios durante 2012 llegaron a los $13.715 millones, un 19% más que en 2011.
El Gobierno de Daniel Scioli giró en 2012 a los municipios $ 13.715 millones, lo que representó un 15% más que en 2011.
Así lo informó la ministra de Economía de la provincia, Silvina Batakis, quien además destacó que "fortalecer la autonomía financiera de los gobiernos municipales no sólo es reafirmar los principios del federalismo fiscal, sino también dar respuestas directas a las problemáticas de todos los ciudadanos".
La funcionaria detalló, además, que los recursos enviados a 135 distritos contabilizaron $ 2.177 millones más que lo girado en 2011. Según el informe elaborado por el Ministerio de Economía bonaerense, los municipios recibieron $10.665 millones en concepto de coparticipación, además de que la transferencia de fondos "casi se cuadruplicó desde 2007, con un incremento total del 260%.
Los recursos transferidos por el Fondo del Fortalecimiento de Recursos Municipales, de Inclusión Social, de Programas Sociales, y Saneamiento Ambiental y Solidario Provincial alcanzaron los $2.024 millones, mientras que las transferencias por descentralización tributaria alcanzaron los $593 millones, un 56% más con respecto al año anterior. Según la cartera económica, el aumento se explica "por la incidencia de la reforma tributaria que incluyó el revalúo inmobiliario rural y que permitió a la provincia de Buenos Aires seguir fortaleciendo las finanzas municipales".
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