A Javier Milei, los directivos de Vicuña Corp., y la inversión de US$15.000 millones, les falta un paso clave
Javier Milei recibió a directivos de la minera más grande del mundo con promesas de invertir millones. Pero falta un paso clave: adaptar la ley de Glaciares.
09 de enero de 2026 - 09:05
Javier Milei recibió a los ejecutivos del proyecto Vicuña, que explotará una de las mayores reservas de cobre, oro y plata del mundo, en la provincia de San Juan. Son los directivos de dos gigantes de la minería como BHP, la más grande del mundo, y Lundin Mining, que aplicaron al Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI). Hubo foto, pero falta lo más importante (o preocupante): la "adaptación" de laLey de Glaciares.
Vicuña trabaja a más de 4.200 metros de altura sobre el nivel del mar en los depósitos Josemaria y Filo del Sol. Y se busca que el Gobierno lo declare como un Proyecto de Exportación Estratégica de Largo Plazo (PEELP) para proteger jurídicamente su actividad y destinar unos 2.000 millones de dólares en los primeros dos años a partir de que se apruebe su solicitud de RIGI.
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El 12 de diciembre último, el canciller, Pablo Quirno se había reunido con Ron Hochstein, CEO de Vicuña Corp. y José Morea, director para Argentina y Chile de Vicuña Corp y destacó que la iniciativa "se encuentra entre los 10 mayores depósitos del mundo y su incorporación al régimen asegura inversiones aceleradas por al menos US$2.000 millones en los primeros dos años".
"Esto no es casualidad: es el resultado directo de un país que volvió a ser confiable, previsible y competitivo. Gracias Presidente Milei por haber recuperado las condiciones que permiten que inversiones de esta escala elijan a la Argentina", concluía semanas atrás el ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.
El 15 de diciembre, Javier Milei enviaba al Congreso de la Nación el proyecto de ley que impulsa una reforma a la Ley N° 26.639 Régimen de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial (Ley de Glaciares) para ser tratado durante las sesiones extraordinarias.
Pero, incluso antes, más precisamente en el mes de agosto, la propuesta para extraer metales de la Cordillera de los Andes había sido anunciada por Morea, en el marco de la Conferencia Internacional Argentina Cobre 2025.
Una inversión millonaria
En total, la inversión rondaría los US$15.000 millones, una de las mayores inversiones extranjeras directas de la historia argentina, aunque el número certero se conocerá a lo largo de este año... En total, la inversión rondaría los US$15.000 millones, una de las mayores inversiones extranjeras directas de la historia argentina, aunque el número certero se conocerá a lo largo de este año...
En el primer trimestre de 2026, Vicuña presentará un informe técnico donde se definirá cómo funcionará el proyecto, las campañas de perforación, los objetivos, la infraestructura necesaria y otros servicios asociados.
En 2025, las mineras BHP (Australia) y Lundin Mining (Canadá) desembolsaron unos US$400 millones en San Juan, cifra que aproximadamente duplicó lo del año anterior y que en 2026 podría volver a duplicarse.
Los fondos serán destinados a campañas de perforación; trabajos previos necesarios antes de comenzar la pre-construcción, como, por ejemplo, caminos hacia la mina y el campamento-; y la contratación de proveedores, en gran parte locales.
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Junto a Milei en Casa Rosada estuvo el canciller, Pablo Quirno, y por parte de las empresas participaron Jack Lundin, CEO de Lundin Mining; Carlos Ramírez, vicepresidente en BHP de la Joint Venture Vicuña y presidente del Directorio; Ron Hochstein, CEO de Vicuña Corp.; y José Morea, director para Argentina y Chile de Vicuña Corp.
Según se comunicó, "durante el encuentro se destacó la importancia de continuar avanzando con la agenda de reformas para acelerar inversiones de gran escala, con previsibilidad y reglas claras":
Entre ellas está la adaptación de la "Ley de Glaciares", cuya discusión se reactivará en el Congreso a partir de febrero Entre ellas está la adaptación de la "Ley de Glaciares", cuya discusión se reactivará en el Congreso a partir de febrero
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El proyecto de reforma, que ya cuenta con dictamen de comisión en el Senado y se tratará en las sesiones extraordinarias, busca cambiar su enfoque. En lugar de una protección automática, propone que solo se preserven aquellos glaciares y geoformas que actúen fehacientemente como "reservas estratégicas de agua". La determinación de qué áreas cumplen esta función quedaría en manos de las provincias, a través de estudios caso por caso.
Polémica y resistencias
La posible reforma ha generado un fuerte debate y es rechazada por más de 25 organizaciones ambientales, científicas y de derechos humanos, que argumentan, entre otras cosas que:
Debilita estándares de protección: Cambiaría el carácter de "presupuestos mínimos" de la ley, permitiendo que cada provincia defina sus niveles de protección y generando un mosaico de normas desiguales.
Desconoce evidencia científica: El ambiente periglacial, aunque no sea un glaciar visible, cumple una función hídrica clave, especialmente en regiones áridas. Un informe del Instituto Argentino de Nivología (IANIGLA) ya ha alertado sobre el riesgo de proyectos mineros para estas zonas.
Es regresiva y riesgosa: Vulneraría el principio de "no regresión ambiental" y pondría en riesgo reservas de agua dulce estratégicas en un contexto de crisis climática, donde los glaciares ya están retrocediendo aceleradamente.
Desde el sector oficial y minero, se defiende la reforma como una "aclaración" necesaria para brindar certeza jurídica y destrabar inversiones multimillonarias que, sostienen, se realizan con los más altos estándares ambientales.
Pero científicos y organizaciones sociales insisten sobre el riesgo de afectar reservas de agua irremplazables.
En diálogo con la 750, el abogado, exfuncionario de la ONU y asesor de WWF Internacional (una de las mayores organizaciones internacionales de conservación de la naturaleza), Agustín Matteri, sostuvo a propósito de las intenciones del Gobierno de Javier Milei, que "lamentablemente, hoy el sistema económico que regula los precios no tiene en cuenta el capital natural como parte de la economía".
"En el caso del agua, se la toma como una externalidad positiva, es decir, creemos que el agua está ahí y nos tiene que servir y va a estar para siempre. Hoy en día estamos viendo que no va a estar para siempre, sin embargo, el sistema económico responde de esa manera, por eso tenemos este tipo de avances de querer tomarla como un flujo perenne", explicó.
"Necesitamos entender que hasta que el sistema económico no pueda tomar esto como valor que se va a traducir en precios reales necesitamos regulación. Y el caso de la Ley de Glaciares establece los principios, los instrumentos de gestión, un inventario de lo que hay a nivel nacional y permite a las provincias complementarlos porque tienen el dominio originario de los recursos", cerró.
Como sea, el desenlace de este debate, que llegará al Congreso en febrero, definirá no solo el futuro del proyecto Vicuña, sino también el modelo de desarrollo y protección ambiental para la cordillera argentina Como sea, el desenlace de este debate, que llegará al Congreso en febrero, definirá no solo el futuro del proyecto Vicuña, sino también el modelo de desarrollo y protección ambiental para la cordillera argentina
