Es abogado recibido de la Universidad de Buenos Aires y miembro de La Cámpora, tiene vínculos con Eduardo de Pedro, pero no ocupa la primera línea. El joven funcionario desembarcó en la agrupación kirchnerista por su militancia en la agrupación H.I.J.O.S.
Norberto Berner es hijo deErnesto Eduardo Berner, militante de Montoneros, desaparecido a principios de 1977. Su madre, Isabel Teresa Cerruti, estuvo detenida en los centros clandestinos de El Banco y El Olimpo, hasta su liberación, en enero de 1979.
Trabajó como docente en la Facultad de Derecho de la UBA enseñando la asignatura Teoría General y Filosofía del Derecho. Tuvo breve paso por el Gobierno de la Ciudad en el 2000 (fue despedido), y luego se desempeñó en el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación como responsable del INAES (Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social, encargado de legislar, controlar y promover la economía social con respecto a Cooperativas y Mutuales).
Ahora, Berner estará a cargo de la IGJ, que depende del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, a cargo de Julio Alak. El organismo tiene la función de registrar y fiscalizar a las sociedades comerciales, extranjeras, asociaciones civiles y fundaciones que se constituyen en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires.
Además, está encargada de la inscripción en el Registro Público de Comercio de las sociedades comerciales nacionales y extranjeras, las matrículas de los comerciantes, y de los auxiliares de comercio. También de ejercer el control federal de las sociedades de ahorro e implementar el Registro Nacional de Sociedades.
Dentro de ese ministerio, la agrupación juvenil ya controla varios cargos. Entre otros, el de secretario de Justicia, con Julián Alvarez; el de subsecretario de Relaciones con el Poder Judicial, con Franco Picardi, y el de subsecretario de Coordinación y Control Registral, con Ernesto Kreplak.
La creciente influencia de La Cámpora se extendió incluso al Registro Nacional de Armas (Renar), donde otro colaborador de Aníbal Fernández, Andrés Meiszner, fue desplazado por Matías Molle.
