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147 votos a favor, 107 en contra y 2 abstenciones: Diputados aprobó la Ley Ómnibus

Luego de 6 meses y muchas modificaciones, Diputados aprobó como cámara de origen la Ley Ómnibus: 147 votos a favor, 107 en contra y 2 abstenciones.

27 de junio de 2024 - 16:30

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Con 131 diputados presentes, inició pasadas las 12:20 del jueves 27/06 en la Cámara de Diputados la sesión en la que los proyectos de 'Ley Ómnibus' y paquete fiscal se convertirán en ley. Pasada la medianoche, ya viernes 28/06, Diputados aprobó por 147 votos a favor, 107 en contra y 2 abstenciones.

Embed - SESIÓN EN VIVO: 27 de junio 2024 - Ley Bases | Diputados Argentina

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Tierra del Fuego

Con votos a 148 votos favor y 107 en contra, Diputados no alcanzó los votos suficientes para insistir con su proyecto original sobre Tierra del Fuego, y por lo tanto rechazó la insistencia con la eliminación / modificación del régimen de promoción de Tierra del Fuego.

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Aprobado en general el proyecto en Diputados

Entonces, la votación en general. Luego de 6 meses, Javier Milei ya tiene una (mermada) Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos, por 147 votos a favor, 107 en contra y 2 abstenciones. Respecto de la 1ra. vez, Diputados le agregó 5 votos positivos y 1 negativo. También, 3 abstenciones menos.

Del 27/12/2023 al 28/06/2024 mucho fuelle perdió el proyecto pero conserva algunos de sus ejes más controversiales.

De 664 artículos quedaron 238 artículos contenidos en 9 títulos, declarando

  • la emergencia pública en materia administrativa, económica, financiera y energética por el plazo de 1 año y delegando facultades en el Poder Ejecutivo; y
  • la privatización de 8 empresas públicas pero no de Aerolíneas Argentinas, Correo Argentino y Radio y Televisión Argentina;
  • tampoco prosperó la disolución de diversos organismos públicos ni se eliminó la moratoria previsionalni la Prestación de Retiro Proporcional

También prevé un Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI) y una acotada reforma laboral.

Además, un aumento del 70% al 73% de los impuestos internos para el tabaco.

Luego de Ley Bases, el tratamiento del 'paquete fiscal' que se votó con cada punto por separado.

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Diputados aprobó las modificaciones propuestas por el Senado al 'paquete fiscal'. El proyecto recibió 144 votos afirmativos, 108 negativos y 3 abstenciones.

En cambio aprobaron aquello por lo que será juzgado por la opinión pública: el regreso del Impuesto a las Ganancias que castiga a los salarios, monotributos y autónomos; y la aprobación de Bienes Personales.

Bienes Personales, con 134 votos afirmativos, 118 negativos y 3 abstenciones.

Restitución del Impuesto a las Ganancias: 136 votos a favor, 116 negativos y 3 abstenciones.

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De Loredo al rescate de la macro, UP con la ñata contra el vidrio

Nada nuevo en Rodrigo de Loredo (Córdoba / UCR), quien siempre defendió los proyectos fundacionales de Javier Milei. Sus diferencias con el gobierno de La Libertad Avanza son leves, más de forma que de fondo. De Loredo es, probablemente, el diputado que más costos personales ha pagado en los 180 días que llevan estos textos aprobados. En la Provincia de Córdoba está destruido. Y su proyecto de convertirse en el hombre de Javier Milei en el territorio mediterráneo ha colapsado. Algo más: si su crítica a Milei es que viaja mucho al exterior, no es ni un peligro ni un aliado para el Presidente.

Controversial final del discurso del diputado UCR: “No queremos integrar su Gobierno, no nos interesan sus cargos, sus embajadas, no somos obstruccionistas, no somos héroes, pero tampoco villanos cuando diferimos. (...) No se puede ser duro contras las corporaciones ni contra la mala política, ni contra las fuerzas que impiden el cambio, ni contra el gasto que despilfarró nuestro futuro, si no se es blando con las personas que están esperando y bancando con ilusión, que es la esperanza atravesada por el deseo. Apoyamos estas leyes porque nadie se va a salvar solo en Argentina. O empujamos todos para adelante o no se sale”.

