En privado, según Folha, Lira dijo creer que una solución sería aumentar los porcentajes destinados a las enmiendas (partidas presupuestarias) individuales y por bloque, que son de ejecución obligatoria para el gobierno.
El cambio, de confirmarse, se haría en la propia PEC (proyecto de ley) que estipula todas las negociaciones de la transición, ya aprobada por el Senado y puede llegar a la Cámara Baja al final de esta semana.
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Ricardo Lewandowski y una decisión clave en el Supremo Tribunal Federal.
En la Corte Suprema
En el Supremo Tribunal Federal (STF) la votación fue 6 a 5 a favor de revocar la constitucionalidad de las 'enmiendas del relator' (o sea son partidas que impulsa el legislador a cargo de presentar el Presupuesto), conocidas como 'presupuesto secreto'. La semana pasada, 9 ministros emitieron sus votos. La discusión se reanudó el lunes 19/12, con las posiciones de Ricardo Lewandowski y Gilmar Mendes.
Lewandowski acompañó la opinión de quien impulsó el pronunciamiento, jueza Rosa Weber, por la inconstitucionalidad de los recursos.
El decano del Tribunal, Gilmar Mendes, último en votar, juzgó parcialmente válidas las acciones contra los recursos, y en definitiva votó por la constitucionalidad de las reformas.
O sea que fue el voto de Lewandowski el que desequilibró la decisión de la Corte.
Según Lewandowski, el 'presupuesto secreto' violenta la Constitución, y esto sucede porque el Congreso no supo adaptarse a los requisitos constitucionales y parámetros de transparencia, algo que es incompatible con la legislación vigente.
Para Gilmar Mendes, no es posible simplemente declarar inconstitucional la posibilidad de enmiendas que establecen gastos. Y la discusión sobre el tema debe encararse “sin satanizar la situación”.
La votación comenzó el jueves 15/12, 11 día después de la votación de la presidente del STF, que se pronunció por la inconstitucionalidad de los recursos: Rosa Weber dijo que el pago de la RP-9 a los parlamentarios, nombre técnico de los recursos, está “cubierto por un manto de niebla”.
Al final han votado tal como ella Edson Fachin, Luís Roberto Barroso, Cármen Lúcia, Luiz Fux y Ricardo Lewandowski.
Los ministros Alexandre de Moraes y Dias Toffoli entendieron que la enmienda del relator es constitucional, pero necesita mayor transparencia y reglas de proporcionalidad por partidos y necesidades de estados y municipios.
André Mendonça, Gilmar Mendes y Kassio Nunes Marques votaron por la divulgación del 'presupuesto secreto'.
El juicio fue uno de los más esperados del año, ya que tiene un impacto directo en el futuro gobierno del presidente electo Luiz Inácio Lula da Silva (PT) y en el Congreso Nacional.
Las transferencias 'secretas' se convirtieron en la moneda de negociación política entre el Ejecutivo y el Legislativo durante la administración de Jair Bolsonaro (PL). En el Presupuesto de 2023, se destinan R$ 19.400 millones a estos 'secretos'.
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Rosa Weber y una iniciativa que devuelve algo de credibilidad al Sistema.
Cómo votó cada ministro, según Correio Braziliense:
Rosa Weber — Relatora o presentadora del proceso, votó que es inconstitucional;
André Mendonça — No estuvo de acuerdo con Weber y argumentó que el 'presupuesto secreto' es constitucional, pero que la distribución de los recursos debe seguir las mismas reglas de transparencia que el Presupuesto;
Nunes Marques — No estuvo de acuerdo con Weber y entendió que las enmiendas son constitucionales. También afirmó que se necesita transparencia de datos;
Alexandre de Moraes — Propuso, con otras palabras, mantener el dinero a disposición del Parlamento, pero exigió transparencia y criterios de proporcionalidad en la distribución;
Edson Fachin — Acompañó a la ministra Rosa Weber;
Luís Roberto Barroso — Acompañó a Rosa Weber. Para él, hay falta de transparencia y el dinero violenta el principio republicano de separación de Poderes;
Luiz Fux — Acompañó a Weber y elogió su informe: "No dejó piedra sin remover";
Dias Toffoli — Votó de manera similar a Alexandre de Moraes. Para él, es constitucional, pero carece de criterios de transparencia;
Carmen Lúcia — Acompañó a Rosa Weber;
Ricardo Lewandowski — Acompañó a Rosa Weber;
Gilmar Mendes — El último en votar, y defendió la constitucionalidad del 'presupuesto secreto'.
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