El lunes 6 de noviembre la premier italiana Giorgia Meloni anunció una medida migratoria única en la historia para gestionar los inmensos flujos migratorios que provocó polémicas en la Unión Europea.
Junto con el primer ministro de Albania Edi Rama, y jactándose de la poderosa relación entre ambos países (el “bel paese” es el principal socio comercial de Albania) firmaron un acuerdo que contempla el traslado de inmigrantes rescatados en el Mediterráneo por barcos italianos a centros de asilo del país vecino.
El acuerdo prevé la creación de 2 centros en Albania con capacidad para 3.000 personas. “Empezamos a discutir esto con la idea de que la inmigración ilegal masiva es un fenómeno que ningún Estado miembro de la UE puede afrontar por sí solo, y que la colaboración entre los Estados de la UE es crucial", remarcó la presidente del consejo de Ministros.
Según Rai News, Italia utilizará el puerto de Shengjin, cerca de Bari, y la zona de Gjader , 20 kilómetros tierra adentro, para construir antes de primavera, por su cuenta, dos estructuras : una de entrada , para los procedimientos de desembarco y de identificación; y otro para la recepción temporal de inmigrantes rescatados en el mar.
"No menores de edad, mujeres embarazadas y otros sujetos vulnerables" , precisó Giorgia Meloni.
Cabe destacar que el protocolo no se aplica a los inmigrantes que llegan a las costas y territorio italianos sino a los rescatados en el Mediterráneo por barcos italianos, como los de la Marina y la Guardia Costera, pero no los de las ONG.
La oposición izquierda italiana reprobó el acuerdo por encontrarse fuera de cualquier norma internacional, fuera de la UE. Riccardo Magi, presidente del partido de izquierda Más Europa sostuvo: “Italia no puede transportar a personas salvadas en el mar a un país no perteneciente a la UE como si fueran paquetes o mercancías. Se está creando una especie de Guantánamo italiano".
La desafortunada comparación hace referencia al centro de detención de Guantánamo, prisión militar de alta seguridad situada en la Base Naval de la Bahía de Guantánamo, localizada en la isla de Cuba. Desde 2002, las autoridades estadounidenses la han usado como centro de detención para detenidos acusados de terrorismo, la mayoría de ellos detenidos en Afganistán.
Sobre este punto, Rama afirmó: “Puede que Albania no sea parte de la unión, pero es un estado europeo. Nos falta la 'U' al principio, pero eso no nos impide ser y ver el mundo como europeos”.
A cambio de la ayuda que le otorga Albania a Roma, Meloni haría todos los esfuerzo posibles para apoyar la entrada del país vecino a al UE. “Esta es una de las razones por las que estoy orgulloso de que Italia siempre haya sido uno de los países que apoyan la ampliación a los Balcanes occidentales”, afirmó Meloni.
El acuerdo será pronto examinado por la Unión Europea, que evaluará su admisibilidad. Una de las mayores dudas es su perspectiva legal ya que para poder implementarse en la práctica, Albania prácticamente tendría que ceder parte de su territorio a Italia. Giorgia Meloni , la primera ministra italiana, afirmó que los centros estarán bajo jurisdicción italiana.
Según The Guardian, Giulia Spagna, directora para Italia del Consejo Danés para los Refugiados, opina que el acuerdo con Albania es el reflejo de la política de externalización las fronteras de Europa a un 3er país. “Lo hemos visto una y otra vez, con los intentos anteriores de Italia de encontrar un "tercer país seguro" en Níger, Libia y Túnez, o el acuerdo UE-Turquía en 2016 y, últimamente, el Reino Unido y Ruanda”.
Aseguró también que los problemas de este enfoque han sido resaltados múltiples veces: plantean “riesgos para la implementación de las normas de asilo y derechos humanos, no garantizan condiciones y trato dignos a las personas acogidas en los centros, no especifican qué sucede con quienes deben ser devueltos, a falta de acuerdo bilateral con los países de origen”
Spagna propone “un plan europeo pragmático para la redistribución de las llegadas basado en principios compartidos de asilo y migración y costos de gestión compartidos”. El problema es que la situación es gravísima y el desentendimiento del resto de los países europeos con Italia no contribuye a abordar el problema mancomunadamente como ya reiteradas veces ha pedido Meloni.
Por su parte, Meloni se muestra muy optimista con el acuerdo y volvió a reiterar que la políticas migratorias de Italia deberían ser un modelo para otros países “anticuados” de la UE. En una entrevista con Il Messaggero, la primera ministra italiana, que el nuevo acuerdo "podría convertirse en un modelo de cooperación entre la UE y países no pertenecientes a la UE en la gestión de los flujos migratorios".
La medida está en clara sintonía con su discurso y del arduo problema migratorio. La presidenta de Consejo de Ministros italiana enfrenta una inmigración ilegal exorbitante a través del Mediterráneo (en lo que va de este 2023 más de 100.000 personas). Por ello aseguró que Italia está" bajo una presión increíble”. Ante la ONU advirtió: “Italia no será el campo de refugiados de Europa”.
Meloni despertó a la UE. Semanas atrás anunció nuevas normas que se incluirán directamente en el decreto del Sur en materia de emergencia migratoria. Lo principal para ella es declarar la guerra a los traficantes, detener las salidas desde África y limitar el uso de barcos no aptos para navegar para eliminar las cadenas de suministro y la logística de los traficantes.
En Lampedusa, Meloni instó a los estados miembros de la UE a hacer uso de un mecanismo que les permita acoger voluntariamente a inmigrantes para ayudar a aliviar la carga sobre Italia. Todos rehuyeron. Nadie se ha manifestado abiertamente. Francia cerró las fronteras y Alemania suspendió “hasta nuevo aviso” la acogida voluntaria de solicitantes de asilo procedentes del Bel paese.
En ese contexto, nace el acuerdo con Albania que podría, además reforzar el liderazgo de Italia en Europa bajo mediante una profundización en la relación con los países Balcanes.
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