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Germán Martínez (UP / Santa Fe), como jefe del bloque opositor:

  • “Venimos a ratificar una posición política de rechazo y oposición a esta Ley Bases y al paquete fiscal”.
  • "¿Quienes van a festejar hoy? ¿Los trabajadores? No. ¿Los industriales? No. ¿Las pymes? No. ¿Las provincias? No. ¿Los docentes, el perosnal de salud, los cientificios? No. ¿La democracia argentina? Tampoco. Nadie va a festejar."
  • “¿Dónde se va a festejar? Se va a brindar con champagne en algunos estudios jurídicos, en los fondos buitres que van a caranchear nuestras empresas públicas. Se va a festejar en lugares donde se está discutiendo quien se queda con los retazos de determinados organismos públicos o empresas públicas. Se festeja con champagne en algunos lados mientras el pueblo está con la ñata frente al vidrio”.
  • “La macro anda horrible y la vida cotidiana de los argentinos, peor. Esta ley no solamente no ayuda a la macro sino que es perjudicial para la vida de los argentinos”.
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Bien Pamela Calletti, Pichetto contra el Senado

La senadora nacional Innovación Federal / Salta, Pamela Calleti, defendió las reformas realizadas en el Senado, fundamentó en forma impecable en qué consiste el debate (circunscripto a las 37 modificaciones realizadas por el Senado al proyecto de Diputados). Tal como sostiene Urgente24, son superadoras de lo realizado por la Cámara Baja.

Muy diferente a Juan Manuel López, quien se mostró agresivo hacia el Senado por cuestiones de forma antes que de fondo. También Miguel Pichetto, ex senador nacional, embistió contra el Senado por las modificaciones. Pichetto es un personaje muy cuestionado: siempre hábil para fundamentar aquello que le conviene en una coyuntura volátil. El compañero de binomio de Mauricio Macri fue jefe del bloque de Néstor Kirchner en la Cámara Alta....

A Pichetto le molestó mucho que el Senado obligue a Diputados a 'bancar' la 4ta. Categoría de Ganancias -gravar el salario- y Bienes Personales. Por supuesto que fue más interesante, pese a todo, Pichetto que López porque al menos explicitó la molestia de Diputados porque es la Cámara que quedará como responsable de las 'leyes fundacionales', que tendrá un costo electoral para muchos de los integrantes:

  • “Esta cámara vituperada y agredida va a resolver un problema de representación institucional”.
  • “Nunca he visto el comportamiento de un Senado que no se ocupa la representación de las provincias que representa”.

Lo más interesante de Pichetto es que dijo que basta de las megaleyes. Obviamente que él defendió el RIGI, invocando la inseguridad jurídica argentina y cuestionó que Diputados lo restringiera.

En cambio excelente Pichetto al pedirle a Martin Menem que el oficialismo no ataque por los medios de comunicación, los periodistas amigos de Javier Milei. No es forma de construir.

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"Una ametralladora con mira telescópica a un asesino serial"

El diputado nacional y secretario general de la Asociación Bancaria, Sergio Palazzo (UP), planteó: "Estamos tratando un par de leyes propuestas por el co-gobierno del PRO con la LLA."

  • "Digo co-gobierno porque esta es la ley que le preparó (Federico) Sturzenegger a (Patricia) Bullrich. Quizás por eso les costó tanto a los miembros de la LLA haber podido explicar a sus funcionarios y legisladores esta ley porque no es propia".
  • "Es una ley teñida de actos de corrupción porque secuestraron el dictamen de mayoría de la primera ley, se lo robaron, se lo llevaron a un departamento en Recoleta para hacerle modificaciones de lo que ya habían votado. Fue integrantes de bloques que acompañan a la ley bases los que denunciaron carpetazos".
  • "Tiene una delegación de facultades hacia alguien que en principio dice que viene del más allá a salvarnos del apocalipsis, que luego dice que es un tipo que viene a destruir el Estado y que luego dice que como economista aconseja pagar dólares de forma ilegal".
  • "Hubo una profunda extorsión a los gobernadores de las provincias a quienes les sacaron fondos a través de distintas barbaridades jurídicas y burocráticas que hizo el gobierno para luego ponerlos de rodillas y cambien la obra de una rotonda por la dignidad del pueblo y tengan que venir a votarles una ley con la nariz tapada".
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"La vamos a tirar a la basura, no la vamos a cumplir"

El gremio ATE (Asociación de Trabajadores del Estado) que conduce Rodolfo Aguiar se movilizó al Congreso en rechazo de la aprobación de la Ley de Bases, en el marco del Día del Trabajador Estatal. Aguiar anticipó, acerca de las leyes de Javier Milei: “La vamos a tirar a la basura. No la vamos a cumplir. En esta ley no está el pueblo. Están solo 5 o 10 multimillonarios. Es absolutamente regresiva y no va a contribuir a crear empleo registrado ni tampoco a mejorar los indicadores económicos y sociales actuales. Por el contrario, todos van a empeorar”.

En cuanto al Régimen de Incentivos a las Grandes Inversiones (RIGI), “lesiona casi de muerte la soberanía sobre nuestro territorio y nuestras instituciones. Sea cual sea el resultado, hoy no se termina nada. Empieza todo."

