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La tragedia de República Cromañón y la ineficiencia estatal

POR ENRIQUE FLOWLER NEWTON (*) Vivimos rodeados de riesgos. La mayoría de ellos pueden ser mitigados, Cada reduc-ción de riesgos tiene un costo. Por ello, debemos buscar un equilibrio razonable entre riesgos asumidos y costos a afrontar para reducirlos.

Hay riesgos que no pueden disminuirse significativamente sin incurrir en costos exage-rados. La probabilidad de que en una autopista un coche atropelle a un peatón es muy pequeña, de modo que no tendría sentido reducirla colocando un policía cada cin-cuenta metros a cada uno de los costados del camino. En un extremo opuesto se sitúa la cuestión de las habilitaciones de locales de baile por parte del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA). Se ha sabido que República Cromagnon contaba con una habilitación que venció en noviembre de 2004 y que, pese a eso, el GCBA permitió la continuación de sus activi-dades. Si dicho local hubiese sido cerrado, la tragedia en la que perdieron la vida cerca de doscientas personas no habría ocurrido. Se dirá que si Cromañón hubiese estado en regla para funcionar como local bailable, igual podría ocurrir que alguien muera o sea lastimado en un recital, ya que siempre es posible que un empresario codicioso permita la entrada a un número de asistentes su-perior al autorizado o que algunos de éstos cometa actos peligrosos para su propia di-versión sin importarle la vida de sus semejantes. Es así, pero cada una de estas cau-sas de potenciales problemas debe ser atacada por separado. Volviendo al accionar del GCBA, cabe preguntarse si el seguimiento de los vencimien-tos de habilitaciones de funcionamiento de locales de baile estaba fuera de control o si tales vencimientos se conocían pero nada se hacía al respecto. Cualquiera fuere la respuesta a la pregunta anterior, y sin perjuicio de las investigacio-nes que deberán efectuarse sobre los hechos del pasado, propongo la adopción inme-diata de estas medidas, que deberán sumarse a las que contemplen los otros proble-mas arriba mencionados: 1. Una oficina del GCBA deberá mantener un sistema de información que permita co-nocer, en todo momento, qué locales de baile tienen su habilitación vencida y cuáles han sido clausurados. 2. Diariamente, se imprimirá una lista de los locales que teniendo habilitación vencida no hayan sido clausurados. 3. Ese impreso se presentará a un funcionario de jerarquía (designado por el titular del GCBA), que tendrá la obligación de investigar las situaciones anormales. 4. Dentro de los dos días hábiles posteriores al vencimiento de una habilitación, deberá verificarse si ha sido renovada. 5. Si tal renovación estuviera pendiente a la fecha de la verificación, el local será clau-surado hasta que obtenga una nueva habilitación. La información necesaria para estas actividades puede manejarse con cualquier buen software estándar de administración de base de datos, de modo que los costos de-mandados por estos controles deberían ser ínfimos. Con las adaptaciones del caso, estas medidas podrán extenderse al control de otros permisos de funcionamiento. ....... (*) Contador público.

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