CONSULTA CONSTITUYENTE INDÍGENA

Qué está haciendo Chile con respecto al conflicto mapuche

El conflicto entre los mapuches y el Estado argentino tiene un espejo en el país vecino. Allí, el conflicto entre los mapuche y el Estado se revitalizó a fines de la década del '90 (aunque las raíces de la cuestión se remontan más de 100 años atrás, con la Operación de Araucanía), y trajo aparejada la formación de la Coordinadora Arauco Malleco, una organización violenta cuyas practicas no comparte la mayoría de los mapuche. El grueso de las comunidades quiere autonomía y derechos formando parte de Chile, para lo que reclaman reconocimiento constitucional. El gobierno lanzó una Consulta Constituyente Indígena pero algunos dirigentes mapuche la rechazan.

No solo en Argentina los partidarios violentos de la causa mapuche mantienen en vilo al Gobierno. El conflicto data de muchos años atrás también en Chile, donde según fuentes diplomáticas de ese país le dijeron a Infobae, la situación es "extremadamente más grave que en la Argentina." Sucede que existen 2 organizaciones violentas que abogan por esta causa (la mayoría de quienes luchan por la autodeterminación mapuche las condena). Por un lado está la Resistencia Ancestral Mapuche (RAM), que opera en Argentina y Chile, y por otro la Coordinadora Arauco Malleco (CAM), fundada en Chile y cuyos partidarios son mucho más numerosos que los de la primera. Esta organización surgió con una revitalización del conflicto mapuche a fines de los '90, junto con el ascenso de la causa ecologista e indigenista, explica Wikipedia. Muchos de sus miembros han sido juzgados bajo leyes antiterroristas de la era de la dictadura de Augusto Pinochet.

La CAM y la RAM comparten la creencia en la lucha armada como medio para reclamar sus tierras, y reconocen como líder a Facundo Jones Huala -explica Infobae-, ciudadano argentino mapuche quien tiene pedido de extradición a Chile y se encuentra detenido en Esquel, en la provincia de Chubut. "Chile entiende que el lonco (como se llama a los jefes mapuches) es el principal responsable del incendio de un latifundio en enero de 2013, y pide su extradición para enjuiciarlo como terrorista, una pena por la que puede ser condenado a 18 años de prisión. La Corte Suprema argentina niega la entrega del imputado, pero la justicia ordinaria le inició otro juicio por la misma causa", explica Ramiro Barreiro del diario El País. Mientras tanto, sigue sin aparecer el activista bonaerense por la causa mapuche, Santiago Maldonado, quien estaba viviendo en El Bolsón y la última vez que se lo vio fue durante una protesta junto a la RAM. Organismos de derechos humanos responsabilizan a la Gendarmería Nacional por su desaparición.

 

La mayoría de los mapuche quiere autodeterminación dentro de Chile

Hay que aclarar que la causa mapuche es reivindicada por muchos que rechazan las acciones violentas de estos sectores. La mayoría de las comunidades mapuche chilenas pretende autonomía y derechos como parte de Chile, mientras que solamente una minoría reclama la independencia total del pueblo mapuche, explica Wikipedia.

Para Venancio Coñuepan, quien escribe un blog sobre temas mapuche en el diario chileno La Tercera, "la autonomía no se trata de expulsar a los chilenos, ni de volver a vivir en rukas, mucho menos de matar a inocentes. Los responsables de esos delitos tendrán que responder por sus actos. Fuera de la demagogia, la legislación internacional, está lejos de aceptar la secesión para los pueblos indígenas, se permite únicamente el ejercicio de la autodeterminación interna y el reconocimiento de un pluralismo jurídico subordinado al Estado de derecho del país en cuestión."

Lo que los mapuche quieren, según explica el autor, es libertad económica, política y cultural, para lo cual es necesario un reconocimiento constitucional. "Hoy existe consenso en casi todos los candidatos Presidenciales, salvo un par de racistas, en el reconocimiento constitucional, sin embargo, un reconocimiento del puro aporte cultural es inocuo", escribió.

Los reclamos básicos de las comunidades mapuches chilenas giran en torno a 3 ejes, explica Wikipedia:
> la autonomía jurisdiccional (derecho propio),
> la recuperación de tierras ancestrales,
> beneficios económicos el reconocimiento de identidad cultural.
El tema de las tierras es clave porque tradicionalmente, la economía de los mapuche está basada en la agricultura.

Según el Informe de la Comisión Asesora Presidencial, “la solución al conflicto pasa por un acto de realismo del Estado, que implica aceptar que existen pueblos indígenas cuya presencia es anterior, y, además, aceptar que tal reconocimiento implica realizar cambios constitucionales en la actual institucionalidad política que permita proyectar una adecuada relación y convivencia.”

"Lamentablemente, a juzgar por la aprobación del primer trámite constitucional del proyecto que crea el 'Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos Indígenas', -escribió Coñuepan-, no existe tal voluntad. Dicho proyecto busca pasar de una situación de invisivilización a otra de control estatal, los Consejos no tendrán ninguna facultad resolutiva y se limitarán a 'opinar' o formular 'observaciones' para que otros determinen la 'Política Nacional Indígena'."