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Muy interesante Nicolás Massot sobre el Impuesto PAIS

Más allá de sus atinados conceptos sobre las inconsistencias de la economía de Javier Milei y Luis Caputo, el diputado nacional Nicolás Massot (PBA / Hacemos Coalición Federal), y de negar que esté comenzando "una nueva etapa" de la Administración nacional, el ex jefe del bloque PRO en la Cámara Baja advirtió que los próximos proyectos que aterricen tienen que contemplar los supuestos monetarios y fiscales que los contienen. También reclamó del Ejecutivo Nacional el envío de un proyecto de Presupuesto Nacional para conocer hacia dónde está yendo la Argentina.

Pero lo más interesante de Massot es que él dijo compartir la cesión de prerrogativas y obligaciones a las provincias pero esto requiere una recomposición de la coparticipación federal de impuestos. En este contexto explicó que el Impuesto PAIS, que no se ha eliminado sino que ahora se afirma que habrá una baja en la alícuota, habrá que debatir su coparticipación con las provincias, un tema que ya lo había puesto por escrito en el Senado, Martín Lousteau (UCR / CABA).

Luego, la problemática previsional, que tiene pendientes no sólo debates sino también soluciones y obligaciones que requerirán definiciones de la Cámara Baja, que no está contemplada en las 'leyes fundacionales' en marcha.

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"Vamos a parar toda la actividad del país"

El diputado nacional Jorge Ávila (HCF – Chubut) advirtió al Gobierno Nacional acerca de la 4ta. Categoría del Impuesto a las Ganancias:

Nosotros, apenas tengamos el primer descuento, le vamos a parar toda la actividad del país. No puedo permitir que los (trabajadores) petroleros paguen impuesto a las Ganancias. NNo puedo permitir que un petrolero sea obligado a pagar por el solo hecho de trabajar. Todos están viendo lo que está pasando. Sin embargo, un montón de diputados van a votar a favor y lo hacen por pedido de los gobernadores. Entonces los gobernadores son tan responsables como los diputados que van a levantar la mano y votar. Nosotros, apenas tengamos el primer descuento, le vamos a parar toda la actividad del país. No puedo permitir que los (trabajadores) petroleros paguen impuesto a las Ganancias. NNo puedo permitir que un petrolero sea obligado a pagar por el solo hecho de trabajar. Todos están viendo lo que está pasando. Sin embargo, un montón de diputados van a votar a favor y lo hacen por pedido de los gobernadores. Entonces los gobernadores son tan responsables como los diputados que van a levantar la mano y votar.

“Este impuesto a las Ganancias va a perjudicar enormemente la paz social de las cuencas petroleras. No vamos a aceptar bajo ningún punto, ningún acuerdo que nos permita pagar Ganancias después de las largas luchas que tuvimos con los anteriores gobiernos. Vamos a votar negativamente y a favor de nuestros trabajadores. Por supuesto que vamos a pelear ¿Qué creen que les vamos a entregar el impuesto a las Ganancias? Estan equivocados. No le tenemos miedo a la escarcha, no le tenemos miedo al frío y no le tenemos miedo a la muerte, menos vamos a tener miedo de enfrentar a este gobierno”.

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Eduardo Valdés: "Donde hay desigualdad, no hay libertad"

"La ministra de seguridad y la oficina del Presidente nos acusó de ser terroristas y ser golpistas, por eso valoro que dos diputados (Pichetto y Fein) hayan manifestado su solidaridad por la represión que sufrimos y fuimos gaseados en las afueras del Congreso la sesión pasada", arrancó diciendo el diputado nacional Eduardo Valdés, al recordar los disturbios que se dieron en las afueras del Congreso de la Nación el día que el Senado aprobó la Ley Bases.

"No somos terroristas ni golpistas, somos diputados de la nación", aclaró.

"No estabamos enfrentando a ninguna fuerza de seguridad. Imagínense, yo con mi sobre peso, Moreau con mi edad, no estamos para nada en condiciones, no se ofendan mis compañeros", dijo el legislador en medio de risas de sus pares.

Por otro lado, criticó que el Congreso le de "facultades al Presidente para que al Estado pueda destruirlo". A su vez, dijo que los diputados "vamos a cometer una injusticia restituyendo el Impuesto a las Ganancias", sentenció.

"Donde hay desigualdad, no hay libertad", cerró.

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Daniel Arroyo: "No tiene sentido que estuvimos 6 meses debatiendo una ley, cansamos a la gente"

Daniel Arroyo, diputado nacional de UxP consideró que la Ley Bases es "una ley desequilibrada" donde es "nada de Estado y todo mercado a lo bestia", lamentó.

