El DNU de Javier Milei tiene 366 medidas para desregularizar la economía.
A la espera de que el Poder Ejecutivo envíe al Congreso Nacional su mega DNU para desregularizar la economía, la polémica por el extenso contenido del Decreto de Necesidad y Urgencia de Javier Milei no para de crecer. Desde la opinión pública, la dirigencia política, y hasta los gremios, han salido a rechazar de manera contundente, todo, o algunos aspectos mencionados en el DNU, decisión presidencial que algunos catalogan de "inconstitucional".
Para tener certezas sobre la legalidad o no del DNU del presidente Javier Milei, Urgente24 dialogó con el abogado constitucionalista, Félix Lonigro, quien dejó claro que el mandatario nacional hizo uso de una herramienta válida y otorgada por la Constitución Nacional; sin embargo, aclaró que la decisión de Javier Milei le generó "espanto", sensación que dijo sentir desde hace más de 25 años, cuando en Argentina se le dio luz verde al uso de los DNUs.
"El DNU de Javier Milei no es inconstitucional, está haciendo uso de esa herramienta. No obstante, la misma sensación de espanto que tiene parte de la gente respecto a que en un mismo DNU pongan 300 temas, es la misma sensación de espanto que como docente y académico tengo yo desde hace 25 años cuando se instauraron los DNU", reflexionó Lonigro a este medio.
De todos modos, el especialista aclaró que hasta ahora "nadie se había enojado con los DNU presidenciales", y consideró que ese enojo colectivo no había llegado hasta ahora, a pesar de que el uso de los DNU es una vieja práctica de la política, porque ningún decreto en la historia de la Argentina es de esta magnitud, es decir, que abarque más de 300 temas. "Ahora la gente y parte de la dirigencia cae en cuenta de algo que está mal, pero acá el problema no son los 300 temas, el problema en realidad es la herramienta como tal, es decir, los DNUs".
"El DNU es una herramienta que está mal, pero que la Constitución lo permite", lamentó el abogado constitucionalista.
En ese sentido, el experto consideró que a pesar del asombro colectivo, lo positivo de esta decisión de Javier Milei, es que "este DNU pone en relieve el espanto que es que el Presidente de la nación ejerza atribuciones del Congreso, y si no se lo hacía de este modo, nadie los veía", opinó.
Al mismo tiempo, agregó que el uso y publicación de DNUs en el Boletín Oficial por parte de los presidentes que ha tenido la Argentina es frecuente y una costumbre: "Desde Menem para acá lo vienen haciendo, y escandalosamente, pero como eran todos por separado, entonces no pasaba nada".
Y agregó: "Ahora viene un tipo, te arma un DNU y te pone el tema uno al lado del otro y ahí si se espantan; ahora sí ven el monstruo que antes estaba invisibilizado por el goteo, pero que ahora está visibilizado por la acumulación".
Así las cosas, el abogado constitucionalista consideró que el problema central "no es este decreto", sino que el Presidente pueda ejercer atribuciones legislativas.
"El problema es que el Congreso haya sancionado una ley que regula el trámite de los DNU y que haya sido tan pero tan mezquina a la hora de defender su propio derecho. El Congreso Nacional en lugar de defender sus potestades, con la ley que dictó en el año 2006, que es la ley 26.122, lo que hizo fue facilitarle todavía más la tarea al Presidente de tomarse atribuciones del Congreso", describió.
Y siguió: "Entonces ahora los legisladores se agarran la cabeza con el DNU de Javier Milei, pero durante 25 años no hubo una sola presentación para cambiar esa Ley".
Por otro lado, consideró que el Presidente tiene la ventaja respecto a su DNU sobre la aprobación de una sola de las cámaras para quedar firme y en vigencia, pero aclaró que el Congreso Nacional debe revisar minuciosamente cada uno de los 300 temas que aborda el decreto para demostrar que no se traten materias prohibidas por la Constitución nacional y si está justificada la “necesidad” y la “urgencia”.
"Por ejemplo, habría que ver, dentro de los 300 temas que aborda, por ejemplo, en el tema aduanero, si no hay algún tema tributario dentro del DNU, ahí estaría invalidado, pero todos los demás temas puede y está habilitado", dijo Lonigro; al tiempo que agregó: "El Presidente cree que la hay, si el Congreso cree que no la hay tiene que rechazarlo".
Por último, consultado respecto a la decisión de Javier Milei de enviar al Congreso un decreto tan extenso y no haber enviado ley por ley las propuestas, Lonigro comparó la decisión del Presidente con un diagnóstico médico terminal.
"Milei cree que Argentina es un país que está exhausto y a punto de morir; cree que es un paciente que si no entra en quirófano y no se lo opera ya, fallece. Él entiende que hay que operar y trasplantar urgente, por eso cree que hay que eliminar todas las regulaciones que existen que aplastan a la actividad económica. Como cree todo eso, entonces avanzó".
Sin embargo, advirtió: "Ojo respecto a cuánto más se le hiera a la gente y menos soluciones se le den; o sea, la operación hay que hacerla, eso está claro, pero si a la gente la querés operar sin anestesia y sin un calmante va a haber problemas".