Para Coñuepan, cuanto menos Estado, mejor. Toma como ejemplo el caso australiano y su resolución del conflicto entre Estado y pueblos indígenas: "El Estado debe limitarse a lo que no pueden hacer los indígenas por sí mismos. En Australia, por ejemplo, se limitaron a reconocer los horrores del pasado, a generar un plan de reconciliación nacional y promover el emprendimiento de los pueblos indígenas, en el entendido de que permitir un pleno desarrollo económico ofrece a los indígenas los recursos que necesitan para determinar su futuro. Y es que este es el gran talón de Aquiles de todas las propuestas de autonomía hasta la fecha, es que casi todas buscan la autonomía mapuche en las faldas del Estado y hay que ser muy iluso para creer que quien te financia te va a soltar. Como dicen en el campo, no hay que poner la carreta delante de los bueyes, sin economía propia, nunca tendremos autonomía", escribió Coñuepan.

 

Hoy en Chile: Consulta Constituyente Indígena

Desde el 3/8, se está llevando a cabo una Consulta Constituyente Indígena en Chile. Se espera que participen de la misma 8.000 representantes de los pueblos quechua, aymara, atacameño, coya, diaguita, rapanui, mapuche, yagan y kaweschar. El objetivo, según el Gobierno, es incorporar la opinión y planteamientos de los pueblos indígenas en el contexto de la creación de una nueva carta magna.

La idea es que los líderes de pueblos indígenas de 123 localidades planteen sus inquietudes políticas y sociales. Es posible, explicó un ministro chileno según Bío Bío Chile, que en la nueva Constitución queden establecidos cupos en el Congreso para los representantes indígenas y los derechos territoriales y lingüísticos.

Funcionarios de Gobierno están recorriendo las comunas de La Araucanía para concretar la primera etapa, explican Manuel Stuardo y Amparo Montoya en el sitio Bío Bío Chile. Una vez concluido el proceso de consulta y diálogo, la información será sistematizada y consolidada en un informe, y sus resultados incorporados al proceso constituyente general.

Pero incluso antes de comenzado el proceso, dirigentes mapuche ya habían manifestado que no participarían porque no están de acuerdo con la aplicación, explica el portal. Plantean que existe una mala organización y que los procesos se están acelerando por la cercanía de la visita del Papa Francisco. También hay diferencias en cuanto a cuestiones de fondo.

El alcalde mapuche de Tirúa, Adolfo Millabur Ñancuil, representante de la organización ‘Identidad Territorial Lafkenche’, es uno de quienes no se sienten representados por esta consulta. Aseguró que cuando el Gobierno fue a Tirúa a presentar su agenda, él les dijo personalmente que no participará. Explicó a El Ciudadano que “más que entregar una facultad al Parlamento, nosotros creemos que no debe haber un reconocimiento sino que el Estado debe definirse como plurinacional, que es un paradigma distinto”. Millabur Ñancuil fue más allá: “Como lafkenche y desde mi condición de alcalde, reivindicamos que tiene que haber un cambio pero no a través de un artículo anexo de una Constitución sino a través de una definición de Estado en su estructura general, con definiciones de interculturalidad. Por eso no participaremos, porque sentimos que no estamos representados”.

El representante de las comunidades mapuche de Malleco, Rodrigo Curipan, tampoco acuerda con la consulta. Considera, explica el diarioUchile, que es una iniciativa paternalista porque no considera la institucionalidad indígena, y que el Estado no ha esuchado lo que plantean los pueblos indígenas. "Nosotros estamos pidiendo libre determinación, autonomía y participación en el sentido más mapuche que desde el punto de vista del Estado", dijo. Cree que esta consulta no tendrá efecto sobre quienes están planteando autonomía y autodeterminación.

Los Consejeros Nacionales de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI), manifestaron en el siguiente comunicado sus reparos con respecto a la Consulta Constituyente Indígena:

Declaración Pública by BioBioChile on Scribd

 

 

¿Financiados desde Bristol?

La ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, asegura que la principal aportante detrás de la RAM es una organización inglesa. Además agregó que la RAM tiene su sede en la ciudad británica de Bristol. El centro de operaciones de la lucha por la autodeterminación mapuche, llamado Mapuche International Link, está ubicado desde 1978 en esa ciudad, informó Infobae. Bullrich habló también acerca de rumores que los acercarían a las FARC o al grupo guerrillero peruano, Sendero Luminoso, pero señaló que "esto no está confirmado."

"Enlace Mapuche Internacional o Mapuche International Link (MIL) fue fundado el 11 de mayo de 1996 en Bristol (Reino Unido). Tuvo su origen en un grupo de mapuches y europeos preocupados por la situación de las naciones y pueblos indígenas de América y concienciados por los derechos inalienables que les asisten. Esta nueva organización vino a reemplazar al Comité Exterior Mapuche (CEM), organización que venía operando internacionalmente desde enero de 1978 desde su base ubicada en la ciudad de Bristol", explica el sitio web de la organización.