"No se pueden mezclar todos los temas en una ley, no tienen sentido estas leyes multi temáticas donde nadie entiende qué es lo que exactamente se está discutiendo", criticó el diputado de UxP.

Y agregó: "No hay que hacer esto más, con esto se tiene que cerrar una etapa, no más ley ómnibus".

Por otro lado, celebró que el Senado haya "mejorado" la Ley, respecto de la moratoria previsional y el monotributo social.

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Julio Moreno a los diputados: "Tenemos que dejar este círculo vicioso y llegar al círculo exitoso"

El diputado nacional por Santa, Julio Moreno, defendió la Ley Bases y el paquete fiscal y recordó que la quita del Impuesto a las Ganancias en su momento fue "una acción electoralista".

En ese sentido, el diputado de La Libertad Avanza disparó: "A los diputados les digo que tenemos que salir de este círculo vicioso que nos llevó al fracaso, y ahora llegar al círculo exitoso. Ya que la mayoría de los que estamos acá y de los argentinos queremos trabajo genuino, baja de inflación, y otros logros que va a ir teniendo este Gobierno".

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Eduardo Toniolli y su mensaje a la gente: "No están solos"

Eduardo Toniolli, diputado nacional de UxP, lamentó que lo único que creció durante el Gobierno de Javier Milei fue "la desigualdad, la pobreza, la desocupación y la indigencia". Y por ende, ratificó que no votará a favor de la Ley Bases y el paquete fiscal.

"A los cientos de miles de nuevos desocupados de la actividad privada, a nuestros empresarios pymes, a nuestros industriales, les decimos: no están solos. A los trabajadores del sector público estigmatizados: no están solos. Somos muchos más los que creemos que su trabajo mejora las condiciones de vida de cientos de argentinos", dijo; al tiempo que se solidarizó con la comunicad científica argentina, los militantes de los barrios populares y a los héroes de Malvinas.

"No los vamos a dejar solos a pesar de esta política entreguista", sentenció.

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Vanina Biasi denunció que "en el Senado se pagaron votos con cargos"

"En el Senado se pagaron algunos votos con cargos y embajadas", denunció a su turno la diputada nacional del FIT, Vanina Biasi.

Además de reiterar los dichos del diputado Del Caño, rechazó la reforma laboral y la calificó como "absolutamente reaccionaria y beneficiar a los empresarios".

"Esto lo que muestra que tenemos un cuerpo legislativo que es bastante dependiente de grupos económicos y del grupo Rocca, grupos que tienen condiciones económicas gracias a que la Argentina les regaló la Ley Banelco, y ahora Milei, como buen títere, no sólo regala siete puestos en el ministerio de Pettovello, sino las leyes de hoy", denunció.

Y agregó: "Se compraron votos directamente. Este es un trámite legislativo irregular".

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Osvaldo Llancafilo advirtió al Gobierno: "Comiencen a pensar en la diaria de la gente"

El diputado nacional por Neuquén, Osvaldo Llancafilo, adelantó en su discurso que votará a favor de la Ley Bases y consideró que los cambios que realizó el Gobierno y la posición dialoguista, hizo que este jueves 27/06 el Ejecutivo finalmente conseguirá sus leyes económicas y políticas para ejecutar su plan.

"Estos dos proyectos contienen 70 leyes que están siendo de una u otra manera modificadas", consideró. Y dijo que "hay por lo menos 100 diputados que han contribuido al oficialismo para que el Gobierno tenga estos cambios. Esto se debe porque el Ejecutivo cambió la actitud, al darle paso a Guillermo Francos... (y otros)… que es un hombre experimentado en la política, y esto ha permitido el diálogo fluido y el acuerdo parlamentario", describió.

A su vez, admitió que "nosotros hemos visto que la macroeconomía ha ido mejorando", pero de todas maneras advirtió al Gobierno de Javier Milei.

"Hay que reconocer que ha disminuido la inflación, pero que hay una gran parte de la población que no la está pasando bien. Vamos a acompañar a la Ley, pero que el Ejecutivo nacional comience a pensar en la diaria de la gente, y en que el poder adquisitivo de la gente no pierda frente a la góndola", sentenció. Y aclaró que en particular no apoyará la restitución del Impuesto a las Ganancias.

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El bloque Producción y Trabajo adelantó que votará a favor de la Ley Bases "en general y en particular"

Nancy Viviana Picón, del bloque Producción y Trabajo (San Luis), adelantó que su bloque votará a favor porque creen que el paquete fiscal y la Ley Bases ayudará a que la Argentina se reconstruya, ya que consideró que el país está "destruido".

"Entendemos de la necesidad e importancia de esta ley. Por ejemplo, del RIGI, en Argentina es necesario dar esta seguridad para que puedan llegar esas inversiones. Capaz en países normales no se hacen este tipo de regímenes, pero Argentina sí lo necesita", argumentó la diputada nacional.

