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Ganan libertad CABA, Neuquén, Chubut, Santa Cruz y PBA

Consenso Fiscal: sólo 5 provincias recaudan más de lo que reciben del Estado nacional. Debería exigirse que más consigan libertad fiscal.

Recaudar más dinero del que reciben por coparticipación es una demostración de libertad fiscal de las provincias. Que una provincia tenga que 'mantenida' por Nación es un pésimo indicador. Los electores deberían exigir más eficiencia a los gobernadores que no consiguen independencia fiscal para sus territorios porque provoca fragilidad en esa sociedad.

Hay varios gobernadores ineficientes. Y también los hay poco preparados para gestionar. Luego, gobernadores que carecen de poder tal como Oscar Herrera Ahuad, de Misiones, cuando todos conocen que la Provincia en cuestión la controla Carlos Rovira.

Un informe de la Fundación Libertad y Progreso, en base a estadísticas del Ministerio de Economía, alertó que sólo en 5 de las 24 jurisdicciones que integran la Argentina, los ingresos propios (que incluyen a los tributarios y otros como regalías) tienen un mayor peso que las transferencias que se reciben de coparticipación de impuestos y transferencias del gobierno nacional.

Esto da cuenta de que, en general, hay un elevado nivel de dependencia económica de las jurisdicciones.

Teniendo esto en cuenta, los mayores niveles de independencia económica se observan en

  • CABA (Horacio Rodríguez Larreta),
  • Neuquén (Omar Gutiérrez),
  • Chubut (Mariano Arcioni),
  • Santa Cruz (Alicia Kirchner), y
  • Buenos Aires (Axel Kicillof).

En el otro extremo,

  • La Rioja (Ricardo Quintela, 91% de sus ingresos son totales son coparticipación y transferencias nacionales) y
  • Santiago del Estero (Gerardo Zamora, 84% de sus ingresos son totales son coparticipación y transferencias nacionales).

La elevada dependencia de las provincias de las transferencias nacionales, sumado a la necesidad de un ajuste en las cuentas públicas a nivel federal, aumenta el riesgo de que el nuevo Consenso Fiscal se utilice para aumentar la presión tributaria provincial.

Otro factor a tener en cuenta es que desde 2018 que el resultado primario consolidado de las 24 jurisdicciones es positivo; lo que se contrasta con los déficits recurrentes que ha registrado la Administración Pública Nacional.

  • En 2021 las provincias y CABA anotaron su mayor superávit primario en términos del PBI desde 2005 (+0,57%).
  • En 2021 solo 4 de las 24 jurisdicciones anotaron un resultado primario negativo, dando cuenta de la transversalidad del resultado positivo provincial.

Aldo Abram, director ejecutivo en la Fundación Libertad y Progreso opinó que la flexibilización del consenso fiscal “va en la misma línea de los instrumentos que han aplicado ahora para lograr bajar el déficit primario, que es no ajustar el gasto público que le conviene a la política, sino ajustar a los jubilados; a quienes se les va a quitar los subsidios, lo cual está bien, pero lo que no está bien es que desde el gobierno no hagan su propio ajuste”.

Luego Abram agregó que, "dado que para hacer ese ajuste uno de los instrumentos es bajarle las transferencias a las provincias, negociaron con ellas la flexibilización del consenso fiscal. De forma tal que lo que no reciban de las transferencias de la Nación, lo pueden compensar con impuestos propios. Nuevamente ajustan a la gente pero no ajustan la política".

Eugenio Marí, Economista Jefe de la Fundación Libertad y Progreso, explica que “el sector público nacional debe avanzar rápidamente hacia un menor déficit fiscal para reducir los niveles de inflación y de crecimiento de la deuda. Bajo este escenario, es probable que parte de la reducción de gastos sea vía menos transferencias a provincias, la mayoría de las cuales tienen resultados fiscales superavitarios”.

Marí agregó que “el Consenso Fiscal, que habilita a las jurisdicciones a subir impuestos, funciona entonces como una garantía. Si una provincia pierde transferencias nacionales, las podrá compensar subiendo impuestos. El problema es que esto aumentaría aún más la presión tributaria total sobre la economía, asfixiando aún más al sector privado y repercutiendo negativamente sobre la inversión y el crecimiento económico”.

Lautaro Moschet, economista de la Fundación Libertad y Progreso sostuvo que “dado el contexto macroeconómico que está viviendo el país, sería un despropósito que las provincias presionen aún más de manera impositiva al sector privado. Por el contrario, en caso de que se concrete la disminución de las transferencias nacionales, deberán ganar eficiencia para poder financiarse mediante los ingresos propios. En otras palabras, el ajuste debe caer sobre el sector público, dado que el privado no puede soportar mayor presión”.

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