 

Historia

Los mapuche son un grupo indígena que vive en sur central chileno y el suroeste argentino. El término mapuche se refiere realmente a una etnia heterogénea compuesta por varios grupos que comparten estructuras económicas, sociales y religiosas comunes, así como el idioma, conocida como mapudungún, explica Wikipedia. Los mapuche componen el 80% de los pueblos indígenas chilenos, y alrededor del 9% de toda la población de Chile. Se concentran en Araucanía aunque muchos han migrado a Santiago en busca de oportunidades. Su economía tradicional está basada en la agricultura, y su organización social tradicional consiste de familias extendidas, bajo la dirección de un "Ionko" o jefe, explica el sitio. Históricamente, los colonizadores españoles llamaron a los mapuche "araucanos", aunque el término es considerado despectivo por algunas personas.

Las sociedades mapuche de Araucanía y la Patagonia se mantuvieron independientes hasta la Ocupación de Araucanía en Chile (1860-1880) y la Conquista del Desierto en Argentina (1870). Desde ese entonces, los mapuche se volvieron ciudadanos de los respectivos estados. Los derechos de propiedad de tierras reclamados por la CAM en Chile pueden en muchos casos ser rastreados a la Ocupación de Araucanía a fines del siglo 19, cuando muchos chilenos y extranjeros adquirieron tierras en Araucanía.

En el sitio web del Mapuche International Link, se relata el origen del conflicto desde el punto de vista mapuche. A continuación un fragmento que arroja luz sobre la raíz del conflicto:

"La Nación Mapuche está ubicada en el sur de los territorios que hoy ocupan los estados de Chile y Argentina. Hace un poco más de 130 años su territorio ancestral, y el de otros pueblos originarios aliados, se extendía desde el sur del río Bio-Bio (Chile) hasta el extremo austral del continente, y en Argentina desde los ríos Colorado y Salado hasta el estrecho de Magallanes. Es importante destacar que en enero de 1641 la Corona de España y la Nación Mapuche, mediante un tratado limítrofe (Parlamento de Quilín), establecieron una frontera, que fue sistemáticamente ratificada por ambas partes y posteriormente por los nacientes estados de Chile y Argentina. En 1860, los más notables representantes del pueblo mapuche convocaron un Futa Koyang (Gran Asamblea Constituyente) con el objeto de fundar un gobierno monárquico constitucional que legitimó su independencia ante el derecho internacional. Tras la ocupación del territorio del estado mapuche, la Casa Real de dicho gobierno se estableció en el exilio en Francia, desde donde viene operando de manera ininterrumpida desde entonces."

"Los mapuche no eran grandes guerreros, la figura del espartano araucano es una fantasía de Alonso de Ercilla, los mapuche fuimos y somos profundamente políticos, diplomáticos por excelencia, tanto así que existen múltiples formas de conversación según la finalidad del encuentro, eso es algo que los Gobiernos no entienden, que otra cosa puede explicar, que a pesar de todas las populistas mesas de diálogo, a pesar de todos los incumplimientos, seguimos intentando dialogar", escribió Coñuepan en su blog. "Para comenzar a dialogar, necesitamos reconocernos, nadie dialoga con sí mismo, se dialoga con otro distinto, tenemos decenas de proyectos de reconocimiento constitucional durmiendo hace décadas en el Congreso y aún nos siguen prometiendo que en este periodo sí o sí sale el reconocimiento", explicó.

Coñuepan explica la raíz de los acontecimientos que hoy estamos atravesando: "Muchos creen que el conflicto chileno – mapuche ha durado siglos, de hecho, la propia Presidenta Bachelet dijo hace unas semanas: 'es hora de terminar con un conflicto que ha durado casi 500 años'. Se equivoca Presidenta, esto no es culpa de Pedro de Valdivia ni de Diego de Almagro, es un conflicto reciente, tiene tan solo 136 años y comenzó cuando el Estado chileno desconociendo tratados firmados con los mapuche e inclusive violando su propio derecho –ver Ley 4 de diciembre de 1866-, ocupó militarmente el territorio mapuche y nos despojó de nuestras tierras. A diferencia de lo que cree la mayoría, las relaciones mapuche–españolas durante la Colonia, fueron mayoritariamente pacíficas. Al poco tiempo los españoles se dieron cuenta que no podían conquistar a los mapuche, cambiaron su estrategia y negociaron a través de los Koyang, una suerte de Parlamentos de nación a nación, sí, lo mismo que hoy dice el Presidente Liberal, Justin Trudeau, de Canadá, lo mismo que firmaron maoríes y británicos en Nueva Zelandia, Chile como siempre, tan cerca y tan lejos del primer mundo. En esos Parlamentos se regulaba el libre comercio, la inmigración, la aplicación de justicia, el auxilio en caso de ataques, etc., fueron más de 70 los Tratados firmados con los españoles y más de 20 firmados con los chilenos, esos tratados trajeron progreso y paz."