Por último, aprovechó la ocasión para hablar de la desaparición del caso Loan, el nene que se perdió en la provincia de Corrientes.

"Al menos parece raro o contradictorio que el día 6 de febrero un sector importante votaron en contra de que las fuerzas federales puedan intervenir en la ley de tratas y hoy varios de esos pusieron carteles (por la desaparición de Loan)", sentenció. Y chicaneó que "no vio carteles contra Alperovich o Espinoza".

Luego de la intervención, Germán Martínez le contestó a la diputada y le dijo que se está manejando "con una fake news" respecto del proyecto que trató el tema de las fuerzas federales y la trata de personas.

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Eduardo Falcone apoya el RIGI y explicó el por qué

El diputado nacional del Movimiento de Integración y Desarrollo, Eduardo Falcone, dijo ante los diputados que apoya la creación del RIGI porque considera que el régimen para grandes inversiones ayudará al desarrollo de la economía Argentina.

"Como desarrollista estoy conforme en que los sectores de minería, gas y petróleo sean prioritarios para nuestras inversiones. Es muy importante que se desarrollen modelos económicos en las provincias del norte, con el RIGI se va a contribuir a eso", argumentó.

"Creo que el régimen es muy positivo aunque haya muchas voces críticas. Me parece que es muy positivo esto y aprobar esto es un paso adelante para el desarrollo nacional. Es una herramienta necesaria pero no suficiente, después hay que ejecutarla y el Gobierno le imprima un ritmo acelerado a esto", cerró.

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Diputado Nicolás Del Caño: "Esta es una ley corrupta"

A su turno, el diputado nacional del FIT, criticó con dureza la Ley Bases y el paquete fiscal. "Es un plan motosierra, sobre todo aplicado a las mayorías populares", disparó.

"Esta es una ley corrupta", denunció el legislador de Izquierda, y ejemplificó: "Porque la senadora Lucila Crexell, unos días antes de hacer su voto positivo en el Senado, la nombraron embajadora en París. Fue el cambio de su voto por un favor personal... Lo mismo pasó con otros senadores", lamentó.

"Acá hubo cambios de favores personales con los cuales lograron aprobar esta ley. Tuvieron que recurrir a los peores métodos de la casta", sentenció.

Por último, también se expresó en contra del regreso del Impuesto a las Ganancias, y recordó que Javier Milei cuando era diputado dijo que era "un impuesto inmundo".

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A López Murphy no le gusta el RIGI y pide "Presupuesto 2024-2025"

El diputado Ricardo López Murphy (HCF) se mostró en contra de la versión del Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI) de la 'Ley Ómnibus' y el aumento de regalías mineras del paquete fiscal.

Por otro lado, el legislador porteño reclamó la confección de un presupuesto para este año.

En cuanto al régimen de inversiones, dijo que no estaba de acuerdo porque prefiere "un RIGI para toda la economía, reglas parejas para todos".

En otro punto, sostuvo que "terminado este proceso (de sanción de las leyes)" el Gobierno "debe gestionar" y que para ello "es imprescindible que envíen un proyecto de presupuesto 2024-2025".

"El país necesita tener un plan financiero, saber cuál es el programa monetario y para eso necesitamos el régimen cambiario", agregó.

También pidió por el fin del "cepo massista-kirchnerista". Consideró un "disparate" su permanencia.

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UCR, "mayoritariamente" a favor de reponer Ganancias y Bienes personales

Lisandro Nieri (UCR) adelantó que su bloque acompañará la sanción de la Ley Bases pero aclaró en cuanto al paquete fiscal "mayoritariamente nuestro bloque se inclina por la insistencia de Bienes Personales y Ganancias”.

El diputado mendocino, por otro lado, manifestó su disconformidad con el aumento de regalías mineras que incorporó el Senado.

"Me resulta inadmisible el fenomenal aumento que se propone de regalías mineras por la Cámara de Senadores. Mas allá de los acuerdos, desconozco cómo han sido logrados, 2 senadores que plantean locuras como quintuplicar de 3 a 15 las regalías mineras. Una discusión al estilo gran bazar termina en casi duplicarlas y llevarlas a un 67% más elevadas de lo que son, de 3% a 5%, creo que esto choca de frente con lo que es el Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI)", dijo.

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El PRO, al rescate de la legalidad

Silvia Lospennato (PRO) salió al rescate del oficialismo con la interpretación sobre la legalidad de votar capítulos rechazados en el Senado:

"La única forma de rechazar un proyecto es la que prevé la constitución nacional en la primera parte del artículo 81, que es que la cámara revisora rechace totalmente el proyecto. ¿Por qué dice totalmente? Justamente para diferenciar el desacuerdo parcial del desacuerdo total entre cámaras. ¿Y qué pasa cuando hay desacuerdo parcial? La CN lo explica en la 2da parte del artículo 81: cuando la ley se aprueba de manera general, se descarta la hipótesis del rechazo total y por ende cualquier cambio de la cámara revisora se considera una enmienda o adición. Estas pueden suceder en cualquier momento del trámite parlamentario. Pero en cualquier caso, las correcciones son siempre a la sanción de la cámara de origen y esa es la expresión legal de la voluntad de la cámara de origen. Ese texto que se puede modificar durante la revisión no es descartado de forma definitiva cuando la cámara de origen puede intervenir y decidir si acepta o rechaza esa modificación. No estamos reviviendo nada, porque lo que tenemos es un texto absolutamente vivo, que es la sanción de la Cámara de Diputados".

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Rauschenberger: "Estamos ante un paquete fiscal totalmente regresivo"

El diputado de Unión por la Patria, Ariel Rauschenberger, enumeró algunos de los puntos negativos de la gestión de Javier Milei y dijo que "hay que ir al año 2001 para ver una caída tan grande en la construcción. No conformes con eso sacaron el incentivo docente, siguieron con la quita a los fondos de las provincias. Todo eso no fue suficiente y ahora viene esta ley para restituir ganancias a los trabajadores y bajar bienes personales a los mayores patrimonios".

Confirmó que votará en contra y agregó que la aprobación de este paquete fiscal complica la situación financiera de las provincias y municipios. "Estamos ante un paquete fiscal totalmente regresivo. Se les pide un esfuerzo a los que menos tienen y favorecen a los patrimonios más altos, este es el país que quieren".

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"Ganancias y Bienes personales no existen en el marco de este tratamiento parlamentario"

La diputada Vanesa Siley (Unión por la Patria) insistió en la imposibilidad de votar los capítulos Ganancias y Bienes personales del paquete fiscal. Aseguró que "viene flojo de papeles este esquema de votación".

"Toda ley debe respetar el principio de bicameralidad", dijo y afirmó que ninguno de los capítulos mencionados cumplen con ese requisito, ya que fueron rechazados por el Senado.

"No hay laguna constitucional. Es claro el artículo 81 de la CN cuando refiere a un desecho total de un proyecto de ley es aplicable a las leyes ómnibus y a cada ley contenida en su interior", dijo.

"Los capítulos de Ganancias y Bienes personales poseen autonomía normativa, unicidad y se estructuran como leyes totales. Desechadas totalmente, no pueden volver a ser tratadas", sentenció.

Siley citó declaraciones del diputado radical Rodrigo de Loredo, quien si bien votará la reposición de los capítulos, reconoció el requisito de bicameralidad.

"No hay dudas: Ganancias y Bienes personales fueron desechados totalmente por por la Cámara de senadores y no existen en el marco de este tratamiento parlamentario", concluyó.

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Mayoraz (LLA): "No saben cómo frenar esto"

Nicolás Mayoraz (LLA - Santa Fe) continuó en la misma línea que Espert, defendiendo la posibilidad de que Diputados insista en su texto sobre partes que el Senado rechazó.

"La interpretación del artículo 81 de la Constitución Nacional que han traído ahora quienes ya no saben de qué manera frenar esto, como si fuera un problema cuando no lo es. Al agitar el fantasma de los reclamos judiciales se hace necesario tratar el sentido y alcance del artículo 81 de la CN. Y si bien en la Ley de Bases este análisis resultaría abstracto ya que esta Cámara va a convalidar y a confirmar las modificaciones introducidas por el Senado, es necesario decir que eso se hace por acuerdos políticos y parlamentarios, no porque haya un impedimento constitucional a insistir en alguno, cualquiera o todos los artículos que fueron modificados, suprimidos u omitidos por la Cámara revisora. Como se trata de una discusión que quiere llevarse a la Justicia qué mejor que recurrir a los criterios que aplica la Corte en materia de interpretación constitucional. El 1er criterio es el de la literalidad, si el texto es claro no necesita de interpretaciones ajenas y debe ser aplicado directamente conforme las reglas del sentido común. El otro criterio que tiene en cuenta la Corte es el de la aplicación armónica de todo el plexo constitucional, no es sólo el artículo 81 sino todos los que lo preceden lo que nos permite entender cómo es todo el mecanismo constitucional en el proceso de sanción de las leyes. Además, la Corte también dice que hay que tener en cuenta la finalidad al momento de sancionar la norma. Y por último, en el caso específico de los procesos constitucionales de sanción de leyes la Corte ha tenido la costumbre de auto restricción señalando que solo las Cámaras pueden y deben interpretar el modo en el que se dictan las leyes. Lo que digamos nosotros aquí es lo que van a entender los jueces porque según ese criterio de la Corte, salvo una arbitrariedad manifiesta, debe respetarse lo que dice la Cámara de Diputados y de Senadores en el proceso de sanción de leyes y en el modo en el que interpretamos el artículo 81 de la CN".

"Cuando se reformó en el '94 el artículo 81, la finalidad precisa fue justamente agilizar el proceso de sanción de leyes. Y le da la Cámara de origen un trato preferente en la sanción de la ley, con lo cual la Cámara revisora debe cumplir en el procedimiento lo que dice el artículo 81, es decir, o rechaza la totalidad de la ley o dictamina lo que quiere".

"Se intenta judicializar la cuestión y es lamentable que quienes se ven derrotados en este ámbito parlamentario pretendan judicializar la política"

"Esta cámara es la única intérprete, la Corte va a tener que decir lo mismo que en el caso Barrick, CFK y en otros donde reconoció que es potestad exclusiva de este poder definir el texto, alcance y validez no solo de este artículo de la Constitución, sino de las potestades, porque están limitando sus potestades los diputados".

"Nosotros sí podemos tratar artículos, capítulos y todos los títulos que estaban en el proyecto original".

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Espert defiende que se voten capítulos rechazados en el Senado

El diputado oficialista José Luis Espert intentó rebatir los argumentos en contra de que se voten los capítulos rechazados en el Senado.

El legislador afirmó que la Constitución Nacional no convalida que sólo se puedan tratar leyes que abarquen temas específicos, ni tampoco demanda un doble conforme de ambas cámaras para sancionar un capítulo.

"El inciso 12 del artículo 75 le da atribuciones al Congreso para sancionar códigos de fondo (civil, comercial, etc.). Todas son leyes ómnibus que tratan multiplicidad de temas, ninguna especificidad normativa", dijo en primer término.

En cuanto al "doble conforme entre cámara de origen y revisora", aseguró que en el artículo 81 -que se citó más temprano- "tal principio no está receptado"sino que hay un "plus de poder" de la cámara de origen para insistir en el texto original.

"El doble conforme puede sonar bien, pero no es el sistema adoptado sobre la discrepancia entre cámaras", dijo.

"Estas son las 2 falacias para decir que la cámara de origen no puede insistir aún con los títulos desechados por las cámara revisora, como si se tratara de un rechazo total de un proyecto de ley y de esta manera aplicar así la primera parte del artículo 81 y cercenarle a esta cámara su atribución de insistir en su redacción original", dijo.

Agregó que la Constitución sólo le da facultades al Poder Ejecutivo para desechar parcialmente un proyecto.

"Aquí no hay un debate constitucionalmente genuino, lo que hay es una dinámica por la cual se utiliza una interpretación constitucional para encubrir intereses políticos", denunció.

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Comienza el debate de los proyectos

Finalizadas las cuestiones privilegio, se inicia el debate propiamente dicho de los proyectos de 'Ley Ómnibus' y paquete fiscal. Cabe recordar que los proyectos vienen con media sanción del Senado, pero con modificaciones por lo que la cámara de origen deberá ratificarlos o confirmar la media sanción original.

Abrió la ronda de discursos el oficialista Santiago Santurio, aseguró que el paquete de reformas "es fruto de un gran acuerdo con una idea profunda". También adelantó que se confirmarán los cambios introducidos en el Senado.

"Esperamos que esta ley no sólo confirme el rumbo sino que nos permita ir más rápido", dijo.

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El massismo afirma que Ganancias y Bienes personales no se pueden votar

El diputado massista Diego Giuliano (Unión por la Patria) se manifestó también respecto a la posibilidad de que se voten capítulo que fueron rechazados por el Senado, específicamente los de Ganancias y Bienes personales.

El legislador citó parte del artículo 81 de la Constitución Nacional que veda temporalmente tratar durante el resto del año legislativo proyectos que fueron rechazados en algunas de las instancias.

Giuliano afirmó que como el Senado "no adicionó ni corrigió sino que directamente rechazó" esos capítulos por lo que la Cámara de Diputados no puede reponerlos. "No puede restituir las partes rechazadas", sostuvo.

Giuliano advirtió por la posibilidad de judicialización de lo que se vote en esas condiciones. "La Corte Suprema no se inmiscuye, salvo que se demuestre la falta de concurrencia de requisitos mínimos indispensables y eso es lo que pasa en este momento", dijo.

"Impuesto a las Ganancias y Bienes personales son proyectos autónomos dentro de una ley ómnibus que fueron rechazados, por lo que se aplica el primer párrafo del artículos 81: no pueden ser tratados porque no hay adiciones ni correcciones. Hay exclusión. La desavenencia entre una cámara y la otra es temporalmente irreconciliable", afirmó el diputado por la provincia de Santa Fe.

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Manes cambia y vota a favor de la 'Ley Ómnibus'

El diputado radical Facundo Manes, que en el primer tratamiento de la 'Ley Ómnibus' votó en contra del proyecto y se abstuvo en la sesión de abril, confirmó que en esta oportunidad acompañará al oficialismo.

En un largo tuit, sostuvo: "voy a apoyar los cambios que vienen del Senado para esta nueva versión de la Ley Bases. Una versión superadora del mamotreto de enero y de la de Diputados. Con mirada federal".

No obstante, anticipó que votará de forma negativa "en este contexto de crisis, el regreso del Impuesto a las Ganancias y el recorte de Bienes Personales".

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"El Presidente denunció un intento de golpe y acto seguido se fue de vacaciones a Europa"

El diputado Leandro Santoro (Unión por la Patria) planteó su disgusto por la presunta liviandad con la que el presidente Javier Milei denunció que se intentó hacer un golpe de Estado en su contra con la movilización contra la 'Ley Ómnibus' cuando la trató el Senado.

Santoro dijo que se trataba de un hecho de "gravedad institucional".

"El presidente le dijo a los argentinos que le quisieron hacer un golpe y acto seguido se va de vacaciones a Europa", dijo.

"Nos estamos acostumbrando a que el Presidente pueda decir cualquier cosa", se quejó.

Santoro advirtió que bajo el pretexto de un intento de golpe, el Presidente "podría decretar un estado de sitio y levantar garantías constitucionales con un estado de excepción". "Deberíamos empezar a reclamar como poder del Estado más mesura y racionalidad", agregó.

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El caso Loan se coló en la sesión

El diputado Nicolás del Caño (FIT) planteó una queja contra el Gobierno a partir del caso de la desaparición del niño Loan Peña en Corrientes. El legislador acusó al Ejecutivo de haber "desmantelado muchos de los programas para combatir las redes de trata de personas y asistir a sus víctimas".

Que Loan haya sido capturado por una red de tráfico de personas es la principal hipótesis que siguen los investigadores.

Del Caño también acusó a la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, de montar "un show" con su participación en el caso, "después de 15 días, sacándose fotos con el Presidente".

"¿Por qué el Gobierno ahora habla de que está preocupado cuando han desmantelado estos programas", sostuvo.

Del Caño también recordó que uno de los referentes de Javier Milei, Murray Rothbard, postuló que puede existir un "mercado libre de niños".

Muchos diputados colocaron en sus bancas carteles con la imagen del niño.

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Controversia por capítulos rechazados por el Senado

El diputado radical Fernando Carabajal planteó la controversia respecto a los capítulos del paquete fiscal que fueron rechazados en el Senado pero que el oficialismo pretende reponer en Diputados.

El legislador formoseño remarcó que hay "una cuestión interpretativa que no está clara sobre si esos capítulos pueden ser sometidos a votación". Uno de ellos es la reposición del impuesto a las Ganancias.

Carabajal pidió que se vote que la Cámara "haga una interpretación del reglamento y de la Constitución" antes del tratamiento de cada capítulo.

"Si se decide prescindir de esta interpretación y se avanza de hecho, se va a estar causando un elemento de nulidad de la potencial ley", advirtió.

En ese sentido, el diputado Martín Soria (Unión por la Patria) advirtió que si se aprueban los capìtulos de Ganancias y de Bienes personales -rechazados en la Cámara Alta- se "vulnera el principio de bicameralidad".

"Una ley no se sanciona sólo con la voluntad de la Cámara de Diputados, sino con la voluntad afirmativa también del Senado", dijo y advirtió que "se va a judicializar", advirtió sobre si se avanza en la sanción de esos capítulos.

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Juraron 2 diputadas del FIT

La sesión comenzó con la jura de 2 diputadas que suceden a Myriam Bregman y Romina del Pla, por la rotación que dispone el FIT para sus legisladores cada 2 años de mandato.

En reemplazo de Bregman, juró Vanina Biasi (CABA). Lo hizo en nombre del "movimiento de mujeres y diversidades, las hermanas piqueteras, por todos los derechos, por terminar con la barbarie capitalista, por el fin del genocidio en Palestina y por el gobierno de los trabajadores".

Mónica Schlotthauer, que toma la banca por la provincia de Buenos Aires que deja del Pla, juró, a su turno, por "la memoria de los 30 mil desaparecidos, el PST, por los niños, niñas y mujeres del pueblo palestino que resiste el genocidio de Israel, por los que luchamos contra la motosierra".

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